“十三五”時期，鄂爾多斯市東勝區(qū)圍繞建設(shè)品質(zhì)東勝，全力推進創(chuàng)新東勝、宜居?xùn)|勝、誠信東勝、幸福東勝“四個東勝”建設(shè)，全面提升經(jīng)濟、城市、社會、生活品質(zhì)；緊扣“提質(zhì)強業(yè)興城”的主題，集中力量開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動、城市精細化治理行動、住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅行動“三大行動”，努力實現(xiàn)“人民、城市、產(chǎn)業(yè)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，打造高端要素集聚、輻射作用強大、具有較強影響的轉(zhuǎn)型發(fā)展標桿，將東勝建成“呼包鄂榆”城市群中有魅力、活力、競爭力的區(qū)域性中心城市，以實際行動踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。

創(chuàng)新東勝是引領(lǐng)發(fā)展的動力源泉。建設(shè)創(chuàng)新東勝，就是堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，努力打造創(chuàng)新體系富有特色、創(chuàng)新機制健全高效、創(chuàng)新主體充滿活力的創(chuàng)新型地區(qū)。一是全力推進思想大解放，讓第三次創(chuàng)業(yè)在東勝全面興起，以思想新境界推動創(chuàng)新發(fā)展新實踐。二是全力破除體制機制障礙，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。三是全力支持企業(yè)創(chuàng)新，形成一批具有較強核心競爭力和輻射帶動能力的大型企業(yè)集團，形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。四是全力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，大力推行煤電股權(quán)聯(lián)營，加快煤電一體化發(fā)展；依托“鄂爾多斯”品牌優(yōu)勢，構(gòu)建絨紡全產(chǎn)業(yè)鏈；做優(yōu)做強裝備制造產(chǎn)業(yè)，全力培育汽車、能源制造、電子產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保等全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造千億元產(chǎn)業(yè)集群。

宜居?xùn)|勝是集聚人氣的堅實基礎(chǔ)。建設(shè)宜居?xùn)|勝，就是進一步轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，在增強城市承載力、吸引力和方便群眾生活方面下功夫，全力將東勝打造成“呼包鄂榆”城市群中舒適雅致、清新秀美的魅力城市。一是持續(xù)優(yōu)化城市生產(chǎn)空間，推動工業(yè)和配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點向園區(qū)集中，推進中心城區(qū)一體化發(fā)展，進一步優(yōu)化城市內(nèi)部空間布局。二是持續(xù)優(yōu)化城市生活空間，推進市政公用設(shè)施投資體制改革，建設(shè)國家地下綜合管廊和海綿城市雙試點城市，依托“數(shù)字東勝”系統(tǒng)工程啟動智慧城市建設(shè)，落實戶籍制度改革政策，切實增強城市包容性。三是持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)空間，扎實開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)環(huán)境污染排查整治，加強礦區(qū)復(fù)墾綠化和生態(tài)恢復(fù)，嚴格執(zhí)行禁牧政策，創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市。

誠信東勝是干事創(chuàng)業(yè)的無形資產(chǎn)。建設(shè)誠信東勝，大力弘揚“開放、包容、厚道、創(chuàng)新、進取”的城市品格，健全“守信者得利、失信者受罰”的獎懲機制，努力營造講誠信、重承諾、遵道德、守法紀的良好氛圍。一是發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用，嚴格履行政府向社會作出的承諾，切實加大政務(wù)信息公開力度，打造廉潔高效守信政府。二是運用法律加大對失信者的懲戒力度，切實形成“失信必受罰”的執(zhí)法高壓態(tài)勢，努力營造一個不想失信、不能失信、不敢失信的制度環(huán)境。三是加強對企業(yè)信用的管理和監(jiān)督，率先在生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域健全信用信息平臺、信用評價系統(tǒng)、守信激勵和失信懲罰機制，進一步塑造東勝企業(yè)良好的信譽。四是在全社會弘揚誠信文化，開辟“誠信紅黑榜”，建立全社會共建共享的信用平臺。

幸福東勝是保障民生的根本目標。建設(shè)幸福東勝，就是著力保障和改善民生，切實讓群眾享受到穩(wěn)定滿意的收入、優(yōu)質(zhì)普惠的社會事業(yè)、可靠健全的社會保障、物美價廉的消費環(huán)境、安全和諧的社會秩序，提升群眾幸福指數(shù)。一是推進社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展。實施品牌教育帶動戰(zhàn)略，教育事業(yè)發(fā)展水平進入全國中西部地區(qū)先進行列。深化公立醫(yī)院綜合改革，健全上下聯(lián)動、銜接互補、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。二是建立更加公平可持續(xù)的保障制度。統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。逐步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等各項社會保障覆蓋面和均等享受水平。堅持城市扶貧與農(nóng)村扶貧并重，突出對特困人群的扶助力度，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。三是切實降低居民生活成本。建立以1公里為服務(wù)半徑的便民商務(wù)體系，著力打造步行10分鐘即可到達的便捷生活服務(wù)圈。四是持續(xù)打造平安和諧穩(wěn)定的環(huán)境。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，健全社會矛盾排查化解機制，提升社區(qū)治理服務(wù)水平，鞏固“全國平安建設(shè)先進區(qū)”成果，著力創(chuàng)建國家食品藥品安全城市。endprint