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        “海淘”與行郵稅散說(shuō)

        2016-06-28 03:58:27李煒光
        中國(guó)儲(chǔ)運(yùn) 2016年6期

        文/李煒光

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        “海淘”與行郵稅散說(shuō)

        文/李煒光

        近段時(shí)間以來(lái),漢語(yǔ)詞庫(kù)中又添新丁,名曰“海淘”,就是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在海外或境外購(gòu)物的意思。從購(gòu)物流程上說(shuō),海淘可分為海外購(gòu)物平臺(tái)、跨境電商和個(gè)人代購(gòu)三種形式。

        海外購(gòu)物平臺(tái),就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索海外商品信息,并通過(guò)電子訂購(gòu)單向海外購(gòu)物網(wǎng)站發(fā)出購(gòu)物請(qǐng)求,然后填寫(xiě)私人信用卡號(hào)碼,通過(guò)國(guó)際快遞發(fā)貨,或是由轉(zhuǎn)運(yùn)公司代收貨物再轉(zhuǎn)寄回國(guó)。這是一種傳統(tǒng)的海外購(gòu)物方式。跨境電商,則是指國(guó)內(nèi)電商從國(guó)外倉(cāng)庫(kù)或國(guó)內(nèi)的保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨給顧客,由于也需要經(jīng)過(guò)海關(guān)清關(guān)等入境過(guò)程,所以也算是一種海淘。與海淘相聯(lián)系的關(guān)稅是“行李和郵遞物品進(jìn)口稅”,簡(jiǎn)稱(chēng)“行郵稅”,是一種對(duì)入境旅客行李物品、個(gè)人郵遞物品和其他個(gè)人自用物品征收的進(jìn)口關(guān)稅,包括關(guān)稅和海關(guān)代征的增值稅和消費(fèi)稅等。

        過(guò)去個(gè)人自用、合理數(shù)量的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品在實(shí)際操作中按照郵遞物品征收行郵稅,這就容易形成不公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)跨境電商行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),也確實(shí)需要加以規(guī)范。個(gè)人代購(gòu)一直處于稅收的灰色地帶,其通過(guò)郵遞物品進(jìn)境的物品也是屬于貿(mào)易性質(zhì)的,而微博、微信上的個(gè)人代購(gòu)一直被認(rèn)為是監(jiān)管難題。

        行郵稅的改變發(fā)生在3月24日,財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》,確定自4月8日起,跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅,而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。依照官方的說(shuō)法,此舉的目的是推動(dòng)跨境電商健康發(fā)展。

        依照行郵稅新規(guī)定,對(duì)個(gè)人購(gòu)物及代購(gòu),免稅額保留、稅率提高。對(duì)郵寄進(jìn)境物品征收行郵稅,應(yīng)納稅額50元以下免征,由原來(lái)的四檔稅率改為三檔,個(gè)人寄自或寄往國(guó)外物品限額為1000元,港澳臺(tái)地區(qū)800元。對(duì)跨境電商,行郵稅改為新跨境電商稅,稅率整體提升,并制定了稅率表。

        備受消費(fèi)者關(guān)注的商品中,進(jìn)口奶粉的稅率從此前的10%,上調(diào)至15%;紙尿褲的稅率從此前的10%,上調(diào)至30%。進(jìn)口化妝品中,唇膏、睫毛膏以及粉底等唇用、眼用以及粉狀化妝品稅率,由50%上調(diào)至60%;洗面奶、面霜和隔離霜等清潔護(hù)膚用品等的稅率由50%下調(diào)至30%。

        稅制的改變對(duì)個(gè)人購(gòu)物及代購(gòu)的影響應(yīng)該說(shuō)不算大,雖然郵包的過(guò)機(jī)率是100%,但開(kāi)箱檢驗(yàn)率一般不超過(guò)20%,闖關(guān)的可能性還是存在。但這次稅率調(diào)整提高了部分熱銷(xiāo)產(chǎn)品的稅率,個(gè)人代購(gòu)成本有較大上升,通關(guān)過(guò)程中一旦被查和被稅,代購(gòu)者所獲利潤(rùn)自然會(huì)大幅度下降。

        稅改之前,跨境電商的發(fā)展是相當(dāng)樂(lè)觀的。2008年至2015年,其交易額從8000億元增加到5.2萬(wàn)億元,即使進(jìn)出口雙降,仍然保持了30%的增長(zhǎng)率。據(jù)預(yù)測(cè),2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)到6.5萬(wàn)億元,2017年將進(jìn)一步增長(zhǎng)至8萬(wàn)億元規(guī)模水平,原因就是行郵稅稅率普遍低于同類(lèi)進(jìn)口貨物的綜合稅率。而行郵稅改為新跨境電商稅和稅率的整體提升將改變這一發(fā)展態(tài)勢(shì),其中奢侈品行業(yè)將承受較大壓力。

        中國(guó)是公認(rèn)的奢侈品消費(fèi)大國(guó),在奢侈品消費(fèi)中,線上交易量呈爆炸增長(zhǎng)之勢(shì),有45%的受訪者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道購(gòu)買(mǎi)奢侈品。但跨境電商稅收的調(diào)整對(duì)奢侈品交易卻頗為不利。以高檔手表為例,以前只需繳納30%的行郵稅,稅改之后則變成了“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”的結(jié)構(gòu),這對(duì)國(guó)內(nèi)奢侈品消費(fèi)將產(chǎn)生一定的抑制作用,可能導(dǎo)致部分中高端消費(fèi)重回代購(gòu)渠道。另一個(gè)問(wèn)題是稅改對(duì)自營(yíng)平臺(tái)采購(gòu)成本的影響,以直營(yíng)為主的跨境電商企業(yè)由于自身直接面臨稅收成本的提升,受到的沖擊也最為直接,其中低客單價(jià)規(guī)?;\(yùn)營(yíng)、主打母嬰產(chǎn)品或中低端化妝品的直營(yíng)電商更是首當(dāng)其沖的“受壓迫者”。

        跨境電商的運(yùn)營(yíng),價(jià)格是核心競(jìng)爭(zhēng)力,這一輪整合事實(shí)上是一次價(jià)格戰(zhàn)。在目前稅制“一刀切”的情況下,唯有靠補(bǔ)貼和壓縮成本來(lái)增加價(jià)格優(yōu)勢(shì)。跨境電商平臺(tái)將不得不拿資金來(lái)比拼,大型跨境電商平臺(tái)或可以大手筆貼錢(qián),而一些小的跨境電商平臺(tái)將被擠出市場(chǎng)。

        斯密指出:“如果可能使用其他方法支付政府費(fèi)用,應(yīng)該停征一切的稅,關(guān)稅、消費(fèi)稅等?!苯鼛资陙?lái),國(guó)際間經(jīng)濟(jì)分工與合作發(fā)展迅速,各國(guó)紛紛減少關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的障礙。我國(guó)應(yīng)制定較為適宜和輕型的稅收政策,以順應(yīng)國(guó)際潮流和應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

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