□文/李 鑫（河南科技大學(xué)　河南·洛陽）

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河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究

□文/李 鑫
（河南科技大學(xué)河南·洛陽）

［提要］隨著時代的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能力在企業(yè)的競爭與發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。本文主要從生產(chǎn)經(jīng)營狀況、創(chuàng)新機構(gòu)發(fā)展狀況、技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出狀況等方面，對河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展狀況進行研究，運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）對其技術(shù)創(chuàng)新效率進行分析評價，并給出提高其技術(shù)創(chuàng)新效率的建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；河南；投入與產(chǎn)出；效率

收錄日期：2016年3月28日

一、文獻綜述

（一）技術(shù)創(chuàng)新的概念。早在1912年，美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特（J.A.Sehumpete，1912）在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中首次提出了“創(chuàng)新”的概念。他把“創(chuàng)新”看作是一種新的生產(chǎn)函數(shù)的建立過程，認為創(chuàng)新就是把一組新的包含生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的組合引入到生產(chǎn)體系中去的過程。伊諾思（J.L.Enos，1962）在《石油加工業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng)新》一文中提出“技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果，這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計劃、招用工人和開辟市場等”?？姞柸≧.Mueser）在20世紀80年代中期收集了300余篇相關(guān)論文，并對80年來在技術(shù)創(chuàng)新概念和定義上的主要觀點和描述進行了系統(tǒng)的整理和分析，認為“技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”。國內(nèi)的學(xué)者也對技術(shù)創(chuàng)新的概念從不同角度給出了不同的定義。其中，清華大學(xué)的傅家驥教授（2000）認為，技術(shù)創(chuàng)新是以獲取商業(yè)利益為目標，由企業(yè)家發(fā)起的一種重新組織生產(chǎn)條件和要素來進一步優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營體系，從而推動新產(chǎn)品、新的生產(chǎn)（工藝）方法、開辟新的市場、獲得新的原材料或半成品供給來源或建立企業(yè)的新的組織。西安交通大學(xué)汪應(yīng)洛教授對技術(shù)創(chuàng)新的定義做了具體的解釋，他認為技術(shù)創(chuàng)新就是通過對生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的重新組合來建立新的生產(chǎn)體系，從而獲得潛在的經(jīng)濟效益，就是形成新概念并且將其轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)力，從而進入市場并獲得收益的整個過程。

（二）技術(shù)創(chuàng)新效率的研究。華東交通大學(xué)的甘衛(wèi)華、許穎（2011）等人運用數(shù)據(jù)包絡(luò)法（DEA）測算了江西省11個地市2003～2011年的全省要素生產(chǎn)率，結(jié)果表明考察期間江西省大部分地區(qū)的物流業(yè)屬于DEA非效率，且其增長的關(guān)鍵在于技術(shù)進步。江蘇的王立斌（2013）運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對江蘇省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率進行了分析評價，發(fā)現(xiàn)江蘇醫(yī)藥制造業(yè)非DEA有效，并對其進行調(diào)整分析。重慶大學(xué)的宋增基、張宗益、袁茂（2009）采用2007年數(shù)據(jù)，運用DEA優(yōu)勢效率模型和劣勢效率模型對我國14家商業(yè)銀行的DEA綜合效率進行測評，發(fā)現(xiàn)國有四大商業(yè)銀行的效率總體上明顯不及新興股份制商業(yè)銀行，并且不存在規(guī)模經(jīng)濟。北京科技大學(xué)的馬梅、于可慧（2015）根據(jù)2002～2012年我國電力產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，對其技術(shù)創(chuàng)新的投入產(chǎn)出指標數(shù)據(jù)做了統(tǒng)計，并運用DEA方法中BC2模型，分析評價電力產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率，發(fā)現(xiàn)我國電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率中純技術(shù)效率提升較快，而規(guī)模效率和科研人員及經(jīng)費使用效率有待進一步提高。

二、河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)發(fā)展狀況

當(dāng)今的世界是一個信息全球化的世界，在此背景下電子及通信設(shè)備制造業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)綜合競爭力的重要來源以及提高企業(yè)生產(chǎn)效率和發(fā)展速度的重要途徑。河南省人口眾多，地理位置優(yōu)越，是我國的重要交通樞紐和農(nóng)業(yè)大省，其工業(yè)的發(fā)展尤其是電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展同我國發(fā)達省份相比較為落后。為了提高其發(fā)展速度與質(zhì)量，技術(shù)創(chuàng)新能力的提高顯得尤為關(guān)鍵。從河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、研發(fā)機構(gòu)情況和技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出情況對其發(fā)展現(xiàn)狀進行研究評價。

（一）河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。河南省的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度較快，尤其是近些年來像富士康等一大批行業(yè)巨頭紛紛在河南省建立工廠。截至2014年，河南省電子及通訊設(shè)備制造企業(yè)的總數(shù)已達321家，從業(yè)人員平均數(shù)已經(jīng)超過41萬人次。其生產(chǎn)經(jīng)營也保持了較快速的發(fā)展，2014年共上交利稅290.4億元，已成為河南省的重要產(chǎn)業(yè)之一。其資產(chǎn)總計約為2，277.1億元，同比增長了30.65%，主營業(yè)務(wù)收入達到了3，038.3億元，同比增長了23.01%，其利潤總額也增長了37.46%，達到了130.1億元。近年來，隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高，河南省電子及通訊設(shè)備企業(yè)的國際競爭力也進一步增強，2014年其出口交貨值也再創(chuàng)新高，達到2，350.4億元，同比增長了26.36%。

河南省電子及通訊設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度快，2014年其總資產(chǎn)約占全國的5.12%，位居全國第7位，但同廣東及江蘇這些發(fā)達省份相比差距很大。2014年廣東及江蘇的資產(chǎn)總值分別達到17，385.3億元和9，773.2億元，分別約為河南省的7.6倍和4.3倍，利潤總額也分別達到1，130.3億元和790.2億元，約為河南省的8.7倍和6倍。并且河南省的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)多為代工企業(yè)，缺乏研發(fā)能力以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，為了進一步發(fā)展，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力已迫在眉睫。

表1 2010～2014河南省研發(fā)機構(gòu)基本情況

表2 2010～2014年河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)投入情況

表5 2005～2014年河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率

表6 河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率變化

（二）河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)基本情況。研發(fā)機構(gòu)往往是技術(shù)創(chuàng)新的主力，一個行業(yè)的研發(fā)機構(gòu)是推動行業(yè)進步的重要力量，在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中扮演者領(lǐng)頭羊的角色。一個地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)數(shù)的多少反映了該區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力的高低，基于此，本文對2010～2014河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)研發(fā)機構(gòu)的基本情況行了簡要統(tǒng)計，如表1所示。（表1）

表3 2005～2014年河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)有效專利數(shù)和專利申請數(shù)

表4 河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出指標數(shù)據(jù)

由表1可見，2010～2014年河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)從25家增長到了60家，經(jīng)過5年發(fā)展翻了一倍多。機構(gòu)人員數(shù)由2，329人增加到了6，272人，機構(gòu)經(jīng)費支出也從2010年的26，633萬元增長到了2014年的97，265萬元，翻了將近4倍，說明企業(yè)對研發(fā)的投入近些年來保持了較高速度的增長。但是，從中也可以看到河南省的研發(fā)機構(gòu)多為企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)機構(gòu)，其他大專院校及社會的相關(guān)研發(fā)機構(gòu)較少。2014年在全部321家電子及通訊設(shè)備制造企業(yè)中，僅僅有44家企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)，其所占比例僅為13.7%，其他將近九成的企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu)。同時，由于缺乏高校等公眾研發(fā)機構(gòu)，導(dǎo)致信息交流和技術(shù)的交流合作途徑較少，嚴重限制了這些企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新水平的提高。

三、河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)出狀況

（一）投入基本情況。2010～2014年這5年，河南省對電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的投入在不斷加大，本文就其在2010～2014年期間的投入情況做了統(tǒng)計，如表2所示。（表2）

本文從4個方面對河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入方面進行了統(tǒng)計。首先從R&D經(jīng)費內(nèi)部支出方面來說，其總量從2010年的22，340萬元增長到了2014年的110，691萬元，增長了5倍多，年均增長率達到了37.72%。隨之R&D人員也由2010年2，347人增長到了2014年的8，789人，年均增長率達到了30.22%，其中研究人員的比例也由2010年的22.83%提高到2014年的48.98%，這說明其研發(fā)隊伍的質(zhì)量也在不斷提高。在新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費上，由2010年的24，777萬元增長到了2014年的92，104萬元，翻了將近4倍，增長幅度也比較大，但是新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費占新產(chǎn)品銷售收入的比例不高，2014年僅為0.4%，近些年來其比例也沒有提高，說明了企業(yè)對新產(chǎn)品開發(fā)方面不重視，生產(chǎn)的產(chǎn)品多為無自主知識產(chǎn)權(quán)的代工品。在機構(gòu)經(jīng)費支出方面，從2010年的26，633萬元增長到了2014年的97，265萬元，也保持了年均29.57%的增長速度，但相對于該行業(yè)的龐大經(jīng)濟體量，仍然偏低。

可以看到，河南省近年來的技術(shù)創(chuàng)新投入的增長速度一直很快，但是同發(fā)達國家相比，其投入的強度偏低。在國際上，衡量企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一個重要指標就是企業(yè)R&D經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入的比重，全國的“科技進步監(jiān)測標準”將這一指標定為6%。發(fā)達國家的經(jīng)驗也表明，這一比例低于2%，企業(yè)創(chuàng)新將難以維持，只有高于6%，企業(yè)創(chuàng)新才能形成良性循環(huán)。然而河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的這一比例始終低于6%，2014年也僅為0.36%，其所占比例極低，與其龐大的行業(yè)體量不相符。因此，河南省的電子及通訊設(shè)備制造行業(yè)在R&D的投入方面不能滿足其進一步發(fā)展，今后必須加大對R&D的投入力度，為企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新提供進一步的支持。

（二）產(chǎn)出基本情況。理論上，技術(shù)創(chuàng)新投入與技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出之間有比較強的正相關(guān)性，隨著技術(shù)投入的增長，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出也會保持增長，在對其進行衡量時，國內(nèi)外的研究一般用專利的申請數(shù)和有效發(fā)明專利數(shù)作為衡量的指標。專利是一個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的重要表現(xiàn)方式，其申請數(shù)越多，表明創(chuàng)新動力越強，其總數(shù)越多，表明創(chuàng)新能力越大。同時，國內(nèi)外學(xué)者也經(jīng)常把新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比例的高低作為另外一個重要的衡量指標，這是因為新產(chǎn)品包含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過市場轉(zhuǎn)化的成果，反映了企業(yè)對創(chuàng)新成果的市場化能力和對研發(fā)的投入強度。因此，本文根據(jù)以上3個指標對其產(chǎn)出狀況進行統(tǒng)計分析。（表3）

首先，從專利申請數(shù)量上看，2014年河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的專利申請數(shù)為424個，與2005年的45個相比，翻了近10倍，但從2011年起，其并沒有出現(xiàn)明顯的增長，說明近幾年來其創(chuàng)新的動力不足。在發(fā)明專利數(shù)方面，河南醫(yī)藥企業(yè)擁有的有效專利數(shù)由2005年的10個增加到了2014年的187個，翻了將近19倍，雖然增速快，但總量偏小，截至2014年全國電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的有效專利總數(shù)達到了119，115個，河南省的僅占0.16%，說明其技術(shù)創(chuàng)新的能力較弱。

隨著電子及通訊設(shè)備市場規(guī)模的不斷擴大，河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)在新產(chǎn)品銷售收入的總量上也有了較大的提高。2005年的其新產(chǎn)品銷售收入僅為216，121萬元，而到了2014年其總量已經(jīng)增加到了21，676，897萬元，十年間翻了將近100倍，增長幅度巨大。但是看到新產(chǎn)品銷售收入在2005～2012年間的變化并不大，在2013年陡然間增長了近9倍，這可能與富士康在鄭州設(shè)立工廠有著直接的關(guān)系，也從側(cè)面說明了河南電子及通訊設(shè)備制造業(yè)一家獨大的現(xiàn)狀。

綜上所述，河南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出一直都保持著比較健康快速的發(fā)展，但是在投入方面總量較少，在產(chǎn)出方面，專利申請數(shù)和發(fā)明專利數(shù)的總量變化巨大，但近些年來增長較為緩慢。同時，新產(chǎn)品的銷售收入總量也保持著較快的增長速度，但其爆發(fā)式的增長與制造業(yè)巨頭富士康的入駐關(guān)系很大，并不能反映出其總體水平。同時，也發(fā)現(xiàn)盡管河南省的發(fā)展速度一直較快，但由于基數(shù)小、底子薄，其主要指標占全國的比重依然很小，距離成為電子及通訊設(shè)備制造大省、制造強省的目標還很遠。

四、河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率評價

表7 2014年全國27個地區(qū)電子及通訊設(shè)備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率

（一）評價的方法及模型。在國內(nèi)外研究中，一般對技術(shù)創(chuàng)新效率進行評價常常采用以下3種方法：隨機前言法（SAF）、最小二乘計量經(jīng)濟模型和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）。本文主要是運用DEA法，一方面是因為其應(yīng)用比較廣泛；另一方面也比較適合分析本文所選的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）分析的原理是通過線性規(guī)劃的數(shù)學(xué)方法，計算出多項投入指標和多項產(chǎn)出指標中具有可比性的同類型單位的相對效率，并以此做出分析評價的一種數(shù)量分析方法。DEA最初由Charnes、Cooper and Rhodes（1978）提出，是為第一個DEA模型——CCR模型。CCR模型以規(guī)模收益不變的假定作為前提，但是Banker、Charnes and Cooper（1984）發(fā)現(xiàn)許多決策單元并不都處于最優(yōu)規(guī)模，于是在規(guī)模收益可變的假定下對CCR模型進行了完善，成為BCC模型。隨后在發(fā)展中又衍生出了假定規(guī)模收益遞增的ST模型和假定規(guī)模收益遞減的FG模型。

（二）指標的建立和數(shù)據(jù)的選取。在投入和產(chǎn)出指標的選取上，本文通過對大量文獻的歸納，同時結(jié)合《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的具體情況確定了R&D人員數(shù)、R&D經(jīng)費內(nèi)部支出、R&D人員折合全時當(dāng)量、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出4個投入指標以及專利申請數(shù)、新產(chǎn)品的銷售收入這兩項產(chǎn)出指標。在數(shù)據(jù)的選擇上，本文主要對河南省2005～2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，如表4所示。（表4）

（三）分析的結(jié)果及評價。DEA模型分析時分為兩種方法：投入主導(dǎo)型和產(chǎn)出主導(dǎo)型。投入主導(dǎo)型即假定產(chǎn)出不變，通過效率的提升來縮小投入；產(chǎn)出主導(dǎo)型就是假定投入不變，通過效率的提升來擴大產(chǎn)出。兩種方法所占的角度不同，但差別不大，在本文的研究中主要采用的是投入主導(dǎo)型的方法。本文主要是根據(jù)《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》分別從縱向和橫向兩個方向?qū)夹g(shù)創(chuàng)新效率進行分析比較。

1、縱向比較分析?？v向分析就是對同一地區(qū)不同發(fā)展階段的相關(guān)指標進行分析比較，主要是根據(jù)河南省2005～2014年這10年的數(shù)據(jù)，運用VRS模型測算方法和Malmquist指數(shù)法對河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率進行動態(tài)和靜態(tài)的分析比較。

（1）靜態(tài)分析。從表5可以看出，在2005～2014年間這10年里，河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)效率僅僅只有3年的相對值達到了1的最優(yōu)狀態(tài)，其中2007～2010年連續(xù)4年均未達到1，均為相對無效。在2014年其技術(shù)效率僅為0.788，并且規(guī)模報酬是遞減的。雖然純技術(shù)效率方面都達到了1的最優(yōu)狀態(tài)，但其規(guī)模效率也僅有4年達到了1的最優(yōu)狀態(tài)，說明規(guī)模效率水平比較低?？傮w上看，河南省的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)效率水平較低，在總體上屬于技術(shù)無效且規(guī)模無效的低水平地區(qū)。（表5）

（2）動態(tài)分析。通過表6可以看出，河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)效率、純技術(shù)效率及規(guī)模效率的變化幅度相對平穩(wěn)。2005～2014年其技術(shù)進步及綜合技術(shù)效率保持60.1%的增長，剔除2012～2014年也保持16.9%的增長，增長的幅度較大。技術(shù)進步和綜合技術(shù)效率在2005～2014年的波動比較大，出現(xiàn)過兩次比較大的波動，分別是在2007～2008年和2012～2013年，其技術(shù)進步和綜合技術(shù)效率出現(xiàn)了爆發(fā)性的增長，增長幅度分別達到了102.9%和455.2%，在2006～2007年和2013～2014年出現(xiàn)了巨大的下跌，跌幅分別達到52.5%和33.3%。這說明了河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)缺乏長效穩(wěn)定的機制來促進技術(shù)創(chuàng)新效率穩(wěn)定增長。（表6）

2、橫向分析。橫向分析就是對不同地區(qū)的同一時間的相關(guān)指標進行比較分析。我國地大物博，各個地區(qū)的經(jīng)濟文化差異很大，不同地區(qū)電子及通訊設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況極不均衡，尤其是一些西部省份如新疆、青海、西藏等，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常落后。同時由于一些地區(qū)資料統(tǒng)計并不完善，為了便于比較，本文主要把河南省同全國其他26個地區(qū)的2014年相關(guān)數(shù)據(jù)做了橫向?qū)Ρ确治?。（?）

根據(jù)同全國其他27個地區(qū)2014年技術(shù)創(chuàng)新效率的對比，發(fā)現(xiàn)只有7個地區(qū)達到了1的最優(yōu)水平。河南的技術(shù)效率為0.788，略高于平均水平0.759，在27個地區(qū)中排在第14位。2014年，包括河南共有14個地區(qū)的純技效率達到1，將近一半的地區(qū)未達到，最低的為山西的0.427。河南省的規(guī)模效率相對值為0.788，低于平均水平0.882，位居這27個省份的倒數(shù)第6位。2014年共有14個地區(qū)的規(guī)模報酬遞減，河南也是其中之一。

綜上所述，本文通過對相關(guān)的指標數(shù)據(jù)的構(gòu)建，并運用DEA模型及deap2.1軟件，從縱向和橫向兩個方面對河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率進行評價。通過分析發(fā)現(xiàn)其技術(shù)創(chuàng)新效率較低，尤其是近些年來提升緩慢，遠遠落后于其他發(fā)達地區(qū)，總體上處于中下游水平。技術(shù)創(chuàng)新效率低常常會導(dǎo)致投入大、產(chǎn)出少，造成資源的浪費。因此，要想獲得進一步的發(fā)展，必須要提高技術(shù)創(chuàng)新效率，加強技術(shù)創(chuàng)新的投入力度和研發(fā)團隊的建設(shè)。

五、結(jié)論及建議

通過上文對河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)基本發(fā)展狀況的研究和技術(shù)創(chuàng)新效率的評價，發(fā)現(xiàn)阻礙其技術(shù)創(chuàng)新水平提高的幾個原因：

（一）技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入少、新產(chǎn)品研發(fā)滯后。河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)中大多數(shù)以中小型企業(yè)為主，且生產(chǎn)的產(chǎn)品多為代加工產(chǎn)品，很少有自己的知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致其利潤率較低，2014年其利潤總額與主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為4.28%，低于全國5.54%的平均水平。眾所周知，電子及通訊設(shè)備近年來發(fā)展迅速，但是產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度很快，新產(chǎn)品的研發(fā)面臨的風(fēng)險也比較大。由于企業(yè)規(guī)模小、利潤低，許多企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的投入很少，也很少有企業(yè)投資去培養(yǎng)研發(fā)團隊，生產(chǎn)擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

（二）技術(shù)創(chuàng)新效率較低。通過對河南省電子及通訊設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新效率的分析，可以看出其技術(shù)創(chuàng)新效率較低，總體上處于技術(shù)無效、規(guī)模無效的地區(qū)，在全國處于中下游水平。這導(dǎo)致其技術(shù)創(chuàng)新投入多產(chǎn)出少，造成了大量的資源浪費，許多企業(yè)一直都是依靠勞動和資本粗放式的方式來經(jīng)營生產(chǎn)。

（三）公共技術(shù)平臺發(fā)展滯后。國內(nèi)外電子及通訊設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明必須充分利用公共資源，使產(chǎn)學(xué)研獲得有機的結(jié)合才是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的有效途徑。由于河南省公共技術(shù)平臺發(fā)展滯后，致使企業(yè)、學(xué)校以及相關(guān)機構(gòu)之間缺乏有效的信息溝通和技術(shù)交流，嚴重地限制了其技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

針對以上問題，本文提出如下幾點建議：

（一）加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度。通過對河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況的分析，發(fā)現(xiàn)影響其發(fā)展的主要原因是過低的技術(shù)創(chuàng)新投入。因此，一方面企業(yè)要進一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，充分利用河南省的地理位置優(yōu)勢和人力成本，廣納賢才，加強對R&D活動的投入力度，加強對新產(chǎn)品研發(fā)投資以及對先進技術(shù)的購買吸收轉(zhuǎn)化。政府也要針對河南省的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的重大項目，給予相應(yīng)的幫助，如出臺稅收優(yōu)惠政策、設(shè)立創(chuàng)新獎勵機制等，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。同時塑造良好的創(chuàng)新氛圍，如加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度、加大相關(guān)科研機構(gòu)或者研發(fā)機構(gòu)的政策補助、在審批制度上給予適當(dāng)放寬條件等，建立起由企業(yè)作為研發(fā)主體，政府提供充分支持保障的科技創(chuàng)新體系。

（二）提高技術(shù)創(chuàng)新效率，促進技術(shù)創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化。由前文可知河南省電子及通訊設(shè)備制造業(yè)較低的技術(shù)創(chuàng)新效率是制約其技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。要想提高其技術(shù)創(chuàng)新效率，首先要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的格局，調(diào)結(jié)構(gòu)促增長。一方面政府要加大對一些技術(shù)水平低、規(guī)模小的企業(yè)的整合力度，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，如設(shè)立專門的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，引進現(xiàn)代先進制造企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展；另一方面企業(yè)也要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)的盈利模式，淘汰落后產(chǎn)能，主動向科技密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）建立公共技術(shù)平臺，塑造良好的技術(shù)交流環(huán)境。河南省由于公共技術(shù)平臺發(fā)展滯后，阻礙了產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合，因此要建立權(quán)威的電子及通訊設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺，加強企業(yè)、學(xué)校、社會科研機構(gòu)之間的信息交流和技術(shù)合作，促進先進理論和技術(shù)的市場轉(zhuǎn)化。企業(yè)也要樹立尊重知識、重視人才的企業(yè)文化，充分利用公共資源促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。

（四）加強內(nèi)外技術(shù)合作，重視研發(fā)隊伍建設(shè)。河南省的醫(yī)藥企業(yè)要充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢，與國內(nèi)外先進企業(yè)加強技術(shù)交流與合作，可以表現(xiàn)在合作研發(fā)、市場合作、合作生產(chǎn)等方面。一方面政府要引線搭橋，給予企業(yè)充分的政策和環(huán)境支持；另一方面企業(yè)也應(yīng)加大對技術(shù)引進、消化和吸收的投入，掌握先進的技術(shù)和生產(chǎn)方法，從而快速幫助企業(yè)發(fā)展。同時，加大對人才的培養(yǎng)力度，一方面地方大專高校要設(shè)立電子及通訊設(shè)備制造相關(guān)專業(yè)，為企業(yè)提供更多專業(yè)技術(shù)能力強的人才；另一方面企業(yè)應(yīng)加強對高技術(shù)人才的引進力度，注重對研發(fā)團隊的構(gòu)建，設(shè)立科研獎勵制度，提高研發(fā)隊伍技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

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中圖分類號：F124. 3

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