◎ 本刊記者 張永強

?

延津縣頒發(fā)新鄉(xiāng)市首本不動產(chǎn)權(quán)證書

◎ 本刊記者 張永強

4月22日下午，延津縣居民潘超從新鄉(xiāng)市常務副市長劉尚進手中接過紅彤彤的不動產(chǎn)權(quán)證書，并合影留念，成為媒體聚焦的對象。他拿到的是新鄉(xiāng)市第一本不動產(chǎn)權(quán)證書，也是河南省第5號不動產(chǎn)權(quán)證書。至此，延津縣成為新鄉(xiāng)市第1個、河南省第4個正式頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書的縣。

新鄉(xiāng)市的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，延津縣何以領先，率先發(fā)證呢？

“加強組織領導，統(tǒng)籌相關資源，以整合職責和機構(gòu)為重點，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法制保障、方便群眾的不動產(chǎn)登記體系的工作思路，強力推進，使我們的不動產(chǎn)登記工作走在了全市各縣（市）的前面?！毖咏蚩h國土資源局負責人如是說。

延津縣作為新鄉(xiāng)市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點單位，縣委、縣政府高度重視機構(gòu)組建及職責整合工作，針對編制問題，統(tǒng)籌創(chuàng)新，撤銷了豐莊工貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管理委員會，組建了正科級的延津縣不動產(chǎn)登記中心，核定全供事業(yè)編制60個，領導職數(shù)一正三副，編制從不同的單位調(diào)劑解決。在機構(gòu)組建過程中，縣委、縣政府多次召開專題會議，研究討論具體問題，進一步探索建立登記制度，明確登記程序，界定查詢權(quán)限，整合相關登記職責，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記依據(jù)、登記機構(gòu)、登記簿冊和信息平臺“四統(tǒng)一”，促使不動產(chǎn)登記行為更加規(guī)范，不動產(chǎn)交易更加安全，不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益更有保障。同時，將不動產(chǎn)登記機構(gòu)組建所需經(jīng)費全部納入2016年度財政預算，用于機構(gòu)組建、數(shù)據(jù)整合、信息平臺建設、人員培訓等工作，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的順利推進提供了經(jīng)費保障。

干好工作，人是決定性因素。延津縣先期從縣國土資源、房產(chǎn)、農(nóng)林三個部門以競聘方式確定了36名工作人員，采取全縣統(tǒng)一考試、分單位排名的辦法進行選聘。人員到位后，邀請不動產(chǎn)登記方面專家進行輔導講座，強化上崗培訓，進行模擬操作訓練，提升中心整體業(yè)務水平，打造了一支業(yè)務精通、作風過硬、便民高效的專業(yè)登記隊伍。

在流程再造環(huán)節(jié)，該縣根據(jù)《物權(quán)法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)，科學劃分職責邊界，按照登記事項，明確權(quán)利人申請登記需提交的資料、辦理時限、收費標準，制作辦事指南及申請書、受理通知單等表格式樣，認真梳理登記業(yè)務流程，嚴格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》要求進行流程再造。在此基礎上，該縣設立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口，統(tǒng)一更換門頭、標識牌、宣傳單、公示欄等，實現(xiàn)不動產(chǎn)申請、受理、發(fā)證的“一站式”窗口服務。

新鄉(xiāng)市常務副市長劉尚進為延津縣居民潘超頒發(fā)全市首本不動產(chǎn)權(quán)證書

能否順利進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，確保順利發(fā)證，信息系統(tǒng)建設至關重要。延津縣轉(zhuǎn)換思路，“反彈琵琶”，以信息系統(tǒng)平臺建設帶動不動產(chǎn)登記工作有序推進。該縣同河南數(shù)慧信息技術有限公司合作開發(fā)的信息系統(tǒng)平臺既非地籍系統(tǒng)升級改造，也非房產(chǎn)登記系統(tǒng)升級改造，而是按照最新的《不動產(chǎn)登記暫行條例》、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標準、權(quán)籍調(diào)查規(guī)程等標準，規(guī)范建立的全新模式。在全面清理和整理不動產(chǎn)登記歷史資料的前提下，對土地、房屋、林地等不動產(chǎn)存量登記數(shù)據(jù)進行整合，建立關聯(lián)關系，健全不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫基礎，把已有不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一裝進“一個口袋”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一。

不動產(chǎn)登記中心機構(gòu)整合、人員選聘、窗口建設、系統(tǒng)調(diào)試、流程再造等工作順利完成后，延津縣于4月22日舉行了不動產(chǎn)登記中心揭牌暨首本不動產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)儀式，標志著延津縣不動產(chǎn)登記發(fā)證工作全面啟動。

在頒證儀式上，延津縣縣長李維山表示，建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度涉及群眾重大財產(chǎn)權(quán)利，對保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，方便企業(yè)、方便群眾具有重要意義。他要求不動產(chǎn)登記中心積極主動，創(chuàng)新實干，做到權(quán)籍登記“一扇門”、流程再造“一張表”、數(shù)據(jù)整合“一張圖”、成果運用“一個庫”、服務群眾“一本賬”，始終秉承廉潔高效、統(tǒng)一規(guī)范、保障權(quán)益、便民利民的服務宗旨，減少辦事環(huán)節(jié)，減輕群眾負擔，提高行政效能，力爭為全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作提供可復制、易推廣的經(jīng)驗和做法。