浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)　董盛明

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為了更偉大的事業(yè)
——浙江水文隊(duì)新常態(tài)下的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)錄

浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)董盛明

偉大的時(shí)代，偉大的事業(yè)，需要偉大的努力。

作為傳統(tǒng)強(qiáng)隊(duì)浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)，努力適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略和“五大發(fā)展”理念，為了明天，努力向昨天的治理體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式告別，加快轉(zhuǎn)型，拋棄過(guò)去片面追求速度，轉(zhuǎn)而追求質(zhì)量更高的發(fā)展模式：2015年完成的總產(chǎn)值與五年前基本持平，但利潤(rùn)總額已達(dá)到6884萬(wàn)元，再創(chuàng)歷史新高，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、生產(chǎn)增加值、國(guó)有資產(chǎn)增值年均增長(zhǎng)分別達(dá)到10.7%、15.0%、15.0%。

在面臨新一輪全面深化事業(yè)單位改革和事業(yè)單位規(guī)范管理、審計(jì)監(jiān)督的新形勢(shì)下，浙江水文隊(duì)為了更偉大的地勘事業(yè)，保持與生俱來(lái)的強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，充分發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢(shì)，加大科技和裝備投入，強(qiáng)筋骨練內(nèi)功，突圍“三期疊加”，率先轉(zhuǎn)入“全攻全守”發(fā)展模式，進(jìn)退維谷間努力爬坡過(guò)坎，不斷超越自我，書寫了新的傳奇，下了大海，蓋了大樓，評(píng)了大師，獲了大獎(jiǎng)，建了大平臺(tái)，開了大培訓(xùn)，聯(lián)了大院所，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，再顯強(qiáng)者魅力。

一、新常態(tài)下的公益性地質(zhì)履職能力進(jìn)一步提升

“這是我們的海洋地質(zhì)勘探服務(wù)基地，這是我們的海洋地質(zhì)碼頭岸線，還要建設(shè)一艘海洋地質(zhì)調(diào)查船泊……”筆者在舟山聽到水文隊(duì)海洋地質(zhì)前期建設(shè)負(fù)責(zé)人面對(duì)地圖時(shí)介紹。這正是該隊(duì)在省、廳、局的重視和關(guān)心下，通過(guò)前幾年大量艱辛的前期探索和積極推進(jìn)，在開拓海洋地質(zhì)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的喜人戰(zhàn)報(bào)。起步階段的海洋地質(zhì)工作，離不開省政府重視，省國(guó)土資源廳、省地勘局領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，其他相關(guān)專業(yè)單位的大力支持配合。

眾所周知，海洋強(qiáng)國(guó)，地質(zhì)先行。打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，為開啟浙江海洋地質(zhì)工作提供了歷史機(jī)遇，通過(guò)前期調(diào)研、立項(xiàng)、推進(jìn)，浙江省地勘局先后向省政府提交了《浙江省地質(zhì)勘查業(yè)參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》《浙江省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃海洋勘探開發(fā)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案（2012-2015年）》等，獲省政府批復(fù)，正式開啟“陸上地質(zhì)浙江”和“海上地質(zhì)浙江”雙核時(shí)代，海洋地質(zhì)的技術(shù)支撐力量就是浙江水文隊(duì)。要知道，此前浙江水文隊(duì)完成了大量的海域工勘測(cè)繪項(xiàng)目，大量的涉海水文地質(zhì)普查、水工環(huán)地質(zhì)研究、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等項(xiàng)目。

“長(zhǎng)三角洲海岸帶綜合地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測(cè)（舟山群島新區(qū)）”項(xiàng)目，是浙江水文隊(duì)自浙江海洋經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)承擔(dān)的第一個(gè)海洋項(xiàng)目，是開啟該隊(duì)海上地質(zhì)浙江的標(biāo)志。該項(xiàng)目四年來(lái)順利推進(jìn)，2103年野外驗(yàn)收獲“優(yōu)秀”等級(jí)，2014年完成專題項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收17個(gè)，優(yōu)秀率達(dá)到82.4%，去年順利收官，開展了舟山海域海洋地質(zhì)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、岸灘監(jiān)測(cè)等系列專項(xiàng)工作。

此外，浙江水文隊(duì)先后承擔(dān)了寧波市國(guó)家級(jí)海岸帶地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)與管理示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“寧波市海岸帶地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)”“浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)城市群（嘉興）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查”等一批重大涉海地質(zhì)項(xiàng)目。首次使用了空氣槍在舟山本島沿海進(jìn)行單道地震作業(yè)，成功克服了海域淺層氣層不易穿透的難題，開啟海底物探新局面。在三門縣蛇蟠島S2孔第I孔隙承壓含水層，打出單井日出水量5300噸的淡水井。舟山岱山以北第四紀(jì)鉆孔DZI孔的研究中，該隊(duì)與中科院合作撰寫的一篇論文發(fā)表在SCI刊物《Quaternary International》上，影響因子達(dá)到2.1，創(chuàng)下該隊(duì)科學(xué)論文發(fā)表新高點(diǎn)。近四年來(lái)每年完成的海洋地質(zhì)、海域工勘測(cè)繪、海域使用論證等涉海項(xiàng)目產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元，海洋地質(zhì)工作真正實(shí)現(xiàn)了“下了大?！?，先后獲得浙江省國(guó)土資源廳、寧波市國(guó)土資源局、舟山市國(guó)土資源局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)贊”。

作為沿海排頭兵和主力軍角色，浙江必將在“一帶一路”戰(zhàn)略中占有重要一席之地，寧波是海上絲綢之路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯處，“一帶一路”重點(diǎn)布局15個(gè)沿海城市港口中就有寧波—舟山，這些為浙江水文隊(duì)開拓海洋地質(zhì)提供重要?dú)v史契機(jī)。海洋地質(zhì)的風(fēng)口將會(huì)越來(lái)越大，關(guān)鍵是隊(duì)伍技術(shù)能力和裝備的儲(chǔ)備和提升。去年3月，浙江省發(fā)改委批復(fù)了“關(guān)于海洋地質(zhì)調(diào)查與勘探項(xiàng)目建設(shè)工程（服務(wù)基地）可行性報(bào)告”，擬在舟山建設(shè)總建筑面積2.3萬(wàn)平方米的科研基地，估算投資1.29億元，以省財(cái)政出資為主，助力海上地質(zhì)浙江事業(yè)，即前文所述的“我們的?？被亍薄?/p>

海洋地質(zhì)勘探碼頭已初步選址，海洋地質(zhì)調(diào)查船只正在開展前期調(diào)研工作，先后到青島所、海洋大學(xué)、海洋石油一大隊(duì)等考察調(diào)研，下一步將通過(guò)爭(zhēng)取省政府及廳局支持，組建海洋地質(zhì)勘探隊(duì)伍建設(shè)。浙江的海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，浙江的海洋地質(zhì)任重而道遠(yuǎn)，前景廣闊。

地質(zhì)找礦帶有鮮明的浙江水文隊(duì)特色，不是強(qiáng)項(xiàng)但不輕言放棄，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念?，F(xiàn)在礦權(quán)20宗，“十二五”期間成功轉(zhuǎn)讓礦權(quán)一宗，價(jià)值上千萬(wàn)元。浙江天臺(tái)龍溪鄉(xiāng)銀坑鉛鋅礦被列入省“751”重點(diǎn)項(xiàng)目，目前深部找礦孔位已通過(guò)省國(guó)土廳審批，并已安排專項(xiàng)資金，儲(chǔ)量有望達(dá)到大型。余姚上馮銅鉬礦區(qū)完成鉆探2330米，其中最深一孔達(dá)到902米。充分發(fā)揮液體礦地?zé)峥辈榉矫娴膬?yōu)勢(shì)，建隊(duì)以來(lái)在全省發(fā)現(xiàn)溫泉和地下熱水點(diǎn)28處，著名的有寧海深甽、武義塔山、遂昌香爐等溫泉，去年在寧海深甽打出新的高質(zhì)量溫泉井，日出水量1500噸，水溫43℃，受到當(dāng)?shù)刂髁髅襟w重視。目前在多地開展地?zé)豳Y源勘查、地?zé)豳Y源規(guī)劃編制等項(xiàng)目。

在“生態(tài)文明”和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中，浙江水文隊(duì)傳統(tǒng)的水工環(huán)地質(zhì)優(yōu)勢(shì)迅速回歸，及時(shí)組建“水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究院”，先后完成《寧波市國(guó)家級(jí)地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)與管理示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《寧波市海岸帶地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與議價(jià)（一期）》等重大地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目，承擔(dān)國(guó)家地質(zhì)調(diào)查局1∶5萬(wàn)力洋鎮(zhèn)、石浦鎮(zhèn)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目。目前，正抓緊省部合作戰(zhàn)略協(xié)議，開拓相關(guān)水工環(huán)地質(zhì)領(lǐng)域，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、地勘延伸業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型跨界發(fā)展適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)

浙江水文隊(duì)保持與生俱來(lái)的強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，這種“憂郁”氣質(zhì)今天與“新常態(tài)”相伴，努力營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展環(huán)境。該隊(duì)地勘延伸業(yè)過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)是依托工程勘察主業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“巖土工程一體化”完整產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)市場(chǎng)。今天，新常態(tài)下的地勘延伸業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)，書寫新篇章。

海上作業(yè)

該隊(duì)地勘延伸業(yè)著力加快工程設(shè)計(jì)、勘察測(cè)繪、巖土施工、工程監(jiān)理一體化平臺(tái)建設(shè)，不斷拉長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈，亮點(diǎn)紛呈。一是工勘業(yè)在專業(yè)化基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，為開拓“環(huán)境巖土”和“智慧巖土”等領(lǐng)域做了大量的前期準(zhǔn)備工作。主攻重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，成效明顯，近年工勘年產(chǎn)值保持在3億元左右，特別是杭州分院去年合同額突破7000萬(wàn)元，創(chuàng)勘察分院歷史之最。工勘業(yè)依然是該隊(duì)就業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)和獲利主要來(lái)源。二是測(cè)繪業(yè)通過(guò)資質(zhì)升級(jí)和裝備提升，努力拓展海洋測(cè)繪、航空遙感測(cè)繪等領(lǐng)域，成功中標(biāo)寧波市首個(gè)“農(nóng)經(jīng)確權(quán)登記”項(xiàng)目，并全力推進(jìn)大隊(duì)信息化建設(shè)工作。三是巖土工程設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)加粗，成功承接了江西南昌3個(gè)隧道保護(hù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，邁出了跨界發(fā)展的第一步。四是測(cè)試中心努力向綜合型“大測(cè)試”轉(zhuǎn)變，加大技術(shù)人員引進(jìn)和培訓(xùn)力度，加大在環(huán)保檢測(cè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)地質(zhì)樣品的檢測(cè)裝備投入，水質(zhì)全分析資質(zhì)認(rèn)定擴(kuò)項(xiàng)40余項(xiàng)，為開拓“環(huán)境巖土”和“海洋巖土”儲(chǔ)備能力。五是施工業(yè)在特色化發(fā)展道路上，又添房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和拔樁兩大特色業(yè)務(wù)，在寧波市軌道交通3號(hào)線沿線首次獲得拔樁施工任務(wù)。六是成功進(jìn)入杭州、寧波軌道交通及城際交通等發(fā)展空間大、效益好、周期長(zhǎng)的領(lǐng)域和項(xiàng)目，目前在浙江啟動(dòng)軌道交通建設(shè)的相關(guān)城市開展前期工作。

新經(jīng)濟(jì)興旺與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的差距形成巨大的轉(zhuǎn)軌紅利，對(duì)浙江水文隊(duì)勘延伸業(yè)在科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型跨界發(fā)展形成倒逼機(jī)制。不少勘察分院傳統(tǒng)的工勘業(yè)務(wù)份額減至30%左右，成功轉(zhuǎn)型到工程咨詢、基坑邊坡設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、地災(zāi)、礦山等領(lǐng)域。在近沿海及錢塘錢流域開展沼氣釋放科研，小技術(shù)解決當(dāng)?shù)厮蚪ㄔO(shè)復(fù)雜難題。一批先進(jìn)施工工藝得到成功應(yīng)用，GDP32多功能電法工作站在金華湯溪地?zé)峥辈橹谐晒?yīng)用，在巨厚斷層破碎帶中采用“植物膠”施工工藝，改裝了“輕型監(jiān)測(cè)管成孔鉆機(jī)”；設(shè)計(jì)的兩套取芯鉆具，攻克了河姆渡第四紀(jì)科學(xué)鉆探要求取芯98%以上的技術(shù)難題；在青山大橋項(xiàng)目的海域鉆探中改進(jìn)清孔和提鉆施工工藝，解決了復(fù)雜海域條件下施工質(zhì)量和安全保障問(wèn)題。推動(dòng)地質(zhì)數(shù)據(jù)化服務(wù)，開展“一圖、一庫(kù)、一平臺(tái)”建設(shè)，加快地質(zhì)成果數(shù)字化進(jìn)程，加快原有地質(zhì)資料的研究開發(fā)，培育“智慧巖土”，開拓地質(zhì)+互聯(lián)網(wǎng)新空間和新優(yōu)勢(shì)。“十三五”期間，浙江推出“5411戰(zhàn)略”，上萬(wàn)億的交通投資，“水十條”及擬實(shí)施“土、氣十條”等重大決策繼續(xù)推進(jìn)，為地勘延伸業(yè)的轉(zhuǎn)型跨界發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。

三、基地建設(shè)與開發(fā)助力新常態(tài)下的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展

浙江水文隊(duì)有大大小小十幾塊基地，總面積超過(guò)180畝，目前在寧波建設(shè)總部大樓、生產(chǎn)基地和舟山?？被睾痛a頭，對(duì)一個(gè)地勘單位來(lái)講，工程浩大任務(wù)繁重，總投資超過(guò)7億元，其中寧波片建設(shè)資金約5億以大隊(duì)自籌為主，舟山海勘基地和碼頭以省財(cái)政和省局出資為主，委托大隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)。

總部大樓在地方政府、省國(guó)土廳、省地勘局重視關(guān)心下，在寧波地理位置優(yōu)越的地段以國(guó)有劃撥的方式取得25畝多土地，一期建設(shè)總建筑面積5.59萬(wàn)平方米，其中地面4.13萬(wàn)平方米，目前已進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收階段，一期計(jì)劃總投資金3.1億元（含全部土地款）。計(jì)劃今年投入使用，將極大改善辦公條件，提升隊(duì)伍自豪感。生產(chǎn)基地超過(guò)30畝，目前正在進(jìn)行主體建設(shè)，將集中解決寧波片生產(chǎn)單位的后期保障服務(wù)與建設(shè)一流的實(shí)驗(yàn)室結(jié)合起來(lái)，做到合理科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，便于集中管理。舟山海洋地質(zhì)勘探服務(wù)基地目前進(jìn)入前期監(jiān)理、施工招投標(biāo)工作，碼頭基地啟動(dòng)規(guī)劃選址辦理及可研報(bào)告編制。為解決溫州、臺(tái)州片的發(fā)展辦公用房制約問(wèn)題，初步同意在兩處投資超過(guò)2000萬(wàn)元，購(gòu)置基地。對(duì)于一些老的基地，結(jié)合部分規(guī)劃控制，大隊(duì)加強(qiáng)調(diào)研，積極盤活存量?；亟ㄔO(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)大有文章可做，前景喜人，難度大，時(shí)間跨度長(zhǎng)，基地建設(shè)與開發(fā)的成功突破將助力新常下的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、建立與新常態(tài)相適應(yīng)的人才科技創(chuàng)新治理體系

浙江水文隊(duì)的歷史，值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)非常多，今天最為直觀的就是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、人才科技優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，浙江水文隊(duì)努力構(gòu)建新常態(tài)下的人才與科技優(yōu)勢(shì)，建立濃厚的鉆研技術(shù)從事科研創(chuàng)新氛圍，主要得益于公有制的分配方式。

堅(jiān)持走公有制分配的共同富裕道路，讓廣大工程技術(shù)人員能靜得下心來(lái)鉆研技術(shù)、從事科研創(chuàng)新工作。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制確立以“利管費(fèi)”為中心的考核模式，日常對(duì)二級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行全成本控制管理辦法，以年底形成的利管費(fèi)為依據(jù)，進(jìn)行績(jī)效分配，并且明確承包集團(tuán)與職工的提獎(jiǎng)比例，具體數(shù)目由大隊(duì)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)放到個(gè)人帳戶。年底能拿多少，大家都心中有數(shù)。這個(gè)模式，將干部與職工收入較好地控制在一個(gè)合理水平，堅(jiān)持走共同致富發(fā)展道路，最大限度地保證了專業(yè)技術(shù)的收入水平，體現(xiàn)了技術(shù)要素分配，保證了專業(yè)技術(shù)人員主人翁地位，較好地解決了“科技是第一生產(chǎn)力”。時(shí)至今日，水文隊(duì)的教授級(jí)高工、享受國(guó)務(wù)院津貼、省市有突出貢獻(xiàn)專家、博士、注冊(cè)師等高端人才總量遙遙領(lǐng)先全省同行，其中勘察大師1名，教授級(jí)高工22名。大隊(duì)像一部機(jī)器，上好發(fā)條，會(huì)自動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，多年以來(lái)，隊(duì)屬各二級(jí)單位習(xí)慣于以比貢獻(xiàn)多交利管費(fèi)上龍虎榜為榮，忠誠(chéng)于單位，發(fā)展氛圍非常的好。

近年來(lái)，先后成立勘察大師工作室、博士后科研工作站、寧波市企業(yè)技術(shù)中心等系列科創(chuàng)平臺(tái)，正在籌劃建立院士工作站和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，內(nèi)部建立有“136”人才工程、“名師專家?guī)健?，同時(shí)將人才培訓(xùn)納入地方政府，通過(guò)這些平臺(tái)，加快技術(shù)人員的培養(yǎng)和成才，培養(yǎng)出多名省級(jí)和市級(jí)青年技術(shù)領(lǐng)軍和拔尖人才。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行政策傾斜，完善《優(yōu)秀成果評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)經(jīng)大隊(duì)認(rèn)定的科研課題予以補(bǔ)助，去年補(bǔ)助超過(guò)150萬(wàn)元。每年投入到裝備費(fèi)用超過(guò)1000萬(wàn)元，助力創(chuàng)新發(fā)展?！笆濉逼陂g獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，全國(guó)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)一等獎(jiǎng)和“錢江杯”一等獎(jiǎng)10項(xiàng)，自2014年啟動(dòng)專利申請(qǐng)至今，已有發(fā)明專利4項(xiàng)，新型實(shí)用專利9項(xiàng)，外觀專利1項(xiàng)。主編、修編或參編國(guó)家、省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范12部。

中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和大國(guó)跨越中產(chǎn)階級(jí)陷阱，時(shí)代和事業(yè)非常偉大，地勘行業(yè)重新處在一個(gè)新的歷史風(fēng)口上，浙江水文隊(duì)的努力與前行，只是全國(guó)上千家地勘單位中一個(gè)奮斗的縮影，代表著一種方向和選擇，在這個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能交替轉(zhuǎn)換，充滿變數(shù)的年代，不掉隊(duì)絕非易事，需要不懈的努力。