黃啟東

摘 要 疾控檔案管理是疾控中心的一項基礎(chǔ)性工作，如何加強(qiáng)疾控檔案管理，提高疾控中心服務(wù)水平，本文從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全員檔案意識；轉(zhuǎn)變管理理念，提高檔案人員素質(zhì)；抓好疾控檔案資源建設(shè)；加快檔案工作服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；加強(qiáng)疾控檔案編研等方面進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 疾控檔案 管理 服務(wù)中圖分類號：R197.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

疾控檔案是在開展疾病預(yù)防控制工作實踐中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄，是疾控工作真實歷史的反映，它不僅可以給疾控工作提供科學(xué)的理論依據(jù)，同時還可以為預(yù)防和控制傳染病提供有力的保證，是保護(hù)人民健康的重要武器，也是衛(wèi)生宣教的生動教材。當(dāng)前，社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代，疾控檔案管理面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，作為疾病預(yù)防控制中心，需要深入研究和掌握新時期疾控檔案工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)疾控檔案管理，提高疾控中心服務(wù)水平，使疾控檔案的作用得到充分發(fā)揮，更好地服務(wù)于疾控事業(yè)。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視宣傳 ，增強(qiáng)疾控中心全員檔案意識

疾控檔案管理是疾控中心的一項基礎(chǔ)性工作，其重要性不言而喻。這項工作的順利開展離不開中心領(lǐng)導(dǎo)、各個部門及全體成員的廣泛支持、協(xié)助與配合。尤其是疾控中心管理層，要切實加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，作為中心發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。同時，中心應(yīng)加大宣傳力度，通過會議、參觀學(xué)習(xí)、典型事例宣傳等形式，大力宣傳檔案工作，使各部門和全體職工都充分認(rèn)識疾控檔案的重要性，積極支持疾控檔案管理工作，從而促進(jìn)疾控中心全員檔案意識格局的形成。上級主管部門可以定期組織基層疾控中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增加知識儲備，強(qiáng)化檔案法律意識，并將檔案工作納入中心領(lǐng)導(dǎo)的年度考核內(nèi)容，真正將疾控檔案管理工作落到實處。

2轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新工作思維，提高疾控檔案管理人員素質(zhì)

當(dāng)前，許多疾控機(jī)構(gòu)的檔案工作仍然沿用傳統(tǒng)的做法和管理模式，工作中缺少創(chuàng)新。對于檔案工作是否適應(yīng)當(dāng)前形勢和現(xiàn)階段的發(fā)展需要，缺乏研究和思考，更談不上如何主動、超前地提供檔案服務(wù)。作為疾控中心的檔案管理人員，要解放思想，打破過去看堆守攤、等客上門、重藏輕用的陳舊管理方式，由封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變，由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，把檔案工作同疾控中心的事業(yè)發(fā)展和效益聯(lián)系起來，在主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)和開發(fā)利用上下工夫，以適應(yīng)社會形勢和疾控事業(yè)發(fā)展的需要。只有檔案管理人員的思想素質(zhì)跟上時代的節(jié)拍，開拓進(jìn)取，才能保證檔案工作在疾控方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面，隨著疾控檔案事業(yè)的發(fā)展，需要疾控檔案管理者掌握更豐富、更全面的檔案管理技能，才能擔(dān)當(dāng)起新時期疾控檔案管理、尤其是疾控檔案信息資源開發(fā)利用的重任。作為疾控中心的檔案工作者，必須緊跟時代步伐，及時完善知識結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)掌握檔案管理技能、疾病預(yù)防控制專業(yè)知識以及計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)知識，疾控中心要認(rèn)真研究制定人才培訓(xùn)計劃，注重對應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，可通過人才引進(jìn)、常規(guī)培訓(xùn)以及舉辦講座、學(xué)術(shù)討論、征集論文等形式來不斷提高單位檔案管理團(tuán)隊的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3完善疾控檔案管理制度，重視疾控檔案資源建設(shè)

建立健全疾控檔案管理制度，是疾控檔案管理實現(xiàn)規(guī)范化的有力措施，也是疾控檔案開展高效服務(wù)的基礎(chǔ)。疾控中心檔案部門要在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，綜合規(guī)劃中心的檔案工作，完善中心疾控檔案管理規(guī)章制度，保障疾控檔案管理正常、有序開展。疾控檔案資源建設(shè)是疾控檔案管理的基礎(chǔ)性工作，也是做好疾控檔案開發(fā)利用的前提，必須重點(diǎn)對待。加強(qiáng)疾控檔案資源建設(shè)，一是要制定科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募部貦n案收集保管范圍，確保疾控檔案收集齊全、系統(tǒng)、連續(xù)；二是各門類和載體的檔案要同等對待，在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，尤其要注重數(shù)字檔案的收集；三是疾控檔案資源積累非一日之功，需要檔案管理人員持之以恒，檔案人員要主動到相關(guān)科室收集各種有價值的資料，以不斷豐富疾控檔案資源。

4加快檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)疾控檔案工作服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

信息化建設(shè)是新時期疾控檔案工作的客觀需求，是提高檔案系統(tǒng)利用功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段，也是疾控中心檔案工作服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的重要標(biāo)志。檔案室要積極參與中心辦公自動化系統(tǒng)的設(shè)計與建設(shè)，提出檔案管理方面的要求。認(rèn)真研究解決檔案現(xiàn)代化管理與中心辦公自動化的銜接問題，研究解決文檔一體化問題。要以推進(jìn)檔案的數(shù)字化進(jìn)程為基礎(chǔ)，以電子文檔的歸檔和管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)檔案管理從紙質(zhì)化管理為主向數(shù)字化管理的轉(zhuǎn)變。檔案信息化建設(shè)能夠突破傳統(tǒng)檔案管理的種種局限，更好地完善檔案采集、管理等，為檔案信息的合理、科學(xué)管理提供方便，使檔案的利用效率得到提高。

5加強(qiáng)疾控檔案編研工作，為檔案用戶提供更好的服務(wù)

加快疾控檔案資源的開發(fā)利用，使檔案資源能夠更好地服務(wù)于單位和社會，是當(dāng)前疾控中心檔案部門非常重要的一項任務(wù)。檔案編研是檔案開發(fā)利用的重要途徑，它讓檔案利用服務(wù)工作由零散的資料提供轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)提供，為利用者提供更為全面系統(tǒng)的檔案信息，能夠較大幅度地提高檔案的利用價值，節(jié)約利用者查閱時間，有效解決檔案內(nèi)容分散與用戶信息需求專題性、系統(tǒng)性之間的矛盾。所以在當(dāng)前新形勢下，疾控中心檔案部門需要不斷加強(qiáng)檔案編研探索的力度，開發(fā)多層次、全方位的檔案信息，確保檔案編研成果具有較高的利用價值，使其能夠更好地為單位和社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為疾病預(yù)防控制事業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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