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推進(jìn)全域旅游沖刺萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)

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□　安徽省旅游局局長(zhǎng)　萬(wàn)以學(xué)

2015年是“十二五”收官之年，全省旅游行業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，旅游經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，接待入境游客445萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.77%；接待國(guó)內(nèi)游客4.44億人次，同比增長(zhǎng)17.16%；旅游總收入4120億元，同比增長(zhǎng)20.38%，“三大指標(biāo)”增幅分別高于全國(guó)平均水平5.8、6.7、9.7個(gè)百分點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、牢牢把握、掌握方向

1.自覺(jué)踐行“五大理念”?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想，也是促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的重要遵循。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，要堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，要堅(jiān)持共享發(fā)展。

2.發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略地位必將更加凸顯。我們要適應(yīng)形勢(shì)，跟上節(jié)奏，有效作為，在宏觀和微觀層面更加突出做好激活力、強(qiáng)實(shí)體、補(bǔ)短板等各項(xiàng)工作。

3.推進(jìn)全域旅游發(fā)展。將整個(gè)區(qū)域打造成為一個(gè)旅游目的地，為旅游者提供全過(guò)程、全時(shí)空的旅游產(chǎn)品，滿足其全方位、多樣化的需求。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維，跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游，跳出小旅游謀劃大旅游，充分發(fā)揮旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速器”、社會(huì)和諧“潤(rùn)滑劑”、生態(tài)文明建設(shè)“催化劑”、對(duì)外合作交流“壓艙石”的重要作用。

4.強(qiáng)化旅游系統(tǒng)能力建設(shè)。加強(qiáng)能力建設(shè)，要充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，更加注重旅游企業(yè)培育，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷為旅游業(yè)發(fā)展增添新力量。

“十三五”時(shí)期是基本建成旅游強(qiáng)省的決勝階段。牢固樹(shù)立“五大理念”，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展，推動(dòng)景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。推動(dòng)旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，旅游開(kāi)發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，提升全省旅游業(yè)國(guó)際化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化水平，沖刺萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，基本建成旅游強(qiáng)省。做大規(guī)模。做優(yōu)結(jié)構(gòu)。皖南、環(huán)巢湖、大別山、皖北四大區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展；休閑度假類旅游項(xiàng)目投資占比超過(guò)50%；旅游購(gòu)物和娛樂(lè)消費(fèi)占人均旅游消費(fèi)的比重力爭(zhēng)達(dá)到40%。做強(qiáng)品牌。樹(shù)立國(guó)家和省級(jí)服務(wù)業(yè)品牌20個(gè)。做精服務(wù)。做到旅游咨詢中心全覆蓋，旅游交通“最后一公里”暢通，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)文明旅游不斷提升，國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度、美譽(yù)度顯著提高。

二、重點(diǎn)抓好六項(xiàng)舉措

1.進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)供給，加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。

2.進(jìn)一步推進(jìn)旅游富民，大力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。

3.進(jìn)一步打造核心品牌，加快推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。

4.進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)建設(shè)。

5.進(jìn)一步提升安徽美譽(yù)度，積極推進(jìn)旅游整體形象推廣。

6.進(jìn)一步提高游客滿意度，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

三、2016年全省旅游主要任務(wù)

今年是“十三五”開(kāi)局之年，發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，為沖刺萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、基本建成旅游強(qiáng)省開(kāi)好局、起好步。

預(yù)期目標(biāo)是：接待入境游客485萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9%以上；接待國(guó)內(nèi)游客5.1億人次，同比增長(zhǎng)15%以上；實(shí)現(xiàn)旅游總收入4900億元，同比增長(zhǎng)18%以上；完成旅游項(xiàng)目投資2000億元以上。

1.著力理清發(fā)展思路，強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)能力

（1）科學(xué)編制實(shí)施《安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

（2）編制重點(diǎn)旅游區(qū)域規(guī)劃。

（3）抓好系列重要文件宣貫。

2.著力推進(jìn)供給側(cè)改革，強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)

（1）加大投資力度。

（2）大力開(kāi)發(fā)休閑度假產(chǎn)品。

（3）積極推進(jìn)“旅游+”。

（4）提升紅色旅游發(fā)展質(zhì)量。

3.著力轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，推進(jìn)全域旅游試點(diǎn)示范

（1）推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

（2）扎實(shí)推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。

（3）積極推進(jìn)全省旅游板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

4.著力推進(jìn)精準(zhǔn)施策，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧

（1）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（2）全力開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。

5.著力創(chuàng)新促進(jìn)措施，大力釋放旅游消費(fèi)潛力

（1）大力發(fā)展旅游商品。

（2）積極發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。

6.著力完善公共服務(wù)，深入推進(jìn)廁所革命

（1）繼續(xù)實(shí)施旅游廁所建設(shè)管理行動(dòng)。

（2）完善旅游交通和集散服務(wù)。

（3）大力推動(dòng)智慧旅游發(fā)展。

7.圍繞提高知名度，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷

（1）大力開(kāi)發(fā)入境旅游市場(chǎng)。

（2）開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游宣傳營(yíng)銷。

（3）積極推進(jìn)區(qū)域合作交流。

8.圍繞提高滿意度，深化市場(chǎng)監(jiān)管和文明旅游工作

（1）推動(dòng)旅游法規(guī)和制度建設(shè)。

（2）強(qiáng)化旅游安全工作。

（3）加大旅游市場(chǎng)整治力度。

（4）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和文明旅游工作。

（5）加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

9.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升旅游行業(yè)能力

（1）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（2）深化旅游改革。

（3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（4）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（5）加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)工作。

新的一年已經(jīng)開(kāi)始，新的使命在召喚我們，讓我們凝心聚力、從嚴(yán)從實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，抓具體、具體抓，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效，為沖刺萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、基本建成旅游強(qiáng)省而奮斗，為建設(shè)創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省、奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利作出更大貢獻(xiàn)！