彭 華

（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081）

2015年我國30個省份生豬統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總

彭 華

（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081）

各地數(shù)據(jù)公布情況

各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布時間不盡統(tǒng)一。2016年2月29日，國家統(tǒng)計局公布2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（以下簡稱統(tǒng)計公報），有4個省份在同一天公布了本省統(tǒng)計公報，有4個省份在這一日期之前公布，有20個省份在這個日期之后公布，截至發(fā)稿前，仍有3個省份未公布本省統(tǒng)計公報。

同一指標，公布機構(gòu)不盡統(tǒng)一。目前，我國畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作主要由國家統(tǒng)計局、地方政府統(tǒng)計機構(gòu)、各級調(diào)查總隊以及農(nóng)業(yè)部和各級畜牧獸醫(yī)主管部門完成，由于分工不明確，主要畜禽存欄和出欄情況監(jiān)測統(tǒng)計方面出現(xiàn)重復(fù)調(diào)查現(xiàn)象。筆者對生豬出欄、生豬存欄和豬肉產(chǎn)量三項指標進行了統(tǒng)計，但僅有8個省的本省統(tǒng)計公報同時公布了三項指標的數(shù)據(jù)。通過綜合部分地方統(tǒng)計局、省級調(diào)查總隊和地方畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，獲得5個省的三項數(shù)據(jù)。其他省份無法查到三個指標的完整數(shù)據(jù)。作為養(yǎng)豬大省的山東、河南本省統(tǒng)計公報僅公布了肉類總產(chǎn)量的數(shù)據(jù)，生豬存出欄數(shù)據(jù)也無從查證。

不同政府部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，原因可能是統(tǒng)計口徑、調(diào)查環(huán)節(jié)不同。筆者在進行數(shù)據(jù)整理時發(fā)現(xiàn)，生豬存欄數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古統(tǒng)計公報顯示2013年和2014年分別為1 516.3萬頭和1 490.97萬頭，而《中國畜牧業(yè)統(tǒng)計》對應(yīng)的數(shù)據(jù)分別為684.5萬頭和669.4萬頭，相差兩倍之多。筆者發(fā)現(xiàn)《中國畜牧業(yè)統(tǒng)計》公布的山東省2014年年末生豬存欄數(shù)據(jù)為2 910.7萬頭，而山東省畜牧獸醫(yī)局公布的2014年12月份山東生豬存欄量為4 880.99萬頭，相差將近1倍。

各地生豬統(tǒng)計數(shù)據(jù)同比變化情況

生豬存欄方面，除了廣東，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的省份2015年均出現(xiàn)不同程度下降。浙江、福建兩省下降幅度最大。

在豬肉產(chǎn)量方面，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的省份2015年也均出現(xiàn)不同程度下降，浙江、福建兩省下降幅度最大。

在生豬出欄方面，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的省份2015年均出現(xiàn)不同程度下降。位于華東地區(qū)的3個省份的出欄同比數(shù)據(jù)下降幅度超過10%，下降幅度由高至低分別為江蘇、上海、福建。

下降幅度在5%～10%之間的有5個省份，下降幅度由高至低分別為寧夏、北京、山西、遼寧和海南。

江蘇、上海、福建三個省份2014年年末生豬存欄量下降幅度也較大。這與三個省份大力開展養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保整治有關(guān)。

浙江省無疑是環(huán)保執(zhí)法最嚴的省份。2013年3年，黃浦江死豬事件發(fā)生，從死豬的免疫耳標發(fā)現(xiàn)死豬來源地為浙江嘉興，一時間，矛頭都指向了浙江嘉興。為防止黃浦江死豬事件再次發(fā)生，2013年5月，浙江省人大審議并通過了《關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》（以下簡稱《決定》），決定提出：逐步淘汰嚴重影響環(huán)境的低、小、散養(yǎng)殖戶，確保養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境承受能力相適應(yīng)；在環(huán)境敏感地區(qū)，應(yīng)當依法劃定和調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并及時向社會公布。2013年11月，浙江省委十三屆四次全會作出了“五水共治”的重大決策，提出“五水共治、治污先行”，而畜禽養(yǎng)殖污染治理，是治污水的重要內(nèi)容。2014年9月，浙江省出臺《浙江省畜禽養(yǎng)殖場污染治理達標驗收方法（試行）》，對養(yǎng)殖場畜禽排泄物治理基本設(shè)施配備要求、生態(tài)消納利用要求、生化或工業(yè)凈化達標處理要求、養(yǎng)殖廢氣和其他固廢處置要求以及污染治理管理與運行等都作了詳細規(guī)定。2015年7月1日，《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施，根據(jù)《辦法》規(guī)定，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全面禁止畜禽養(yǎng)殖活動，已有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，則由當?shù)卣奁谵D(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、搬遷或關(guān)閉，如有養(yǎng)殖戶拒不停止，最高可罰5 000元；在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，則嚴格控制畜禽養(yǎng)殖總量，削減污染物排放總量，各地不得超過畜禽養(yǎng)殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場。截至2016年3月底，浙江年存欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場從54 533家減少到9 554家，其中9 431家通過了農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的聯(lián)合驗收。

再看上海，2013年3月發(fā)布《上海市“十二五”規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染減排實施方案》，計劃“十二五”期間安排畜禽場減排項目92家，截至2014年底共完成71家。在整治畜禽不規(guī)范養(yǎng)殖方面，2009年以來，各縣區(qū)已累計整治關(guān)閉6 400家不規(guī)范養(yǎng)殖場（戶）。2016年2月《上海市養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃（2015-2040年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲批，《規(guī)劃》提出，到2020年，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模為出欄標準豬不高于200萬頭；到2040年，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模為出欄標準豬不高于160萬頭。同時，加快推進標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設(shè)。到2040年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積控制在24.5萬畝左右。

表1　各省2015年生豬統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布單位和時間

接下來是福建，2014年8月，發(fā)出《關(guān)于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的通知》，明確了全省豬場污染整治的時間表和路線圖，在全省掀起“拆除風暴”。2015年全省關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場（戶）3.09萬家，消減存欄生豬395.3萬頭。

表2　2013—2015年我國各省生豬統(tǒng)計數(shù)據(jù)

環(huán)保法、水十條、土十條等政策法規(guī)的相繼頒布實施，環(huán)保政策日趨嚴格，僅劃分禁養(yǎng)區(qū)一項就將使得大量的豬場被動關(guān)閉出清。目前來看，劃分禁養(yǎng)區(qū)的政策正在加速推進，豬場拆遷也已從原先的東南沿海等地向中部地區(qū)、北部地區(qū)甚至西部地區(qū)延伸。2015年生豬養(yǎng)殖整治區(qū)域主要集中在南方水網(wǎng)發(fā)達地區(qū)，2016年加快生豬養(yǎng)殖環(huán)保整治速度，整治區(qū)域逐漸從南方向北方推進，東北地區(qū)已經(jīng)有政策在整改。如2015年12月，遼寧省發(fā)布了《遼寧省水污染防治工作方案》，提出，2016年底前要完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，2017年底前要依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

表3　2014年和2015年各省生豬統(tǒng)計數(shù)據(jù)同比?。?）

▼續(xù)表3

部分省份畜牧業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

黑龍江：據(jù)中國新聞網(wǎng)報道，2015年，黑龍江省肉類總產(chǎn)量達到226.73萬噸，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；奶產(chǎn)量達到570.48萬噸，同比增長2.50%；禽蛋產(chǎn)量達到99.92萬噸，同比增長1.79%。

山東：2015年山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2015年山東省豬牛羊禽肉產(chǎn)量762.0萬噸，比上年增長0.5%。禽蛋產(chǎn)量423.9萬噸，增長9.2%。牛奶產(chǎn)量275.4萬噸，下降1.5%。新增國家級標準化示范場65家、省級標準化示范場289家。山東省畜牧獸醫(yī)局數(shù)據(jù)顯示，2015年年末奶牛存欄130.6萬頭，肉牛存欄330.4萬頭，羊存欄2235.7萬只。

河南：2015年河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，豬牛羊禽肉總產(chǎn)量 696.5萬噸，下降 1.0%；禽蛋產(chǎn)量410.0萬噸，增長 1.5%；牛奶產(chǎn)量 342.2萬噸，增長 3.1%。河南省畜牧局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：今后河南省養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)會逐步控制在6500萬頭出欄左右。2015年河南全省年出欄500頭豬以下的養(yǎng)戶約106萬戶，合計占出欄總量的19.6%；年出欄500～10000頭豬的養(yǎng)戶有3萬多戶，占總量62%，1萬頭以上的豬場有583家，占總量近18%。

四川：2015年四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全年肉豬出欄7236.5萬頭，比上年下降2.8%；牛出欄295.5萬頭，增長6.0%；羊出欄1698.0萬只，增長4.0%；家禽出欄66154.9萬只，增長2.3%。禽蛋產(chǎn)量增長0.9%，牛奶產(chǎn)量下降4.7%。

青海：2015年青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，年末牲畜存欄1920.47萬頭（只），比上年末下降1.1%；全年牲畜出欄776.18萬頭（只），比上年增長3.5%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量34.14萬噸，比上年增長4.1%。其中豬肉產(chǎn)量10.32萬噸，下降-2.0%；牛肉產(chǎn)量達到11.49萬噸，增加8.3%；羊肉產(chǎn)量達到11.56萬噸，增加5.9%；禽肉0.77萬噸，增加4.1%。牛奶產(chǎn)量31.50萬噸，增加3.3%。禽蛋產(chǎn)量2.26萬噸，增長3.7%。

寧夏：寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全區(qū)牛出欄64.4萬頭，增長9.7%；羊出欄579.7萬只，增長5.0%；生豬出欄91.5萬頭，下降9.6%；牛奶產(chǎn)量136.5萬噸，增長0.6%；禽蛋產(chǎn)量8.7萬噸，增長5.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量16.9萬噸，增長3.9%。