李媛宇

【摘要】隨著改革的深入，社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展過(guò)程中文化發(fā)展占有重要作用，公益性文化事業(yè)的建設(shè)得到了絕無(wú)僅有的重視。黨的十七大報(bào)告提出：“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑”。保障人民基本文化權(quán)益和提高農(nóng)村公民文化素質(zhì)的主要途徑就是提高公益文化下鄉(xiāng)服務(wù)。這里包含著社會(huì)主義對(duì)公益文化事業(yè)的高度需求與重視，更是說(shuō)明了公益文化事業(yè)是我國(guó)文化事業(yè)的重要組成部分，因此搞好文化下鄉(xiāng)服務(wù)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵，而各地方文化館具有充分實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)事業(yè)的條件和義務(wù)，并為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。

【關(guān)鍵詞】公益文化 公民文化 和諧社會(huì)

【中圖分類號(hào)】G127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）12-0220-01

公益文化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用，中華人民共和國(guó)自成立始就非常重視文化建設(shè)，進(jìn)入新世紀(jì)后提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公益文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化的公益文化服務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村公益文化服務(wù)體系建設(shè)有其重要性和必要性，具有良好機(jī)遇。當(dāng)前，農(nóng)村公益文化服務(wù)體系建設(shè)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)。農(nóng)村公益文化服務(wù)體系建設(shè)對(duì)國(guó)家公益文化服務(wù)體系建設(shè)具有關(guān)鍵性作用，農(nóng)村公益文化服務(wù)建設(shè)面臨著很多問(wèn)題和困難，在加強(qiáng)實(shí)踐的同時(shí)加強(qiáng)理論研究是一重要難題，理論研究具有重要意義。

提高全民族文化素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，而公益文化則是提高農(nóng)民文化素質(zhì)，也是發(fā)展水平落后地區(qū)的人口文化素質(zhì)的一個(gè)主要方法。中央既強(qiáng)調(diào)發(fā)展公益性文化事業(yè)的重要性和必要性，又明確了發(fā)展公益性文化事業(yè)的目的讓廣大人民群眾享受公益性事業(yè)所帶來(lái)的新成果，在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，加速發(fā)展公益文化是解決城鄉(xiāng)矛盾的路徑之一，需對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、村與村之間公益文化服務(wù)建設(shè)不均衡現(xiàn)狀及存在原因進(jìn)行分析解決；近幾年來(lái)，中央已經(jīng)明確作出許多重大決定，大力扶持農(nóng)村科技文化發(fā)展。

一、保證公益性的品質(zhì)，鋪開(kāi)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

長(zhǎng)期以來(lái)，人們總是在探討文化館公益性的問(wèn)題，究竟什么是公益性，這個(gè)概念一直是撲朔迷離，模糊不清。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)調(diào)，許多文化館一度也曾忽視公益性，各種與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤的文化產(chǎn)業(yè)相繼涌現(xiàn)出來(lái)，這也造成了文化館事業(yè)發(fā)展的被動(dòng)局面，文化撂荒的局面時(shí)有發(fā)生。事實(shí)證明，背離公益性，將使文化館發(fā)展陷入尷尬境地，文化館的公益性只能增強(qiáng)，不能削弱。如何“收復(fù)文化失地”，進(jìn)一步突出文化館的公益性職能，我們要堅(jiān)定地落實(shí)文化為人民服務(wù)的觀念，將文化的權(quán)益歸還于人民。文化事業(yè)是為社會(huì)服務(wù)的基石，公益性的本質(zhì)就是服務(wù)性，我們應(yīng)深入地了解到，我們的工作重心就是為老百姓傳達(dá)諸多文化，縮小城鄉(xiāng)文化差距。

在以往的工作當(dāng)中，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等團(tuán)體大多是文化館的服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象較單一，服務(wù)范圍較為狹隘，嵩明縣文化館意識(shí)到，如果持續(xù)目前這種狀態(tài)，文化事業(yè)難以突破瓶頸，只有擴(kuò)大文化服務(wù)覆蓋面，開(kāi)創(chuàng)文化傳播渠道，才能增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的文化凝聚力，才能提高文化館的對(duì)服務(wù)對(duì)象的影響力度。建議各文化館充分發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢(shì)，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)業(yè)務(wù)干部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期走訪，傳達(dá)精神，了解需求，指導(dǎo)活動(dòng)，提供服務(wù)。聯(lián)絡(luò)員制度的實(shí)行將服務(wù)對(duì)象延伸到了鎮(zhèn)村，建立了一個(gè)靈活的信息溝通渠道，在各地區(qū)形成了一個(gè)公益性文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，文化館是一個(gè)點(diǎn)，下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是面，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)行多元化的服務(wù)，使公益性文化服務(wù)全面鋪開(kāi)，文化館對(duì)鎮(zhèn)，村各級(jí)文化活動(dòng)開(kāi)展情況了如指掌，鄉(xiāng)村基層又能及時(shí)了解到上面的文化動(dòng)態(tài)，并使他們的文化服務(wù)需求迅速得到滿足。上下聯(lián)動(dòng)，上下溝通，為公益性文化事業(yè)的發(fā)展鋪起了一座橋梁。

二、辭舊迎新，傳達(dá)新觀念

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)村在建設(shè)和發(fā)展上獲得不菲成績(jī)?？墒寝r(nóng)村經(jīng)濟(jì)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民基本生活要不斷提高，除了豐富的物質(zhì)需求外，更需要精神文化的吸收，那就是農(nóng)村文化。目前農(nóng)村文化建設(shè)的滯后，文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)差距較大，面對(duì)這一問(wèn)題，就需要我們轉(zhuǎn)變作為和更新思維出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效，形式主義在公益文化下鄉(xiāng)的服務(wù)體系里面已不成效應(yīng)該擯棄舊方式，將切實(shí)有效地將農(nóng)村公益性文化事業(yè)的發(fā)展落于實(shí)處，健康穩(wěn)定的發(fā)展應(yīng)是農(nóng)村公益文化事業(yè)的新面貌。

三、擴(kuò)大農(nóng)村文化覆蓋范圍，提高資金投入力度

農(nóng)村文化建設(shè)中重要內(nèi)容之一就是文化建設(shè)，實(shí)際上，農(nóng)村文化如果不收到正面健康的文化所熏陶就必然會(huì)腐朽，具有負(fù)面影響的文化就會(huì)占領(lǐng)。但是，只要相關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村公益文化事業(yè)資金上的投入比例，就能更加有效的領(lǐng)導(dǎo)和加固農(nóng)村這塊文化領(lǐng)域，從而獲得農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。隨著農(nóng)村百姓的基本物質(zhì)生活開(kāi)始滿足，人們對(duì)精神生活的追求和要求與日俱增；農(nóng)村公益文化建設(shè)需要更新的舊思維之一就是防止封建迷信賭博發(fā)家等現(xiàn)象再度發(fā)生，必須不同于過(guò)去農(nóng)村以經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為重心而忽視對(duì)精神文化、公益文化的投入，造成農(nóng)村文化滯后現(xiàn)象。

三、秉承文化發(fā)展與規(guī)范管理共同進(jìn)步原則

公益文化的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)范管理，依法加強(qiáng)文化管理，整動(dòng)文化市場(chǎng)秩序，把握文化發(fā)展的正確方向，確保文化安全和有序發(fā)展的前提就是要完善文化法律法規(guī)和政策體系，增強(qiáng)文化立法，制訂適合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)文化政策，激勵(lì)發(fā)動(dòng)社會(huì)上的群體力量共同發(fā)展公益性文化事業(yè)，創(chuàng)造文化繁榮發(fā)展的格局。

四、公益文化多樣化發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、民俗、農(nóng)舍、養(yǎng)生，田野等都是可以通過(guò)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)來(lái)多樣化發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕镊攘?。一是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村石器、草編、剪紙、泥塑、磚雕等土特名優(yōu)工藝品；二是組織鄉(xiāng)村歌舞、鄉(xiāng)村耕織，鄉(xiāng)村喂養(yǎng)等表演和競(jìng)賽活動(dòng)，提供具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的文化服務(wù)；三是開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑娛樂(lè)，地方風(fēng)味餐飲，感受鄉(xiāng)村生活等活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣、豐富多樣的活動(dòng)。

總之，公益性是文化館不同于其它文藝團(tuán)體的一個(gè)明顯特征，只有強(qiáng)調(diào)、突出、堅(jiān)持公益性，才能充分發(fā)揮文化館的社會(huì)功能和主導(dǎo)作用，使其發(fā)揮著持續(xù)先進(jìn)的文化方向服務(wù)于廣大人民群眾。文化館在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)，必須努力開(kāi)創(chuàng)公益性文化服務(wù)的新路子，避免走進(jìn)功利文化的誤區(qū)，再對(duì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督、并從資金、設(shè)施、場(chǎng)地、機(jī)構(gòu)、人員等方面政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，保證公共文化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和功能的充分發(fā)揮。公共文化機(jī)構(gòu)要完善功能定位，明確服務(wù)目標(biāo)，任務(wù)和責(zé)任，建立考核激勵(lì)和約束機(jī)制，確保公益文化事業(yè)在農(nóng)村健康地發(fā)展，從而營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛?qǐng)F(tuán)，全面推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。