佚名

“雪龍?zhí)枴笨瓶即悄壳爸袊ㄒ坏臉O地科考船，1993年從烏克蘭以1750萬美元低價購入時，動用的是時任總理的一筆“私房錢”，即總理預(yù)備費(fèi)（也叫“中央預(yù)備費(fèi)”）。按照《預(yù)算法》的規(guī)定，這筆錢的金額相對并不多，只占到中央全年預(yù)算的1.1%至3%。

比如1995年（《預(yù)算法》實施的第一年），總理預(yù)備費(fèi)為21億元（占到中央預(yù)算1424億元的1.47%）。2014年這筆錢達(dá)到500億元，約占中央預(yù)算的2.22%。

實際上，總理動用“私房錢”的心態(tài)，和普通人一樣——就是救急。1995年，總理預(yù)備費(fèi)有一半用于防汛救災(zāi)；2003年非典爆發(fā)，中央支出了22.12億元用來支持衛(wèi)生醫(yī)療項目；2008年的預(yù)備費(fèi)從2007年的150億元上升到350億元，這一年四川發(fā)生大地震，北京召開奧運(yùn)會；2011年，青海玉樹地震災(zāi)后重建從預(yù)備費(fèi)中獲得了47.81億元的撥款。

更具體的影響是這樣的：1993年，時任國務(wù)院總理李鵬批準(zhǔn)使用300萬美元的預(yù)備費(fèi)支持一項互聯(lián)網(wǎng)工程的啟動，有關(guān)部委專門成立了吉通公司來負(fù)責(zé)這項工程，后來它成為中國網(wǎng)通的一部分。在三峽庫區(qū)的鏈子巖村，曾接收到4600萬元的總理預(yù)備費(fèi)，用以治理當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害。廣東省河源市在3年時間里，至少獲得1.2億元的總理預(yù)備費(fèi)，用來建成廣東省最大的檸檬基地。

由于總理預(yù)備費(fèi)的用途相對靈活，所以它也常容易被各方人士“惦記”上。1994年，來自北大的陳章良副教授參加討論修改《政府工作報告》座談會時，向時任總理李鵬提出，用總理基金即中央預(yù)備費(fèi)設(shè)立科學(xué)基金以吸引青年留學(xué)生回國。李鵬總理聽完發(fā)言后大笑：“我總理基金就那么點兒錢，怎么大家都在盯著？”國家杰出青年科學(xué)基金隨后成立。

（馬弘毅薦自《黨史天地》）

責(zé)編：高冗