文_曹林

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如何看待反腐下的“消極怠工”

文_曹林

某地一官員這樣描述一些基層干部的“消極”：出工不出力，出力不出活，出活不出彩。因?yàn)榉锤七M(jìn)，一些官員不作為、不干活怎么辦？近日，王岐山在全國政協(xié)常委會上坦言，他也關(guān)注到這種現(xiàn)象，但他認(rèn)為，與不作為相比，亂作為更亟待治理。

我在基層調(diào)研的時(shí)候，也聽到和看到過不作為的現(xiàn)象。其原因主要有幾個(gè)方面：一，對“八項(xiàng)規(guī)定”有抵觸情緒，覺得執(zhí)行太嚴(yán)，福利大為縮水，心理落差大；二，對反腐敗有心理阻力，認(rèn)為有點(diǎn)兒“官不聊生”了，覺得干事容易出事，混日子不干事反而沒事；三，覺得現(xiàn)在花錢審批太麻煩，約束太多，那干脆就不干活了。

因?yàn)椴糠止賳T對從嚴(yán)治官和反腐敗有情緒，他們更愿意夸大和渲染基層干部的“消極怠工”，制造和設(shè)置阻力，以此干擾、綁架和要挾反腐者。對這種情緒自然不能視而不見，那應(yīng)該如何看待反腐下的“消極怠工”呢？

首先應(yīng)該形成一個(gè)基本共識，不能任由這種情緒去“抹黑”反腐，好像是反腐制造了社會矛盾。“八項(xiàng)規(guī)定”和從嚴(yán)治官沒有問題，反腐敗更是獲得了巨大的民意支持，在贏得民心中使人心回暖。民眾對官員腐敗深惡痛絕，已經(jīng)到了不反腐就會危害到執(zhí)政根基的危險(xiǎn)地步。得民心者得天下，重拾那些流失的民心比什么都重要。

在這個(gè)前提下再來看“消極怠工”。這種消極怠工不是反腐的“后遺癥”，而是昔日機(jī)關(guān)官僚作風(fēng)渙散和懶政的“后遺癥”。不是現(xiàn)在管得太嚴(yán)了，而是過去管得太松了；不是現(xiàn)在財(cái)務(wù)要求太苛刻了，而是過去花錢太容易了；不是“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行過頭影響到正常福利了，而是很多福利本就不應(yīng)該有。昔日的機(jī)關(guān)溫床慣出了一些官員的毛病，治病過程就是一個(gè)去特權(quán)恢復(fù)常態(tài)的過程。從松到嚴(yán)，有一個(gè)心理調(diào)適過程，有些官員很快認(rèn)清形勢，迅速適應(yīng)了“官員過緊日子”；而有些人還停留于對昔日“好日子”的留戀中，撒嬌鬧情緒，消極怠工混日子，擺臉色給人看。

不必將這種情緒太當(dāng)回事，等他們的心理調(diào)整過來，適應(yīng)了“從嚴(yán)治官”的現(xiàn)實(shí)，并看到這一切制度化，意識到這不是針對哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)群體、哪個(gè)人，而是為官的常態(tài)，就會超越情緒而去做自己應(yīng)該做的事。反腐者不要被這種情緒所干擾，堅(jiān)持強(qiáng)力反腐，那些被溫床慣出來的毛病會漸漸治好的。

當(dāng)官沒有特權(quán)是應(yīng)該的，當(dāng)官不做事卻是絕不可以的。相信隨著制度的完善，治懶、治庸、治不作為會漸漸跟上。正如中央領(lǐng)導(dǎo)所稱，當(dāng)前主要問題是治亂作為，先把亂作為治了，再治不作為。先把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，約束其別作惡，下一步是促使權(quán)力去做事、并把事做好。隨著官員評價(jià)機(jī)制的完善，做事且能把事做好的，會受到獎勵；而不做事混日子的，會被清退出官員和公務(wù)員隊(duì)伍，那時(shí)候消極怠工就完全沒有空間了。