文/周林榮

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赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈構(gòu)建研究

文/周林榮

摘 要：本文首次將供應(yīng)鏈管理理論的思想引入赤水河流域水資源管理中，構(gòu)建了赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈，并列舉了協(xié)調(diào)赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈的方法，以期解決滇、黔、川三省在赤水河流域水資源生態(tài)管理的態(tài)度和執(zhí)行力上常存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；赤水河流域；水資源生態(tài)；協(xié)調(diào)研究

1.引言

赤水河屬于長(zhǎng)江上游較大的一級(jí)支流，流域范圍包括滇（鎮(zhèn)雄、威信）、黔（畢節(jié)、大方、金沙、遵義、仁懷、赤水、習(xí)水、桐梓）、川（古藺、合江、敘永）的三省13個(gè)縣市。從云南鎮(zhèn)雄至貴州仁懷為河流上游，茅臺(tái)至赤水市為河流中游，赤水市至四川敘永為河流下游。近幾年，由于河流上游以煤、電、化工行業(yè)為經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)動(dòng)力，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給赤水河流域環(huán)境保護(hù)帶來(lái)前所未有的壓力，水源污染嚴(yán)重；河流中游以白酒、紙廠(chǎng)輕工業(yè)和旅游等服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)源，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷加快，使得河流的污染不斷加?。缓恿飨掠我园拙?、采礦等工業(yè)為主。同時(shí)，赤水河流域存在森林覆蓋率低、石漠化嚴(yán)重、水資源環(huán)境退化等問(wèn)題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，赤水河流域內(nèi)城市化率每年增加1%左右，每年將新增170萬(wàn)噸生活垃圾以及產(chǎn)生4.3億噸生活污水。由于赤水河某些流段的生活污水直接排放到河中，生活垃圾露天堆放或簡(jiǎn)單填埋處理，使得赤水河流域水資源生態(tài)問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，政府和學(xué)術(shù)界都在密切關(guān)注此問(wèn)題。同時(shí)，由于赤水河流域跨越滇、黔、川三省，三省從自己管轄段的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益出發(fā)，各自出臺(tái)相應(yīng)規(guī)劃和政策解決赤水河流域的水資源生態(tài)問(wèn)題，從而使得赤水河流域存在著流域整體性與水資源跨行政區(qū)域生態(tài)管理的矛盾，導(dǎo)致流域綜合水資源生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃缺失。

關(guān)于赤水河流域水資源生態(tài)的問(wèn)題研究，許多學(xué)者主要從定性的方法出發(fā)，在剖析其存在問(wèn)題后，提出相應(yīng)的建議［1～6］。為解決滇、黔、川三省在赤水河流域水資源生態(tài)管理的態(tài)度和執(zhí)行力上常存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，本研究將基于供應(yīng)鏈管理理論，構(gòu)建赤水河流域的生態(tài)供應(yīng)鏈模型，并提出相應(yīng)的定量分析方法來(lái)解決該供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)問(wèn)題。

2.水資源生態(tài)供應(yīng)鏈構(gòu)建

本研究以赤水河流域的所有區(qū)間形成的綜合系統(tǒng)“上游—中游—下游”為對(duì)象，基于我國(guó)自然資源的屬性，上中下游各級(jí)政府因流域水資源而結(jié)成相互依賴(lài)關(guān)系，由流域的行政區(qū)域特點(diǎn)決定了流域水資源“上游—中游—下游”的三層水資源供應(yīng)鏈。從而將赤水河流域上游的云南地方政府定義為水資源的供應(yīng)商，中游的貴州地方政府定義為二級(jí)供應(yīng)商，下游的四川地方政府定義為客戶(hù)（圖1所示）。為解決流域水資源生態(tài)問(wèn)題，中央政府、省級(jí)政府和跨區(qū)域的流域地方政府都高度重視水資源生態(tài)保護(hù)工作。然而，跨區(qū)域的流域地方政府在流域水資源生態(tài)管理問(wèn)題上，在獨(dú)立決策的過(guò)程中往往以自身利益最大化為目標(biāo)，使得赤水河流域的水資源生態(tài)供應(yīng)鏈中存在著外部不經(jīng)濟(jì)性，難以實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域生態(tài)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的最優(yōu)。為實(shí)現(xiàn)赤水河流域生態(tài)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的最優(yōu)化，需要應(yīng)用利益共享-風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制協(xié)調(diào)該三級(jí)供應(yīng)鏈。

因此要促進(jìn)赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈上的所有參與方即一級(jí)供應(yīng)商、二級(jí)供應(yīng)商與客戶(hù)不只考慮自身利益的最大化，還要考慮赤水河水資源生態(tài)對(duì)其他成員和整個(gè)流域的影響。

圖1　赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈管理模型

3.水資源生態(tài)供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)研究

①定性分析法——利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)契約。

針對(duì)以上三級(jí)赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈不協(xié)調(diào)情況，通過(guò)國(guó)家或區(qū)域統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃部門(mén)牽頭，依托赤水河流域的資源優(yōu)勢(shì)，作為一級(jí)供應(yīng)商的云南段地方政府、二級(jí)供應(yīng)商的貴州段地方政府與客戶(hù)四川段地方政府簽署利益共享與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)契約，讓赤水河流域的各流段政府都能享受赤水河流域水資源保護(hù)、治理和開(kāi)發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)共同承擔(dān)由于各種保護(hù)、管理等不善等原因給當(dāng)?shù)貛?lái)的污染、水質(zhì)下降等后果。

②定量分析法——斯坦伯格主從博弈論。

針對(duì)以上三級(jí)赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈中不協(xié)調(diào)的情形，利用斯坦伯格主從博弈論，設(shè)計(jì)算例證明在赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈中集中決策與分散決策情形下，云南段一級(jí)供應(yīng)商、貴州段二級(jí)供應(yīng)商與四川段客戶(hù)獲得的利益及風(fēng)險(xiǎn)各是多少，并對(duì)比集中于分散決策下對(duì)各參與方帶來(lái)的收益，并利用Matlab仿真分析軟件證明其合理性，從而各參與方明晰協(xié)調(diào)決策下的赤水河流域水資源生態(tài)保護(hù)的優(yōu)越性。

4.結(jié)論

本文首次將供應(yīng)鏈管理理論的思想引入赤水河流域水資源管理中，構(gòu)建了赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈，并列舉了協(xié)調(diào)赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈的方法，以期解決滇、黔、川三省在赤水河流域水資源生態(tài)管理的態(tài)度和執(zhí)行力上常存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。同時(shí)，研究存在明顯的不足，只提出了解決三級(jí)赤水河流域水資源生態(tài)供應(yīng)鏈不協(xié)調(diào)問(wèn)題的方法，但沒(méi)有進(jìn)行具體計(jì)算，這是進(jìn)一步研究需要解決的。

（作者單位：遵義師范學(xué)院公共管理學(xué)院）

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