白鵬 武璇
[摘要]黨十八大提出全面建成小康社會,實現(xiàn)全體人民共同邁入小康社會的宏偉目標,黨的十八屆五中全會提出加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。如何確保革命老區(qū)特別是老區(qū)農(nóng)村地區(qū)全面脫貧,實現(xiàn)共同邁入小康社會的宏偉目標,一定要以黨的十八屆五中全會為契機,構(gòu)建新的發(fā)展理念,本文將結(jié)合黨的十八屆五中全會提出的十字發(fā)展理念,主要探討延安農(nóng)村地區(qū)共享理念的構(gòu)建。
[關(guān)鍵詞]共享;平均主義
[中圖分類號]D26 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918(2016)07-0081-02
黨的十八屆五中全會首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的十字發(fā)展理念,以保障全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。全會提出共享發(fā)展,必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,是全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,中國的農(nóng)村人口占絕大多數(shù),如何讓廣大的老百姓共享改革開放的勝利果實成為當前工作的重點,本文將在馬克思主義的視角下,探討當前延安農(nóng)村共享理念的構(gòu)建。
一、共享理念的本質(zhì)內(nèi)涵
關(guān)于共享理念的科學內(nèi)涵。我們必須把握住最基本的要素,即共享的主體和共享的客體。通過中國共產(chǎn)黨的歷次會議,現(xiàn)在已經(jīng)明確的認識到:共享理念的主體是全體人民;共享的客體包括:改革開放取得政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中取得的一切物質(zhì)和非物質(zhì)成果。而關(guān)于共享理念的本質(zhì)內(nèi)涵,國內(nèi)學者的觀點如下:汪榮有認為所謂共享主要是偏向于社會保障體系的建立,需要構(gòu)建一個與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系,特別是讓社會成員中一些弱勢群體得以共享社會發(fā)展成果,其本質(zhì)是維護社會的公平與正義。吳忠民認為社會發(fā)展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。他認為共享理念的構(gòu)建首先要使每個社會成員的基本的生存得到保障,其次要為每個社會成員創(chuàng)造不斷發(fā)展的條件,最后,要讓每個社會成員隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。張春龍比較分析了共享與其他社會核心概念的區(qū)別與聯(lián)系之后,提出要實現(xiàn)全體人民共享,必須首先實現(xiàn)全體人民的“共同富裕”,只有實現(xiàn)了全體人民的共同富裕才能為全民共享提供物質(zhì)保障。
綜合上述學者的觀點,共享理念的本質(zhì)內(nèi)涵基本可以概括為以下三個方面:首先,共享理念構(gòu)建的前提條件是政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)五位一體取得巨大成果;其次,共享理念要維護社會的公平正義,保障社會弱勢群體可以共享;最后,共享理念的構(gòu)建是一個不斷發(fā)展的過程,隨著社會的發(fā)展,共享理念也不斷發(fā)展。
二、延安農(nóng)村共享理念構(gòu)建的背景
(一)十八屆五中全會的政治背景
十八屆五中全會提出,堅持共享發(fā)展,必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。全會提出要讓人人參與、人人盡力、人人享有,注重機會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。十八屆五中全會還提出要就大對革命老區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,延安作為黨中央和毛主席生活和工作十三年得的地方,必須緊緊抓住此次契機。
(二)當前延安精準扶貧工作的時代背景
習近平總書記強調(diào),堅持精準扶貧,確保每一個民族,每一個地區(qū),每一個貧困人口和全國人民一道步入全面小康社會,根據(jù)黨中央的指導思想,延安市安排,2015年吳起、志丹、黃龍三縣實現(xiàn)脫貧,2016年寶塔、子長、安塞、甘泉四縣區(qū)脫貧,2017延長、延川、富縣、洛川、宜川、黃陵六縣脫貧,利用三年的時間完成全市的脫貧工作。精準扶貧工作的全面開展為建立全民共享改革開放的偉大成果做出了有力的保障,使每一個貧困戶脫離貧困線,和全國人民一起步入小康社會。
三、目前延安農(nóng)村共享理念機制的表現(xiàn)以及產(chǎn)生的原因
(一)目前延安農(nóng)村共享理念的表現(xiàn)
1.婚喪嫁娶的互相協(xié)作
延安地方的風俗習慣非常獨特,特別是婚喪嫁娶習俗繁縟復雜,一些城市居民為了方便快捷選擇在酒店舉行,但是在農(nóng)村地區(qū),一般都選擇在村里,因此,村里面只要有一家人婚喪嫁娶,全村的人都會前來幫忙,在這種良性的互動中,形成了簡單而樸素的共享理念,特別是有一些富裕的村集體,集中選購一批婚喪嫁娶的設(shè)備與用品,方便全體村民共同使用。
2.政治、經(jīng)濟、文化娛樂設(shè)施的共用
農(nóng)村的每一個村集體都擁有一定的集體活動產(chǎn)所,如村部、村圖書館、老年活動室等集體活動場所,村民共有享有村集體場所的使用權(quán),一方面提升了村民的業(yè)余文化生活,另一方面加深了村民之間的交流與合作,增進了人與人之間的感情。
(二)延安農(nóng)村目前共享理念產(chǎn)生的原因
1.共同的地域
延安黃土高原的獨特的自然環(huán)境,使得村落成點分布,延安農(nóng)村地區(qū)的自然村相互之間存在聯(lián)系,獨特的自然風貌,使各個自然村落內(nèi)部形成了緊密的聯(lián)系,也就形成了共同的生活習慣、生活方式和生活氣質(zhì),相同的價值理念。
2.血緣與姻親關(guān)系
延安的自古以來處于游牧文明與農(nóng)耕文明的交匯處,宗族勢力與姻親關(guān)系發(fā)展成熟,形成了獨特的宗族文化,各個村落內(nèi)部,各個村落之間因為血緣與姻親關(guān)系形成了復雜的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),為區(qū)域性的共享機制的產(chǎn)生提供了條件。
3.傳統(tǒng)意義上的AA制
AA制顧名思義是各人平均的承擔共同的費用,而延安農(nóng)村人口流動性不活躍,形成了具有延安特色的AA制,即每逢各家出現(xiàn)婚喪嫁娶等需要眾多勞力的時候,各家通過給別人幫忙來換取他人的勞動力,這種村落內(nèi)部約定俗成的潛規(guī)則,為延安農(nóng)村共享機制的構(gòu)建提供了動力。
四、延安農(nóng)村共享理念構(gòu)建的途徑
(一)強化共享意識的構(gòu)建,為農(nóng)村共享理念的構(gòu)建提供思想保證
1.樹立自我意識,宣揚主人翁意識
延安地處西北內(nèi)陸,長期以來受傳統(tǒng)的政治文化影響,人民的共享意識還不高,而且受“官民”文化的影響嚴重,將自身的利益寄托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部身上。對此,一方面要積極地進行政治思想、政策法規(guī)和先進技術(shù)的宣傳與培訓,提升廣大老百姓的文化水平與文化素質(zhì)。另一方面要積極宣傳主人翁意識,讓廣大老百姓參與到全面建成小康社會的隊伍中來。
2.豐富老百姓業(yè)余文化生活,實現(xiàn)共享文化成果
延安地區(qū)的老百姓業(yè)余文化生活極度匱乏,特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū),賭博、喝酒等不良風氣盛行,雖然萬村圖書室、健身文化室、遠程教育等基本的文化設(shè)施已經(jīng)基本普及,但是利用率低、效果差,豐富老百姓的業(yè)余文化生活,讓老百姓真正的共享改革開放文化與精神文明建設(shè)的勝利果實,成為當務(wù)之急。
(二)加快延安基層經(jīng)濟發(fā)展,為農(nóng)村共享理念構(gòu)建提供物質(zhì)保證
1.解放生產(chǎn)力,大力發(fā)展地方特色的經(jīng)濟
延安農(nóng)村地區(qū)受到地形、地貌的限制,缺乏大規(guī)模的機械化作業(yè)的必要條件,但這里具有獨特的條件,是環(huán)境一流的蘋果和小雜糧種植基地。近些年來,延安各個縣區(qū)圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)和小雜糧產(chǎn)業(yè)進行布局,取得了一定的成效,但仍然存在著品牌效益差、沒有整合優(yōu)勢資源,形成規(guī)?;l(fā)展等問題,2015年通過與阿里巴巴集團合作,將延安農(nóng)產(chǎn)品進行網(wǎng)絡(luò)化銷售,為地方經(jīng)濟發(fā)展打開了一條新思路,但如何利用此次契機,為延安經(jīng)濟騰飛助力,仍然是擺在各級黨委和政府面前的一道難題。
2.改變經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)升級
延安自然資源豐富,是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地,擁有豐富的石油、煤炭、天然氣資源,但延安也存在著經(jīng)濟發(fā)展模式單一,資源開采利用率距離國有大型企業(yè)仍有一定差距,而隨著國際油價的不斷下跌,更是讓延安經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜,因此必須擺脫粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式,走出一條以石油產(chǎn)業(yè)為主導,以紅色旅游為依托,各種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟競相發(fā)展的全新經(jīng)濟發(fā)展模式,為全民建成小康社會貢獻力量。
(三)強化基層民主與法制建設(shè),為農(nóng)村共享理念構(gòu)建提供制度保障
1.加快農(nóng)村民主制度建設(shè)
延安地區(qū)由于獨特的自然環(huán)境,形成了豪放粗獷的性格秉性,也鑄就了延安乃至整個陜北地區(qū)濃重的人情關(guān)系,再加上地域人口流動不活躍,血緣與姻親關(guān)系錯綜復雜,特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū),這也就為基層民主制度的建設(shè)帶來了困擾。人民參與政治生活的水平的高低反映了人民政治成果共享水平的高低,為了保障全體人民共享政治成果,構(gòu)建共享理念,必須加快基層民主制度建設(shè),特別是在基層村黨支部和村民委員會換屆和對人大代表的監(jiān)督制度建設(shè)上,要強化老百姓的主人翁意識,保障平等的選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
2.強化基層法制建設(shè)
延安地區(qū)由于受到經(jīng)濟和傳統(tǒng)觀念的影響,特別是在農(nóng)村地區(qū)老百姓的文化程度文化水平普遍不高,隨著而來的就是法制意識與法制觀念淡薄。雖然近些年來隨著改革開放的不斷深入,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及,老百姓的文化水平與法制觀念有了一定的提高,但自我維權(quán)的意識仍然十分淡薄,遇到問題只能通過一些偏激的上訪來解決,因此必須加強基層法治建設(shè),特別是對基層法庭與巡回法庭制度建設(shè),強化老百姓的法律觀念,做到人人守法、人人懂法。
(責任編輯:章樊)