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什么是大豆目標(biāo)價(jià)格？如何操作？

近日，大豆、玉米市場(chǎng)政策的變化，受到很多農(nóng)民朋友的關(guān)注。其中，很多人對(duì)目標(biāo)價(jià)格仍然存在疑惑，在此，引用一篇舊聞供大家參考，后期將會(huì)逐漸加大對(duì)政策操作細(xì)則的解讀，幫助農(nóng)民朋友們?cè)谑袌?chǎng)的變化中，找準(zhǔn)方向。

吉林省大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，自2014年起吉林省啟動(dòng)大豆目標(biāo)價(jià)格改革政策。日前，《吉林省大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)執(zhí)行。這是國(guó)家為完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制推出的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。吉林省《關(guān)于貫徹落實(shí)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作的通知》也已印發(fā)各級(jí)政府。根據(jù)方案要求，為使市場(chǎng)交易各方，特別是廣大農(nóng)民，全面、準(zhǔn)確了解大豆目標(biāo)價(jià)格政策，特做吉林省大豆目標(biāo)價(jià)格政策宣傳解讀。

1.大豆目標(biāo)價(jià)格政策的主要內(nèi)容是什么？

吉林省大豆目標(biāo)價(jià)格改革的主要內(nèi)容：一是在全省范圍內(nèi)取消大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策。政府不干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格，價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，生產(chǎn)者按市場(chǎng)價(jià)格出售大豆。二是吉林省實(shí)行大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策。以國(guó)家公布大豆目標(biāo)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)對(duì)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，則不發(fā)放補(bǔ)貼。三是吉林省大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼額采取與種植面積掛鉤的方式核定。

2.大豆的目標(biāo)價(jià)格和對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格分別是多少？

以2014年為例，國(guó)家公布的大豆目標(biāo)價(jià)格為4 800元/噸，即每斤2.40元。而大豆的市場(chǎng)價(jià)格是在市場(chǎng)中形成的，是通過(guò)監(jiān)測(cè)得到的當(dāng)年10月到次年3月期間全省大豆的平均市場(chǎng)價(jià)格，而不是某個(gè)種植者出售的具體價(jià)格。那么，與大豆目標(biāo)價(jià)格對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格水平，會(huì)在3月底后，國(guó)家匯總平均吉林省所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)后得出結(jié)果。

3.啟動(dòng)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，將會(huì)補(bǔ)給誰(shuí)？

大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼是發(fā)放給大豆實(shí)際種植者的，而非土地所有者，也就是誰(shuí)種地誰(shuí)受益。

4.如何將國(guó)家的補(bǔ)貼發(fā)放到每位種植者手中？

依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立的種植面積花名冊(cè)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)由種植者據(jù)實(shí)申報(bào)，村委會(huì)（農(nóng)場(chǎng)）負(fù)責(zé)登記、核實(shí)、公示，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府核查。但在有些土地上種植的大豆面積不予核定，如國(guó)家、省明確退耕的土地上的種植面積；在未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地或者在禁止開(kāi)墾的土地上的種植面積。

5.種植者何時(shí)能夠得到補(bǔ)貼？

在相關(guān)部門(mén)調(diào)查、核實(shí)大豆種植面積，測(cè)算市場(chǎng)平均價(jià)格等工作的基礎(chǔ)上，于5月底前將補(bǔ)貼資金足額發(fā)放給大豆實(shí)際種植者。

6.種植者如何領(lǐng)取補(bǔ)貼？

通過(guò)財(cái)政部門(mén)建立的資金賬戶發(fā)放。發(fā)放程序?yàn)楦魇校ㄖ荩?、縣（市）財(cái)政部門(mén)按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的大豆種植面積，將補(bǔ)貼資金發(fā)放給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所按照大豆種植面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)的花名冊(cè)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給大豆實(shí)際種植者。

7.對(duì)種植者而言，同樣的種植面積收益水平會(huì)一樣嗎？

同樣的種植面積得到的補(bǔ)貼是一樣的，但收益水平與生產(chǎn)成本、產(chǎn)量及出售價(jià)格密切相關(guān)。因此，種植者要盡可能降低生產(chǎn)成本，提高大豆品質(zhì)，并努力抓住市場(chǎng)機(jī)遇，爭(zhēng)取將自己的大豆賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，這樣才可確保自己收益更大。

（信息來(lái)源：糧油市場(chǎng)報(bào)）