謝瑋

隨著核電項目的密集開工，核燃料鈾資源的供應(yīng)與乏燃料的長期安全管理作為國產(chǎn)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大難題日益凸顯。

國內(nèi)核燃料市場尚未完全放開

核燃料是核電站的“糧食”。由于鈾礦屬于國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，國內(nèi)只有中核集團獨立供給。除了少量的進口核燃料，中核集團是國內(nèi)唯一擁有完整核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，持有從天然鈾的開采到后端乏燃料處理的全部資質(zhì)。

先后經(jīng)歷了核工業(yè)部核燃料局，中國核工業(yè)總公司核燃料局，中國核工業(yè)集團公司核燃料部，中國核工業(yè)集團公司核燃料事業(yè)部，直到2013年4月12日，中國核燃料有限公司正式成立，成為國內(nèi)唯一核燃料生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商。

此前，中核集團董事長孫勤在接受《人民日報》記者采訪時指出，中核集團核燃料循環(huán)后處理分三步走。第一步，2010年建成的我國第一座核電乏燃料后處理中間試驗工廠，標志著我國全面掌握了乏燃料后處理技術(shù)，成為世界上少數(shù)掌握該項技術(shù)的國家之一。第二步，正準備在甘肅建設(shè)核燃料科技園。第三步，中法合作建設(shè)的800噸大型核循環(huán)項目計劃于2020年開工，2030年左右建成，建成后我國將形成商用的大規(guī)模核循環(huán)能力，為我國核電可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

中核集團旗下的中國核燃料有限公司的“十三五”規(guī)劃中有這樣的描述：到2020年，建立軍民深度融合的核燃料產(chǎn)業(yè)體系，在滿足國內(nèi)核電發(fā)展需要的同時，實現(xiàn)在國際市場上規(guī)模化經(jīng)營，到2020年末，占國際市場份額10%，到2030年占國際市場份額20%。

而作為中國最大核電運營商的中廣核，在國內(nèi)鈾礦開采中只有探礦權(quán)，不具備開采權(quán)和生產(chǎn)核燃料資質(zhì)。在核燃料領(lǐng)域，中核與中廣核之間的“摩擦”和“角力”，幾乎已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。

為打破發(fā)展桎梏，中廣核選擇從海外鈾資源切入核燃料市場。2008年12月，中廣核全資子公司中廣核鈾業(yè)公司獲得了商務(wù)部“核燃料進出口專營資質(zhì)”，為中廣核實現(xiàn)燃料自主提供了可能。2009年3月，國務(wù)院國資委下發(fā)了調(diào)整中廣核主業(yè)的通知，增加了“天然鈾資源的勘查、境外天然鈾資源的開發(fā)及相關(guān)的貿(mào)易與服務(wù)”。

近年來，中廣核在海外積極開發(fā)鈾礦資源，分別在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、澳大利亞、加拿大等多國開展核燃料業(yè)務(wù)。“我們投資的納米比亞湖山鈾礦將于2016年下半年投產(chǎn)，產(chǎn)量非常大，年產(chǎn)八氧化三鈾有望達到6500噸，將成為全球第二位的大型鈾礦?！辟R禹董事長對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

核廢料處理列入“十三五”百大工程項目

與人類任何活動一樣，核電生產(chǎn)也會產(chǎn)生廢料。法國電力公司（EDF）提供的數(shù)據(jù)顯示，每臺核電機組每年產(chǎn)生不到100立方米的中低放廢料和短壽命廢料。隨著技術(shù)的改進和發(fā)展，廢料的數(shù)量還在不斷下降，最近10年每臺核電機組的核廢料數(shù)量已經(jīng)減少了約一半。

核廢料處置是核電產(chǎn)業(yè)鏈中的一個重要組成部分，是實現(xiàn)核能可持續(xù)發(fā)展必須解決的重要問題。

官方資料顯示，國際上對核燃料后端處理（乏燃料后處理和最終處置）通常有兩種策略：一種是將乏燃料（高放廢物）暫時貯存后，經(jīng)過整備后永久處置;另一種是對乏燃料進行后處理，回收其中的鈾和钚，并制成 MOX 燃料提供給反應(yīng)堆使用。各核電國家按照自身的條件選擇處理策略，我國采取對乏燃料進行后處理，回收鈾、釙并加以重復(fù)使用的“閉合循環(huán)”策略。

國家核安全局原局長趙成昆曾撰文指出，我國對核電廠放射性固體廢物實行分類管理。根據(jù)放射性廢物的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將核電廠的放射性廢物分為高水平放射性廢物、中水平放射性廢物和低水平放射性廢物。低、中水平放射性固體廢物在符合國家規(guī)定的區(qū)域?qū)嵭薪乇砘虻叵绿幹?。高水平放射性固體廢物實行集中的深地質(zhì)處置。

核電廠運行產(chǎn)生的中低放固體廢物，先在核電廠的固體廢物暫存庫貯存一定時間，然后送中低放固體廢物處置場處置。我國已在甘肅和廣東建造了兩個低中放固體廢物處置場。

“十三五”規(guī)劃綱要明確，到2020年，國內(nèi)“核電運行裝機容量達到5800萬千瓦，在建達到3000萬千瓦以上，加強核燃料保障體系建設(shè)”。隨著國內(nèi)核電發(fā)展規(guī)模不斷擴大以及未來核電出口數(shù)量逐漸增多，加強核燃料保障體系建設(shè)已經(jīng)是大勢所趨。

在“十三五”規(guī)劃綱要中，明確了“十三五”期間要“建設(shè)5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室”，核廢料處理作為百大工程項目之一，已經(jīng)提高到國家高度。

中核集團方面預(yù)測，到2030年，中國壓水堆核電站乏燃料累計約23500噸，而離堆貯存的需求將達到15000噸。