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        挪威曾兩次公投拒“入歐”

        2016-06-28 08:12:12
        環(huán)球時報 2016-06-28
        關鍵詞:歐共體布拉特挪威

        英國公投“脫歐”前,北歐國家挪威是“脫歐派”的熱捧對象,他們希望英國“脫歐”后能奉行“挪威模式”。挪威上世紀曾舉行過兩次“入歐”公投,均遭半數(shù)以上挪威民眾否決。

        1960年,挪威、奧地利、丹麥、葡萄牙、瑞典、瑞士和英國成立了歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟。接著在1962年,挪威、英國、丹麥和愛爾蘭申請加入歐洲經(jīng)濟共同體(簡稱歐共體,歐盟的前身)。第二年,由于挪威等國與英國存在密切經(jīng)濟聯(lián)系,當法國拒絕英國申請后,挪威和其他國家的“入歐”談判也被暫停。1967年,挪威再次提出“入歐”談判申請,但又被法國否決。1969年戴高樂下臺后,挪威和英國等四國的“入歐”申請重新活躍起來,“入歐”談判于1970年開啟。

        1972年1月22日,挪威“入歐”條款談判達成,緊接著,挪威議會以壓倒性多數(shù)贊同加入歐共體。在這種情況下,特里格弗·布拉特利首相決定就“入歐”舉行公投,公投時間定在1972年9月25日。盡管挪威政客和主流媒體大多支持“入歐”,但在公投中,53.5%的民眾反對“入歐”,支持“入歐”民眾為46.5%,公投結果公布后,布拉特利首相宣布辭職。有觀察家稱,挪威在歷史上分別受丹麥和瑞典統(tǒng)治,被迫組成共主聯(lián)邦的“卡爾馬聯(lián)盟”和“瑞典-挪威聯(lián)盟”,民眾對聯(lián)盟或共同體印象不佳,此外,挪威也不愿與鄰近北海的歐共體國家分享漁業(yè)和油氣資源。

        進入上世紀90年代后,歐洲一體化進程不斷深化,挪威政府又開始試圖“入歐”。1992年,歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國和歐共體之間簽署了歐洲經(jīng)濟區(qū)協(xié)定,瑞士公投拒絕加入歐洲經(jīng)濟區(qū),但它仍然是歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國。1993年11月1日,《馬斯特里赫特條約》生效,歐盟正式成立,挪威、瑞典、芬蘭和奧地利申請加入歐盟。1994年1月1日,挪威加入歐洲經(jīng)濟區(qū)。在這股歐洲一體化浪潮下,挪威政府決定再次舉行“入歐”公投,格羅·哈萊姆·布倫特蘭首相把公投時間定在1994年11月27日和28日。抵制“入歐”運動(又稱“不”運動)宣稱,如果挪威加入歐盟,就會喪失主權;他們還大力宣揚挪威與歐盟的基本經(jīng)濟結構差異,挪威經(jīng)濟嚴重依賴于自然資源(如石油和漁業(yè)),而歐盟更聚焦于工業(yè)經(jīng)濟。結果,兩天公投結束后,“不”運動再次獲勝,52.2%的民眾反對“入歐”,“入歐”贊成票為47.8%。挪威媒體當時評論說,1972年和1994年,反對“入歐”的論點驚人相似,許多投反對票的公民最擔心國家喪失主權,外國統(tǒng)治歷史使挪威人不愿意向一個超國家聯(lián)盟讓出獨立權。

        英國“脫歐派”的部分人認為,英國今后應該效仿挪威,挪威既與歐盟保持一定距離,又能得到歐盟國家的諸多便利,這就相當于“準歐盟國家”。然而挪威一些學者則認為,英國方面不應只看到挪威從歐盟獲得好處,也應關注挪威對歐盟的貢獻。挪威每年向歐盟眾多項目提供資金,但一旦歐盟各機構制定牽涉挪威利益的規(guī)章政策時,挪威本身沒有發(fā)言權和投票權,只能通過游說成員國來間接影響決策。因此,通盤考慮的話,“挪威模式”并不適合英國?!ê驖?/p>

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