◎胡曉娟

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新媒體時(shí)代傳媒安全問題的認(rèn)識(shí)與應(yīng)對(duì)

◎胡曉娟

［摘要］2014年，媒體融合強(qiáng)勢來襲，一躍成為國家戰(zhàn)略，傳媒領(lǐng)域的改革如火如荼，各傳播主體都在為推進(jìn)媒介融合而努力，新媒體時(shí)代迅速降臨，然而對(duì)于新媒體時(shí)代的研究，往往過于重視技術(shù)、策略和效果，卻忽視了新媒體與傳媒安全的聯(lián)系和影響。新媒體時(shí)代在給中國傳媒安全注入活力和新特色的同時(shí)，也帶來了諸多問題和挑戰(zhàn)。本文主要結(jié)合2014年，在新媒體推動(dòng)下中國傳媒安全領(lǐng)域的實(shí)踐案例，總結(jié)新媒體時(shí)代為傳媒安全帶來的新趨勢、新挑戰(zhàn)，并試圖通過梳理現(xiàn)有傳播各主體所做出的努力，提供未來可供參考的對(duì)策建議，共同推進(jìn)媒介融合，維護(hù)傳媒安全。本文認(rèn)為，新媒體時(shí)代中國傳媒安全的總體形勢不容樂觀，還需要在信息安全維護(hù)、新媒體輿論引導(dǎo)以及政策法規(guī)方面給予更多的重視。

［關(guān)鍵詞］新媒體傳媒安全媒介融合傳播主體

伴隨著傳播科技的發(fā)展，新媒體正以驚人的速度全面席卷傳媒市場。2014年，傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展逐漸得到國家層面的重視。有學(xué)者指出，2014年也將因“媒體融合元年”寫入中國新聞發(fā)展史。［1］

2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出：推動(dòng)媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，將技術(shù)建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)擺在同等重要的位置，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系?！兑庖姟返某雠_(tái)為傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展指明了方向，提供了動(dòng)力。

中央政治局委員，中央宣傳部部長劉奇葆曾指出：要從樹立一體化發(fā)展觀念、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、增強(qiáng)借力發(fā)展意識(shí)和發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)破難精神四個(gè)方面，努力形成適應(yīng)媒體融合發(fā)展的觀念和認(rèn)識(shí)。［2］

然而，伴隨著媒介融合的推進(jìn)，傳媒安全問題日益凸顯。傳媒安全，主要關(guān)注傳媒領(lǐng)域的安全問題以及傳媒與國家安全、社會(huì)安全、文化安全等其他安全的聯(lián)系。［3］2014年，傳媒安全逐漸進(jìn)入國家和公眾視野，成為傳媒研究避不開的話題。黨和政府高度重視傳媒的發(fā)展及其在維護(hù)國家、社會(huì)、文化等方面的安全上發(fā)揮的重要作用。

一、新媒體時(shí)代傳媒安全的主要發(fā)展態(tài)勢和特點(diǎn)

新媒體時(shí)代，為中國的傳媒安全注入了新生力量，傳媒領(lǐng)域的改革不斷深化，成為傳媒安全的拐點(diǎn)，由此，中國傳媒安全呈現(xiàn)出以下主要的發(fā)展態(tài)勢和特點(diǎn)。

1.傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，共同維護(hù)傳媒安全。

2014年11月19日，擁有6億多網(wǎng)民的中國舉辦了首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，對(duì)媒體的影響意義深遠(yuǎn)。會(huì)前的一場分論壇之中，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等傳統(tǒng)主流媒體的新媒體業(yè)態(tài)，與今日頭條、百度等媒體新貴，共同探討傳統(tǒng)媒體與新媒體的未來，成為了媒體融合發(fā)展的預(yù)演。［4］

面臨新媒體的強(qiáng)勢來襲，傳統(tǒng)媒體受眾規(guī)模日益縮小，市場份額不斷下降。傳統(tǒng)媒體逐漸認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展是新聞事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代生存和發(fā)展的必然挑戰(zhàn)。由此，傳統(tǒng)媒體紛紛由被動(dòng)逃避選擇主動(dòng)出擊，探索適合互聯(lián)網(wǎng)的新的表達(dá)形式，加速媒體融合進(jìn)程，融合發(fā)展力度和深度不斷加強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)思維下，媒體融合不再是傳統(tǒng)媒體與新媒體的此消彼長，而是新木桶效用中，優(yōu)勢資源的共享，規(guī)則再造中的合作，以及對(duì)移動(dòng)終端的爭奪。

新聞客戶端成為推動(dòng)媒介融合的首選。據(jù)2014年第9期《中國記者》報(bào)道，全國200家最有影響力的報(bào)紙媒體中已經(jīng)有136家研發(fā)上線了新聞客戶端。［5］根據(jù)速途研究：提供的報(bào)告，2014年一季度手機(jī)新聞客戶端用戶3.78億。艾媒咨詢2015年初發(fā)布的《2014年中國手機(jī)新聞客戶端用戶研究報(bào)告》也顯示，手機(jī)網(wǎng)民移動(dòng)端資訊獲取首選方式上，手機(jī)新聞客戶端最受青睞，占比為35.8%。［6］

2014年，以人民日?qǐng)?bào)為核心的傳媒“國家隊(duì)”在媒體融合發(fā)展上步伐堅(jiān)定，帶動(dòng)輻射了一批媒體沿著“一次采集，多種生成，多元傳播”的方向改革創(chuàng)新。人民日?qǐng)?bào)官方微博、公眾號(hào)及APP以不同于報(bào)紙母體的鮮明風(fēng)格，創(chuàng)造出新鮮的輿論氛圍，贏得了一定的江湖地位，人民日?qǐng)?bào)客戶端上線僅僅兩個(gè)月下載量即超過500萬。此外，新華社重點(diǎn)推出媒體融合重大集成產(chǎn)品，構(gòu)建個(gè)性化、定制化的新華通集成服務(wù)平臺(tái)?！把胍曈耙簟笨蛻舳讼螺d量突破3.3億。上海報(bào)業(yè)集團(tuán)7月高調(diào)推出了“澎湃新聞”客戶端，適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的傳播新秩序，重量級(jí)時(shí)政大稿、輿情特稿橫空出世，令中國傳媒界為之震動(dòng)。

2.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開啟多屏融合，大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來喜憂參半。

2014年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入快速發(fā)展期，逐漸成為構(gòu)建“大傳媒產(chǎn)業(yè)”新格局的核心。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)化媒體、電子商務(wù)相結(jié)合，開創(chuàng)出新的發(fā)展模式，同時(shí)也帶來了多屏融合的時(shí)代。跟據(jù)第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模5.27億，網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備中，手機(jī)使用率達(dá)83.4%，首次超越個(gè)人計(jì)算80.9%的使用率。［7］手機(jī)不再是簡單的通訊工具，而被賦予更多媒體價(jià)值，多屏融合和互動(dòng)為內(nèi)容呈現(xiàn)方式提供更多的平臺(tái)和渠道。

2014年“大數(shù)據(jù)”時(shí)代正式到來，不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)量的巨大，更意味著數(shù)據(jù)的處理、分享、挖掘、分析等能力得到前所未有的提升。大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)，提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率，推進(jìn)了人類的信息共享、資源共享和服務(wù)共享。大數(shù)據(jù)技術(shù)為新聞報(bào)道提供了更為廣闊的資源，同時(shí)對(duì)于未來趨勢的預(yù)測、整體情況的揭示、實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的分析更為全面、精準(zhǔn)。更為重要的是，大數(shù)據(jù)把用戶的信息和需求作為最重要的資源和財(cái)富，分析用戶的需求、習(xí)慣并做到精準(zhǔn)推送，由此對(duì)信息的呈現(xiàn)、分析都提出了更高的要求，數(shù)據(jù)可視化成為受眾的偏愛。大數(shù)據(jù)時(shí)代加劇了傳媒安全風(fēng)險(xiǎn)，一方面，大數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、處理和傳輸過程中都存在著安全隱患，更容易成為黑客攻擊的對(duì)象，因?yàn)榭梢砸暂^小的成本獲得海量的有效數(shù)據(jù)；另一方面，收集和分析關(guān)鍵信息的過程中隱私保護(hù)成為難點(diǎn)，個(gè)人信息、隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)加劇。

3.微傳播成為主流傳播方式，開始影響傳媒安全議題。

2014年，得益于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利，微博、微信、微視頻、客戶端大行其道，社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用新服務(wù)發(fā)展勢頭良好，中國新興媒體正快速向移動(dòng)化發(fā)展，由此產(chǎn)生的微政務(wù)、微電影、微視頻構(gòu)成了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的微時(shí)代景觀。微傳播急劇改變著中國的輿論格局和傳播生態(tài)。

現(xiàn)如今，微博客、微信等已經(jīng)成為使用人數(shù)最多、傳播力最強(qiáng)的新媒體形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年6月底，中國微博客用戶規(guī)模為2.75億，中國微博客賬號(hào)為12億左右，網(wǎng)民使用率為43.6%。截至2014年7月底的數(shù)據(jù)顯示，移動(dòng)即時(shí)通信工具用戶賬號(hào)總數(shù)已突破10億，其中微信用戶賬號(hào)超過8億，其中已開通的公眾賬號(hào)達(dá)580萬之多。［8］根據(jù)騰訊公布的2014年第三季度經(jīng)營狀況，微信及WeChat的合并月活躍賬戶達(dá)到4.68億，同比增長39%。［9］以微信為代表，掀起了新一輪交友方式、營銷方式、支付方式的變革。微傳播，搶占了傳統(tǒng)媒體的信息發(fā)布，更在輿論監(jiān)督和議程設(shè)置中積極分得一杯羹。

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的這一系列變革，讓網(wǎng)絡(luò)輿論的魚龍混雜、即時(shí)互動(dòng)、隱蔽難控等特點(diǎn)更為突出，這也帶來了一些潛在的隱患。把關(guān)審核不到位，讓網(wǎng)絡(luò)輿情泥沙俱下，一時(shí)間難以控制，加之與社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾和敏感問題結(jié)合，容易瞬間點(diǎn)燃極端情緒，網(wǎng)民群體極端化傾向嚴(yán)重。這些都為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的傳媒安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

二、新媒體時(shí)代中國傳媒安全面臨的問題與挑戰(zhàn)

2014年，雖然傳媒安全得到各方的關(guān)注，也在艱難中不斷探索前行，然而面臨改革攻堅(jiān)期，新媒體領(lǐng)域的變革，尤其是媒介融合的推進(jìn)仍然面臨很多問題，由此帶來我國傳媒安全總體形勢不容樂觀。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.傳統(tǒng)主流媒體優(yōu)勢一再受到挑戰(zhàn)。

2014年，我國已經(jīng)形成了報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等全媒體傳播格局。有學(xué)者指出，“以傳統(tǒng)媒體為主體的主流媒體由于嚴(yán)格執(zhí)行‘把關(guān)’制度，其安全形勢總體呈現(xiàn)出可管可控態(tài)勢?！保?0］

誠然，傳統(tǒng)媒體尤其是黨媒、央媒，一直在國家的有效掌控之中，“把關(guān)”嚴(yán)格，似乎很少出現(xiàn)差錯(cuò)。但是2014年面臨新興媒體的沖擊，傳統(tǒng)媒體的“可控態(tài)勢”出現(xiàn)狀況，一方面，信息傳播效率優(yōu)勢不再，市場份額和經(jīng)營狀況慘淡；另一方面，人才流失，關(guān)門倒閉，讓傳統(tǒng)媒體從業(yè)生態(tài)進(jìn)一步惡化，影響力大不如前。而21世紀(jì)新聞網(wǎng)新聞敲詐的丑聞以及傳統(tǒng)媒體出現(xiàn)的一些新聞失實(shí)現(xiàn)象，尤其是地方小報(bào)為增加發(fā)行量而“不擇手段”，所帶來的負(fù)面影響，無疑是雪上加霜，傳統(tǒng)媒體的公信力和權(quán)威性受到了前所未有的挑戰(zhàn)，直接威脅傳媒安全。

2.新媒體對(duì)國家安全與社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面沖擊依然突出。

新媒體的技術(shù)優(yōu)勢讓其存在著天然的安全隱患。傳播效率的提高也帶來了傳播效果的難控，傳播機(jī)制的篩選、把關(guān)缺失必然導(dǎo)致傳播過程中的風(fēng)險(xiǎn)加大。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)內(nèi)，很容易產(chǎn)生意見領(lǐng)袖，并掌握著關(guān)鍵話語權(quán)，魚龍混雜的網(wǎng)民媒介素養(yǎng)有限，這就極易造成謠言的傳播和擴(kuò)散，引起社會(huì)混亂，動(dòng)搖和破壞國家的主流意識(shí)形態(tài)。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，因此我們必須把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓?？梢?，新媒體逐漸成為維護(hù)國家安全斗爭的重要戰(zhàn)場，并占據(jù)制高點(diǎn)。這主要體現(xiàn)在：一方面，網(wǎng)絡(luò)公共空間的互動(dòng)讓事件迅速升溫，成為言論的集散地和輿情醞釀的溫床。近年來，由網(wǎng)絡(luò)發(fā)起或發(fā)酵放大的群體性突發(fā)事件越來越多，沖擊正常社會(huì)秩序，極大危害社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。

另一方面，新媒體提供的平等的發(fā)聲機(jī)會(huì)，把關(guān)人的缺失以及網(wǎng)民國家安全意識(shí)良莠不齊，很容易在不知不覺中成為境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的“幫手”。加之匿名、開放、多元，核裂變式的傳播效應(yīng)，新聞?wù)鎸?shí)性受到嚴(yán)重威脅，為各種流言、謠言滋生提供了土壤。更為重要的是，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬現(xiàn)實(shí)，極易激發(fā)網(wǎng)民的情緒化和非理性行為，嚴(yán)重的群體極化傾向，危及社會(huì)和國家的穩(wěn)定。

3.外國媒體從內(nèi)容和技術(shù)兩個(gè)層面進(jìn)行干擾。

近幾年，我國傳媒大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，衛(wèi)星電視的全球直播，國際廣播的精準(zhǔn)落地，以及互聯(lián)網(wǎng)的無遠(yuǎn)弗屆，為我國媒體國際化提供了多元平臺(tái)，“但仍然面臨西方國家全方位滲透的風(fēng)險(xiǎn)?！保?1］

長期以來，國際傳媒領(lǐng)域依然存在“西強(qiáng)東弱”的情況，西方大國依托強(qiáng)大的傳媒集團(tuán)和雄厚資源掌握著國際輿論話語權(quán)，一方面，在內(nèi)容領(lǐng)域進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透，對(duì)中國政府施壓。另一方面，通過先進(jìn)的技術(shù)手段威脅我國傳媒安全。運(yùn)用新媒介技術(shù)手段，網(wǎng)絡(luò)竊密和間諜攻擊問題愈演愈烈，根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）對(duì)2013年前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)抽樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)境外6764臺(tái)木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器控制了中國境內(nèi)190萬余臺(tái)主機(jī)。其中位于美國的2194臺(tái)控制服務(wù)器控制了中國境內(nèi)128.7萬臺(tái)主機(jī)。［12］還有學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，有的境外間諜機(jī)構(gòu)設(shè)立數(shù)十個(gè)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)據(jù)點(diǎn)，瘋狂采用“狼群戰(zhàn)術(shù)”、“蛙跳攻擊”等對(duì)我國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)竊密和情報(bào)滲透。［13］

這種文化傳輸和信息交流上的不平等仍然使我們處于一種劣勢地位。新聞媒體代表一定的國家立場和利益，意識(shí)形態(tài)因素是制約國際間交往、互信的關(guān)鍵因素。歐美國家由于意識(shí)形態(tài)和國家利益等諸多因素，決定了這些國家對(duì)中國的形象定位和基本基調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)是不可能改變的。在此種情況下，國際話語權(quán)的爭奪就顯得至關(guān)重要，只有擁有并且善于運(yùn)用話語權(quán)，才能掌握議題設(shè)置的主動(dòng)權(quán)，提升中國媒體國際影響力，改變外媒的刻板印象，更好地塑造和傳播中國形象。

4.野新聞失范冶現(xiàn)象頻發(fā)，媒體自律和傳媒人素養(yǎng)有待提升。

2014年，中國新聞界似乎進(jìn)入多事之秋，“新聞失范”現(xiàn)象頻發(fā)，媒體公信力一度遭受質(zhì)疑和打擊。中國新聞從業(yè)者也在探索和迷茫中前行?！靶侣勈Х丁币讶怀蔀槔_我國新聞事業(yè)發(fā)展的一大難題，不僅損害媒體和新聞從業(yè)者的形象，還直接影響媒體社會(huì)功能的正確發(fā)揮，構(gòu)成對(duì)個(gè)人權(quán)益、相關(guān)社會(huì)組織的法律侵害，甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。

2014年新聞實(shí)踐中“新聞失范”主要體現(xiàn)在假新聞、有償新聞、新聞敲詐等情況。2015年年初，《新聞?dòng)浾摺冯s志梳理了2014年度十大虛假新聞，這也是繼2001年推出年度虛假新聞報(bào)告以來的第14次。伴隨著傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合進(jìn)程加快，無意間為虛假新聞的傳播創(chuàng)造了更加便利的條件，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的虛假新聞呈現(xiàn)出高度的媒體融合特征。馬航MH370航班失蹤事件中，權(quán)威信息缺失引發(fā)的媒體上謠言亂飛，各種臆測帶來的不確定性增加；鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“郭美美澳門欠2.6億賭債”實(shí)則為媒體不察所造成的不實(shí)報(bào)道；“湘潭產(chǎn)婦手術(shù)臺(tái)上死亡”報(bào)道失當(dāng)再次將醫(yī)患矛盾推至風(fēng)口浪尖。

社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，新聞業(yè)出現(xiàn)了很多不正?，F(xiàn)象。拿到紅包和車馬費(fèi)，就可以隨意吹捧，有償新聞；收到封口費(fèi)，就立馬避而遠(yuǎn)之，有償不聞。2014 年12月，有著“中國經(jīng)濟(jì)界的奧斯卡”之稱的每年一度的“CCTV中國經(jīng)濟(jì)年度人物”正式宣布停辦，一時(shí)間輿論嘩然，紛紛猜測其中的貓膩。多家媒體曾報(bào)道過前央視財(cái)經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽的“撈錢經(jīng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前中央電視臺(tái)至少有10人被帶走調(diào)查，其中8名來自財(cái)經(jīng)頻道。

無獨(dú)有偶，2014年6月，21世紀(jì)網(wǎng)首席記者朱益民欲報(bào)道云南祥云飛龍公司業(yè)績和生產(chǎn)中的造假現(xiàn)象，該企業(yè)知曉后通過公關(guān)公司斡旋，與21世紀(jì)網(wǎng)增續(xù)廣告兩年，多付出70萬擺平。據(jù)查，21世紀(jì)網(wǎng)曾經(jīng)通過新聞敲詐手段與一百多家企業(yè)簽定廣告合同，每家企業(yè)年付費(fèi)20-30萬不等，四年累計(jì)數(shù)億元。21世紀(jì)網(wǎng)從主編到記者，集體道德失陷，令人扼腕痛惜。

“新聞失范”，無異于飲鴆止渴，自絕后路。媒體自律和媒體人素養(yǎng)的提升，不僅是新聞專業(yè)主義的題中之義，也是維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)、傳媒公信力的現(xiàn)實(shí)需要，是改善新聞倫理問題的關(guān)鍵所在。媒體與媒體人應(yīng)當(dāng)尋求拐點(diǎn)中的契機(jī)，珍惜手中掌握的話語權(quán)，當(dāng)好社會(huì)公器，守得住底線，經(jīng)得起誘惑，創(chuàng)造一個(gè)健康而純凈的新聞界。

三、傳媒各主體通力合作，維護(hù)傳媒安全，推進(jìn)媒介融合

2014年雖然傳媒安全領(lǐng)域還面臨很多問題，媒介融合的進(jìn)路也不容樂觀，但是我們可喜的看到，傳統(tǒng)媒體、新媒體以及新聞從業(yè)者都在積極做出努力，試圖尋求解決問題的辦法，在探索中穩(wěn)步前行。

1.傳統(tǒng)媒體和新媒體并肩齊發(fā)，積極做出改變爭取話語權(quán)。

2014年，傳統(tǒng)媒體從內(nèi)容到形式上的改變都讓人眼前一亮。人民日?qǐng)?bào)的副刊、人民網(wǎng)和法人微博做的風(fēng)生水起，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播也進(jìn)行了風(fēng)格改版。兩大國家主流媒體放低姿態(tài)，重視受眾的觀感和體驗(yàn)，重新贏回了流失的受眾。另外，傳統(tǒng)媒體從修辭到語言風(fēng)格，一改往日千篇一律的歌功頌德，不僅成功塑造了英明果敢、親民樸實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人形象，同時(shí)來自反腐、揭黑等方面的批評(píng)性報(bào)道，及時(shí)公開透明，受到廣泛好評(píng)。在一些個(gè)性敏感話題上，傳統(tǒng)媒體也一改往日的嚴(yán)肅死板，放開尺度，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極設(shè)置議程，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)。如涉及文革敏感話題的電影《歸來》，獨(dú)特?cái)⑹嘛L(fēng)格的《歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的鄧小平》，都引發(fā)了輿論的熱議。難能可貴的是，傳統(tǒng)媒體在對(duì)外傳播中積極尋求主動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)外媒負(fù)面言論，從技術(shù)革新到意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新，成功塑造了領(lǐng)導(dǎo)人外交和第一夫人外交。

2014年，新媒體成為輿論監(jiān)督領(lǐng)域的佼佼者。新媒體的觸角深入到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，一方面，對(duì)于政府的活動(dòng)實(shí)施、政策落實(shí)、信息公開進(jìn)行監(jiān)督，另一方面廣泛收集民意，成為輿情研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，為政府的迅速反應(yīng)和積極調(diào)整提供保障。2014年，一批腐敗官員被知情者通過微博揭發(fā)出來，一時(shí)間微博反腐成為監(jiān)督腐敗行為的重要途徑和有效手段，為推動(dòng)中國改革做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.野凈網(wǎng)行動(dòng)冶掃清了互聯(lián)網(wǎng)空間的安全隱患。

2014年的“凈網(wǎng)行動(dòng)”和“劍網(wǎng)行動(dòng)”，進(jìn)一步規(guī)范了新媒體的發(fā)展運(yùn)營，維護(hù)了主流意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定，也為新媒體的輿論監(jiān)督創(chuàng)造了良好的環(huán)境

2014年4月13日，全國“掃黃打非”辦、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦、工業(yè)和信息化部、公安部等四部門聯(lián)合發(fā)布公告，在全國范圍內(nèi)開展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息“掃黃打非？凈網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)。隨著專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展以及全社會(huì)的共同參與，許多淫穢色情網(wǎng)站被依法查處，相關(guān)頻道、欄目被關(guān)閉，許多涉黃信息被刪除，專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效。根據(jù)國信辦通報(bào)的最新數(shù)據(jù)，今年開展“凈網(wǎng)行動(dòng)”以來，已依法關(guān)閉傳播淫穢色情信息、從事招嫖行為的微博客賬號(hào)逾15萬個(gè)，從事招嫖行為的微信等移動(dòng)即時(shí)通信賬號(hào)70余萬個(gè)，傳播淫穢色情信息的微信等即時(shí)通信工具公眾賬號(hào)3000余個(gè)，違法違規(guī)QQ賬號(hào)90余萬個(gè)?！皟艟W(wǎng)”行動(dòng)在各地也得到積極響應(yīng)。［14］

由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有的高度的交互性和靈活性。傳受雙方的角色位置可以方便地、頻繁地交替互換，此時(shí)此地是傳播者，彼時(shí)彼地又是受傳者。正如麻省理工學(xué)：教授尼葛洛龐帝所言：“在網(wǎng)上，每個(gè)人都可以是一個(gè)沒有執(zhí)照的電視臺(tái)。”網(wǎng)上傳播和接收，都極具靈活性。一方面，憑借一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的電腦，傳播者可以隨時(shí)隨地傳送信息，受傳者也可以隨時(shí)隨地選擇收看或調(diào)閱任何已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的信息。另一方面，網(wǎng)絡(luò)傳播允許實(shí)時(shí)同步和非實(shí)時(shí)異步的自由選擇和轉(zhuǎn)換。于是人們有了在使用媒介時(shí)自主安排時(shí)間的能力，人們的傳播活動(dòng)有了更大的自由度。對(duì)于網(wǎng)上空氣的凈化顯得更為重要。

2014年2月，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平指出，要完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

3.來自傳播主體的反思，新聞從業(yè)者在探索與批評(píng)中前行。

2014年傳媒安全中，新聞從業(yè)者這一傳播主體是繞不開的因素。當(dāng)今社會(huì)，新聞從業(yè)人員已然成為在數(shù)量和影響力方面相當(dāng)可觀的職業(yè)群體。隨著傳媒業(yè)競爭日趨激烈，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是媒體取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵一環(huán)。由此，新聞從業(yè)者既關(guān)系到傳媒業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和健康發(fā)展，也關(guān)系到國家輿論與文化安全等社會(huì)效益。

面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革攻堅(jiān)期，新聞從業(yè)者也受到巨大的影響和沖擊，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境時(shí)常常出現(xiàn)兩難，受賄、造假，一些職業(yè)操守降低的負(fù)面現(xiàn)象屢禁不止。陳永洲事件、21世紀(jì)網(wǎng)新聞敲詐丑聞不斷掀起新聞從業(yè)者職業(yè)道德的拷問。而隨著傳媒市場化的深入，加之很多不確定性因素，我國新聞從業(yè)者的流動(dòng)性也呈現(xiàn)出逐漸增強(qiáng)的趨勢。

2014年新聞從業(yè)者在困境和迷茫中，無論是離開還是堅(jiān)守，都在探尋著傳媒未來之路。2014年，一大批媒體人辭職、轉(zhuǎn)行，帶來了對(duì)新聞從業(yè)前景的再思考。2014年8月6日，央視足球解說員、《足球之夜》欄目主持人劉建宏離開央視，結(jié)束他在央視的18年生涯；8月12日央視體育頻道主播王濤通過個(gè)人微博透露已從央視離職，并貼出一組照片懷念在央視的11年工作生涯；10月13日，有媒體稱央視《看見》欄目的主持人柴靜從央視離職。10月22日，被稱為“中國網(wǎng)絡(luò)新聞教父”、創(chuàng)造了“新浪新聞模式”的媒體人陳彤離開了他深耕17年的新浪。2014年3月1日，崔永元在微博發(fā)布了自己赴美國考察轉(zhuǎn)基因問題的一段紀(jì)錄片，包括其走訪的洛杉磯、圣地亞哥、芝加哥等6個(gè)地區(qū)，進(jìn)行了將近30場的訪問。隨后崔永元就轉(zhuǎn)基因問題再次質(zhì)問農(nóng)業(yè)部，收到了接近兩萬的評(píng)論，五千多的轉(zhuǎn)發(fā)，加上三萬多個(gè)贊，成為他自2014年2月20日開通新浪微博以來，獲得關(guān)注度最高的一條。在兩會(huì)期間他提出的追問農(nóng)業(yè)部關(guān)于“轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物泛濫種植”的提案更是一時(shí)間激起千層浪，體現(xiàn)了媒體人對(duì)于公眾知情權(quán)的維護(hù)和對(duì)新聞職業(yè)的堅(jiān)守。

對(duì)于我國新聞從業(yè)者現(xiàn)狀及其出現(xiàn)的一些新情況和新問題進(jìn)行全國性的整體研究，是非常有必要的，但總體上，本年度的相關(guān)研究還比較薄弱。張志安等人所做的新媒體環(huán)境下中國新聞從業(yè)者生態(tài)調(diào)查報(bào)告（2014），為我們呈現(xiàn)了傳播主體的基本情況，同時(shí)，由中國記協(xié)和中國科協(xié)所做的“全國新聞從業(yè)者科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”的大樣本數(shù)據(jù)，也讓我們對(duì)傳播主體的把握更加明晰。

四、對(duì)策與建議

21世紀(jì)，傳媒安全已經(jīng)不再是一個(gè)孤立的概念，而是與國家安全、社會(huì)安全、文化安全等共同構(gòu)成一個(gè)完整的安全體系，彼此之間相互聯(lián)系，相互作用。新媒體時(shí)代的演進(jìn)，繞不開傳媒安全問題。針對(duì)目前新媒體時(shí)代下中國傳媒安全領(lǐng)域存在的問題，還應(yīng)該重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.加大戰(zhàn)略投入，健全法律法規(guī)。

傳媒安全問題得到國家戰(zhàn)略層面的重視，媒介安全法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。由此，國家應(yīng)當(dāng)加大戰(zhàn)略資源投入，建立中國傳媒安全保障體系，創(chuàng)新傳媒安全管理體制機(jī)制，建立系統(tǒng)化的傳媒安全干預(yù)機(jī)制，真正把傳媒安全提升到國家戰(zhàn)略的高度。急需制定傳媒安全方面的法律法規(guī)，將習(xí)近平總書記“依法治國”的理念貫穿到新聞倫理與法規(guī)中。可以借鑒美國、英國、日本、新加坡等成熟有效的媒介安全法律法規(guī)體系。既發(fā)揮大眾傳播的預(yù)警功能，同時(shí)也發(fā)揮綜合性的安全功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定與安全。

2.加強(qiáng)新媒體領(lǐng)域輿論引導(dǎo)工作，牢牢掌握話語權(quán)。

新媒體領(lǐng)域輿論引導(dǎo)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是要牢牢掌握輿論引導(dǎo)的話語權(quán)。新媒體無與倫比的社會(huì)組織能力和社會(huì)動(dòng)員力量，對(duì)于傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)提出了挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，因此我們必須把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的監(jiān)督和管理，要從信息源頭把關(guān)不負(fù)責(zé)任和虛假的言論，明確信息傳播各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，從嚴(yán)管制打擊惡意傳播不良信息的行為。健全媒介安全的監(jiān)測預(yù)警體系，有效收集信息，深入分析，迅速反應(yīng)，抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，正確進(jìn)行輿論引導(dǎo)，有效利用大眾媒體制造社會(huì)共識(shí)。

3.重視傳播科技所帶來的負(fù)面隱患，做好信息安全工作。

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用，讓相對(duì)獨(dú)立分散的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)深度關(guān)聯(lián)，形成全新的網(wǎng)絡(luò)空間。在這個(gè)空間中，邊界正變得模糊，責(zé)任已難以劃清，管理困難重重。網(wǎng)絡(luò)空間為傳媒安全帶來了一些新的問題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期的雙重夾擊，特別是自媒體時(shí)代所帶來的“人人皆記者”局面，打破了信息來源由報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體的壟斷，也是互聯(lián)網(wǎng)管理的核心治理區(qū)域。這些都是網(wǎng)絡(luò)上的負(fù)面言論和情緒，其影響不容忽視。如若不加以重視和控制，長期滋養(yǎng)，戾氣甚囂，成為普遍性的“社會(huì)共識(shí)”，則一旦遇到外部的推波助瀾，對(duì)于安全領(lǐng)域的影響后果不堪設(shè)想。目前，與美國等發(fā)達(dá)國家相比，中國網(wǎng)絡(luò)安全形勢不容樂觀。未來中國應(yīng)規(guī)劃積極有效的網(wǎng)絡(luò)空間安全防御型戰(zhàn)略，逐漸扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略上的被動(dòng)局面。［15］

新媒體時(shí)代，傳媒安全領(lǐng)域的研究，任重而道遠(yuǎn)。

注釋：

［1］賈澤軍、尹茶、鄧曉群：《中國媒體融合研究現(xiàn)況分析及對(duì)策研究》，《科技與出版》2014年第10期，第137頁

［2］劉奇葆：《加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展》，《黨建》，2014年第5期，第10頁

［3］李舒東：《傳媒安全研究》，人民出版社2013年版

［4］趙治國：《2014，亂局中的中國傳媒，新浪傳媒，2014-12-24.［EB/ OL］.http://news.sina.com.cn/m/2014 -12-24/094531321535.shtml

［5］傅紹萬：《媒體融合成敗的關(guān)鍵〉，人民網(wǎng)，2015-01-04.［EB/OL］. http://media.people.com.cn/n/2015/ 0104/c392156-26320963-2.html

［6］艾媒咨詢：《2014年中國手機(jī)新聞客戶端用戶研究報(bào)告》，豆丁網(wǎng)，2014 -12 -19.［EB/OL］.http://www. docin.com/p-995410989.html

［7］CNNIC發(fā)布第34次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，人民網(wǎng)，2014-07-23.［EB/OL］. http://yuqing.people.com.cn/n/2014/ 0723/c209043-25327218.html

［8］中華全國新聞工作者協(xié)會(huì)發(fā)布《中國新聞事業(yè)發(fā)展報(bào)告》（全文），中國記協(xié)網(wǎng)，2014-12-29［EB/OL］. http://news.xinhuanet.com/zgjx/2014 -12/29/c_133880855.htm

［9］騰訊：《2014年三季度經(jīng)營情況微信月活躍賬戶數(shù)同比增39%》，騰訊科技，2014-11-03.［EB/OL］. http://www.askci.com/finance/2014/ 11/13/105756upl.shtml

［10］李海東、薛凱元：《關(guān)注開放世界中的傳媒安全——〈傳媒安全研究〉出版》，《中國廣播電視學(xué)刊》2014 第3期，第106頁

［11］李海東、薛凱元：《關(guān)注開放世界中的傳媒安全——〈傳媒安全研究〉出版》，《中國廣播電視學(xué)刊》2014 第3期，第106頁

［12］《中國遭境外黑客攻擊逾半攻擊源自美國》，新華網(wǎng)，2013-03-11 ［EB/OL］. http://gb.cri.cn/ 27824/2013/03/10/6611s4046298.htm

［13］黃永垠：《互聯(lián)網(wǎng)與國家安全》，《中國黨政干部論壇》2010第2期，第18頁

［14］范傳貴：《我國互聯(lián)網(wǎng)依法治理已成常態(tài)》，《法制日?qǐng)?bào)》2014-09-27

［15］《中國新媒體發(fā)展報(bào)告（2014）》在京發(fā)布，中國科技網(wǎng)，2014-06-30［EB/OL］. http://www.wokeji. com/shouye/gn/201406/t20140630_75 9638.shtml

（中國人民大學(xué)新聞學(xué)：博士研究生）