王宏

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)改革開放的力度不斷加大，知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷興起、經(jīng)濟(jì)成分開始調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)如火如荼發(fā)展之勢(shì)。在這種情況下，保持科技創(chuàng)新，是我國(guó)保持繁榮昌盛的重要武器，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。本文先分析當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新的影響，接著提出一套有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；科技創(chuàng)新；影響

[中圖分類號(hào)]F0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）07-0071-02

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)改革開放的力度不斷加大，知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷興起、經(jīng)濟(jì)成分開始調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如火如荼發(fā)展之勢(shì)。在這種情況下，保持科技創(chuàng)新，是我國(guó)保持繁榮昌盛的重要武器，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。影響科技創(chuàng)新的因素多種多樣，比如觀念因素、人口因素、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素等。其中，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新有著至關(guān)重要的影響。本文先分析當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新的影響，接著提出一套有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，希望能起到拋磚引玉的作用。

二、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

從2005年開始，中央政府對(duì)過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行有效抑制，相繼出臺(tái)了諸多宏觀調(diào)控措施，旨在實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，并從根本上解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾。到了2008年，美國(guó)的“次貸危機(jī)”開始蔓延，對(duì)美國(guó)金融體系和資本市場(chǎng)造成了巨大傷害，導(dǎo)致美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容樂(lè)觀，對(duì)消費(fèi)者信心、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響也開始顯現(xiàn)。身處于國(guó)際大環(huán)境中，我國(guó)也未能避免受到影響?？梢哉f(shuō)，國(guó)際大環(huán)境的變化，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步尖銳，宏觀調(diào)控的政策空間有所縮小，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在下行和“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)。

以2012年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增長(zhǎng)速度換擋期，開始由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2009年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率是9.21%，2010年增長(zhǎng)率是10.45%，2011年是9.3%，2012年是7.65%，2013年是7.67%，2014年是7.4%。從這組數(shù)據(jù)中可以看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)進(jìn)入了新常態(tài)。

造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢(shì)的原因多種多樣，比如人口原因，從2011年開始，我國(guó)15-64歲的生產(chǎn)性人口比例有所下降，這意味著我國(guó)提前進(jìn)入了老齡化社會(huì)，這對(duì)我國(guó)陸經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期增長(zhǎng)造成了一定的不利影響；再如環(huán)境因素，目前，我國(guó)面臨的生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境遭受到了巨大破壞，如果人類對(duì)環(huán)境的利用超過(guò)了自然界可以承受的程度，將產(chǎn)生難以想象的后果，使人類社會(huì)付出難以承受的代價(jià)。

雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于下行期，但是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一些好的變化。一是消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不斷提高；二是第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例日漸提高；三是城鎮(zhèn)化率不斷提高。這些都說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在非常大的空間。

三、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新的影響

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)社會(huì)諸多領(lǐng)域都產(chǎn)生了巨大影響，對(duì)科技創(chuàng)新的影響更為明顯。從行業(yè)層面而言，我國(guó)的機(jī)械、鋼鐵、汽車等行業(yè)的科技創(chuàng)新明顯受到經(jīng)濟(jì)下行壓力的負(fù)面影響。比如機(jī)械行業(yè)的覆蓋面十分廣泛，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，明顯感受到了生存壓力，如果機(jī)械企業(yè)的科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，則能收獲豐碩的利益，他們一旦嘗到科研的甜頭，一般會(huì)繼續(xù)加大研發(fā)力度，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，而一些科技創(chuàng)新能力弱的機(jī)械企業(yè)，則是在“夾縫中生存”，勉強(qiáng)自保；再以鋼鐵行業(yè)為例，這些企業(yè)面臨的主要問(wèn)題是生產(chǎn)成本與產(chǎn)品售價(jià)嚴(yán)重倒掛，鐵礦石的價(jià)格不斷上升，而鋼材價(jià)格又急劇下跌，這種尖銳的矛盾直接影響企業(yè)的科技創(chuàng)新動(dòng)力。

根據(jù)以上分析，可以將當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新形成的挑戰(zhàn)與機(jī)遇總結(jié)如下：

（一）挑戰(zhàn)

在資金方面，我國(guó)各行業(yè)紛紛表示資金鏈吃緊，主要是因?yàn)殂y根緊縮導(dǎo)致各企業(yè)陷入融資難的瓶頸期；為了防止游資抽離對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成損害，我國(guó)開始實(shí)施嚴(yán)格的外匯管理政策；各企業(yè)的應(yīng)收賬款不斷增加，但是實(shí)到賬款不盡如人意；企業(yè)資金回籠的周期有一定延長(zhǎng)。這種種因素導(dǎo)致行業(yè)資金不容樂(lè)觀。

在成本方面，由于前些年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，造成我國(guó)大宗產(chǎn)品的價(jià)格急劇提升，進(jìn)而帶動(dòng)大多數(shù)生產(chǎn)資料的價(jià)格普遍上漲；國(guó)家最新頒布的《新勞動(dòng)合同法》，使得人力資源的成本呈現(xiàn)剛性化狀態(tài)；由于受到世界經(jīng)濟(jì)放緩的影響，導(dǎo)致我國(guó)的生產(chǎn)資料價(jià)格存在動(dòng)蕩性，可能使企業(yè)的生產(chǎn)成本與產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象。這一系列因素造成企業(yè)的成本支出不斷擴(kuò)大，影響發(fā)展后勁力。

在市場(chǎng)方面，出口退稅稅率降低、人民幣升值等因素也影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，由于受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，導(dǎo)致我國(guó)不少企業(yè)的研發(fā)資金有所減少，研發(fā)活動(dòng)趨于停滯、節(jié)奏放慢，直接影響我國(guó)科技創(chuàng)新的進(jìn)度和動(dòng)力。

（二）機(jī)遇

當(dāng)然，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)也不僅有負(fù)面影響，反而為科技創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)了前所未有的良好機(jī)遇，具體體現(xiàn)如下：

首先，我國(guó)中央政府為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，適當(dāng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，比如下調(diào)存款利率和存款準(zhǔn)備金，以此放松銀根，對(duì)投資和消費(fèi)加強(qiáng)刺激，擴(kuò)大內(nèi)需；國(guó)家對(duì)軌道交通、環(huán)保節(jié)能和醫(yī)療行業(yè)加大了撥款力度，可以促使這些行業(yè)加大科技創(chuàng)新動(dòng)力，從中長(zhǎng)期角度而言，財(cái)政政策的轉(zhuǎn)向可為我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)、新能源行業(yè)注入新的動(dòng)力。

其次，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所減慢，導(dǎo)致大量的高端人才被閑置，這就使得我國(guó)吸納高端人才的成本有所降低。從目前來(lái)看，我國(guó)一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)打算整體收購(gòu)西方發(fā)達(dá)國(guó)家代表行業(yè)最高水平的科研機(jī)構(gòu)，這個(gè)舉措無(wú)疑會(huì)為我國(guó)科技創(chuàng)新增添新的“血液”。

再次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行使得社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這將進(jìn)一步加速市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，并為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)造新的條件，科研能力強(qiáng)、市場(chǎng)意識(shí)佳的企業(yè)可抓住這一契機(jī)加強(qiáng)行業(yè)整合和創(chuàng)新，以此進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下推進(jìn)科技創(chuàng)新的對(duì)策

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)科技創(chuàng)新既有挑戰(zhàn)，也提供了良好的機(jī)遇。要想進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的科技創(chuàng)新，可以從以下幾點(diǎn)人手：

（一）采取自主科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

事實(shí)證明，自主科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于引進(jìn)技術(shù)的溢出效應(yīng)，一味采取以市場(chǎng)換技術(shù)的策略，永遠(yuǎn)無(wú)法撐起我國(guó)技術(shù)強(qiáng)國(guó)的地位。有鑒于此，我國(guó)必須高度重視培養(yǎng)企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力。

首先，要鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，使各大企業(yè)意識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性，激發(fā)他們開展研發(fā)活動(dòng)的動(dòng)力；其次，積極創(chuàng)設(shè)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)秩序，保護(hù)創(chuàng)新型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)他們的創(chuàng)新型產(chǎn)品加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；再次，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)加大扶持力度，盡快使企業(yè)走出科技創(chuàng)新的瓶頸期。

（二）對(duì)科技創(chuàng)新加大投入力度

科技創(chuàng)新應(yīng)該以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，這樣才能使科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。有鑒于此，對(duì)科技創(chuàng)新加大投入力度，為其增強(qiáng)發(fā)展后勁力是當(dāng)務(wù)之急。首先，我國(guó)要繼續(xù)加大對(duì)教育、技術(shù)研究的支持力度，通過(guò)完善相關(guān)政策，不斷激勵(lì)和引導(dǎo)各大行業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)，使科技資源進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，并得到優(yōu)化配置，還要對(duì)教育加大投入力度，使國(guó)內(nèi)教育加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)；其次，通過(guò)政策，加大對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入。作為科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)擁有足夠的科研資金至關(guān)重要。毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品，需要有大量的資金注入，但由于技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制的不確定性，可能會(huì)影響企業(yè)科技創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，所以國(guó)家要通過(guò)行之有效的政策扶持引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入，比如頒布稅收優(yōu)惠政策、資金補(bǔ)貼等，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性；再次，對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)加大融資支持，比如對(duì)科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保，引導(dǎo)信用擔(dān)保公司重點(diǎn)開展科技型企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（三）積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，科技創(chuàng)新全球化已經(jīng)成為不可阻擋之勢(shì)，它對(duì)我國(guó)的科技創(chuàng)新提供了很多的便利條件。科技創(chuàng)新全球化會(huì)進(jìn)一步增加外部技術(shù)來(lái)源，并促使國(guó)家間的科技活動(dòng)不斷交融。發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)鏈條尚不完整和成熟，所以汲取他國(guó)的力量尤為必要。現(xiàn)階段，我國(guó)的勞動(dòng)力受教育程度較高而且成本較低，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)容量比較可觀，再加上政治環(huán)境比較穩(wěn)定，所以我國(guó)可以在利用國(guó)內(nèi)外兩種技術(shù)資源的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)的科技創(chuàng)新力度，只有主動(dòng)參與到全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與合作中，才能使我國(guó)進(jìn)一步打開創(chuàng)新思路，借鑒外部力量提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力。另外，隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)有條件、也有能力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，只有與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，我國(guó)方能進(jìn)一步提升在國(guó)際中的地位。

五、結(jié)束語(yǔ)

作為創(chuàng)造人類財(cái)富的重要源泉，科技創(chuàng)新是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能為科技創(chuàng)新提供物質(zhì)支持?？梢姡?jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新是相輔相成的關(guān)系。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，我國(guó)要進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新的力度，這樣才能進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國(guó)力，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（責(zé)任編輯：章樊）