改革的過程是不斷探索創(chuàng)新的過程，需要敢闖敢試的精神。十八屆三中全會(huì)以來，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，確保我區(qū)全面深化改革的航船破浪前進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

開啟內(nèi)蒙古全面深化改革新征程

2014年1月10日，自治區(qū)黨委常委會(huì)議決定成立自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)黨委書記王君任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)深化改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，研究制定自治區(qū)改革政策和方案，統(tǒng)一部署全區(qū)性重大改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、跨地區(qū)、跨部門的重大改革問題，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促中央和自治區(qū)有關(guān)重大改革政策措施的組織落實(shí)。

2014年1月19日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議，深入研究我區(qū)全面深化改革分類推進(jìn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類有序推進(jìn)改革，確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。王君要求，全區(qū)各地各部門要充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重要性，深入研究全面深化改革的重大問題，抓緊分解我區(qū)全面深化改革的任務(wù)和責(zé)任。自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各專項(xiàng)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各領(lǐng)域改革的推進(jìn)落實(shí)責(zé)任，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管、合力推進(jìn)的生動(dòng)局面。

深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，積極做好我區(qū)改革的頂層設(shè)計(jì)，千帆競(jìng)發(fā)，砥礪前行，開啟了內(nèi)蒙古全面深化改革的新征程。

深改元年：打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2014年2月8日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察我區(qū)重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，把握大局、審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，確保各項(xiàng)改革正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)。

2014年8月底，自治區(qū)黨委召開的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議指出，要系統(tǒng)設(shè)計(jì)和規(guī)劃每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)方面的改革工作，加強(qiáng)與中央部委的溝通對(duì)接，加強(qiáng)全區(qū)范圍內(nèi)的統(tǒng)籌謀劃，防止“碎片化”；要扎實(shí)推進(jìn)中央和自治區(qū)確定的每一項(xiàng)改革任務(wù)，各專項(xiàng)小組要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、成果要求，制定具體的路線圖、時(shí)間表；要加強(qiáng)對(duì)全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各專項(xiàng)小組要及時(shí)掌握每一項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告需要自治區(qū)黨委研究決定的重大問題，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際問題；要加強(qiáng)對(duì)盟市旗縣全面深化改革工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查，推動(dòng)各地各部門強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

2014年9月11日，自治區(qū)黨委召開常委會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重要性、緊迫性，以高度的政治責(zé)任感，全面貫徹落實(shí)好部署要求；要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急、堅(jiān)持分類施策，條件成熟、已經(jīng)明確的要大力推進(jìn)，需要試點(diǎn)的要抓緊部署，需要上級(jí)頂層設(shè)計(jì)的要主動(dòng)對(duì)接，尚不具備條件的要認(rèn)真開展前期工作；要從本地區(qū)本部門的實(shí)際出發(fā)，對(duì)改革方案作進(jìn)一步的細(xì)化、實(shí)化、具體化，強(qiáng)化責(zé)任、緊盯不放，確保各項(xiàng)改革扎實(shí)深入推進(jìn)。

2014年12月18日，王君書記在第五次會(huì)議上指出，要對(duì)照自治區(qū)全面深化改革的總臺(tái)賬和分工方案，對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)逐一研究、逐一指導(dǎo)、逐一落實(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各專項(xiàng)小組組長(zhǎng)不僅要當(dāng)好“設(shè)計(jì)員”，還要當(dāng)好“施工員”和“監(jiān)理員”，及時(shí)向中央改革辦和有關(guān)部委請(qǐng)示報(bào)告，切實(shí)搞好與各盟市、旗縣的溝通對(duì)接，搞好改革辦與各專項(xiàng)小組、專項(xiàng)小組與相關(guān)廳局的協(xié)調(diào)配合，搞好全面深化改革與全面推進(jìn)依法治區(qū)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室之間的協(xié)調(diào)配合；要對(duì)中央要求先行先試的改革任務(wù)加大試點(diǎn)工作力度，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上拿出試點(diǎn)方案，積極探索、大膽實(shí)踐，為改革舉措全面推開積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

2014年是全面深化改革第一年，做好深改元年的工作，對(duì)于圓滿完成全面深化改革目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革的部署，抓緊制定出臺(tái)全面深化改革的施工圖和時(shí)間表，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，筑牢我區(qū)全面深化改革各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵之年：全面發(fā)力、縱深推進(jìn)

2015年2月27日，自治區(qū)黨委書記王君主持召開第六次會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委書記要有力有效地履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，拿出足夠的時(shí)間和精力來研究和推進(jìn)改革工作，層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、投資價(jià)格、國(guó)企國(guó)資、農(nóng)村牧區(qū)、林區(qū)墾區(qū)等具有重要支撐作用的改革。要建立健全改革舉措實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系和改革工作考核問責(zé)機(jī)制，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的工作格局。

2015年5月25日，自治區(qū)黨委召開全面深化改革工作推進(jìn)會(huì)暨第七次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議要求，要進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺，結(jié)合 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)思想理論武裝和輿論宣傳工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺，站在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，真正擔(dān)負(fù)起全面深化改革的重大政治責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)行動(dòng)自覺，嚴(yán)格實(shí)行每月一調(diào)度、每季一分析、半年一總結(jié)、一年一述職的工作制度，嚴(yán)格推行臺(tái)賬管理、限時(shí)辦理、施工監(jiān)理的工作模式。

2015年8月14日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議審議通過了《自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作的意見》，并強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把開展試點(diǎn)作為全面深化改革的重要抓手，進(jìn)一步優(yōu)化試點(diǎn)布局，提高試點(diǎn)質(zhì)量，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，正確處理頂層設(shè)計(jì)與強(qiáng)化試點(diǎn)的關(guān)系，正確處理上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的關(guān)系，正確處理工作指導(dǎo)、工作落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的關(guān)系，正確處理獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)基層參與改革推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)全面深化改革的強(qiáng)大合力，切實(shí)把試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破和帶動(dòng)作用發(fā)揮好，促進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作不斷取得新突破、新進(jìn)展、新成效。endprint

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不斷深化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù)、狠抓落地見效，深入總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、鞏固改革成果——在全面深化改革的關(guān)鍵之年，全區(qū)上下堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，各級(jí)各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、問題意識(shí)和攻堅(jiān)意識(shí)，在敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)中有新的作為，切實(shí)把全面深化改革的政治責(zé)任扛穩(wěn)抓牢做實(shí)，確保各項(xiàng)改革扎實(shí)有序推進(jìn)、健康深入開展。

攻堅(jiān)之年：多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)

2016年1月12日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十一次會(huì)議。會(huì)議指出，今年是“十三五”開局之年，也是全面深化改革承上啟下的關(guān)鍵一年。全區(qū)各級(jí)黨委和改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)中央改革精神的學(xué)習(xí)、理解和消化，堅(jiān)持自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，在實(shí)踐中不斷完善改革方案，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)改革推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正改革中的偏差，確保年度各項(xiàng)改革全面協(xié)調(diào)推進(jìn)并取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”開局之年全面深化改革的新突破。

2016年2月16日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十二次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2016年全面深化改革工作，一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出改革重點(diǎn)，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，確保各領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是要突出問題導(dǎo)向、提高方案質(zhì)量，從政治正確性、問題針對(duì)性、內(nèi)容關(guān)聯(lián)性、程序完整性等方面把握方案質(zhì)量。三是要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、積極先行先試，從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋求改革的切入點(diǎn)。四是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究，抓好部門和地方兩個(gè)責(zé)任主體，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條。五是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造改革氛圍，既要謀實(shí)，也要謀勢(shì)。

可喜的是，今年以來我區(qū)全面深化改革取得了顯著成效。5月18日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議指出，自治區(qū)全面深化改革6個(gè)專項(xiàng)小組和各地各部門認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)改革決策部署，已經(jīng)推出了一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性的改革舉措，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。下一步，要對(duì)照中央和自治區(qū)黨委的部署要求和改革臺(tái)賬，深入查找差距不足，認(rèn)真解決困難問題；要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確改革目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力、緊盯不放。

立足新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，從統(tǒng)籌全局、路徑清晰的頂層設(shè)計(jì)，到實(shí)實(shí)在在、具體可操作的層級(jí)措施，我區(qū)牢牢把握“十三五”規(guī)劃的要求，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實(shí)。改革正在為內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

責(zé)任編輯：田旭東endprint