本報(bào)駐臺北特約記者　蕭師言　本報(bào)特約記者　李俊峰

頂著執(zhí)政滿月遭各種痛批的“滿頭包”，蔡英文24日起展開代號“英翔項(xiàng)目”的出訪行程，赴中南美洲“友邦”巴拿馬和巴拉圭訪問。巧合的是，蔡英文乘坐專機(jī)所屬的華航公司，其空服員因勞資糾紛24日凌晨開始罷工。雖然華航稱蔡英文的“總統(tǒng)專機(jī)”不會(huì)受罷工影響，但有人認(rèn)為這預(yù)示蔡英文此行將“出師不利”。對于尚未明確承認(rèn)“九二共識”的蔡英文此次“外交首秀”能取得什么成效，島內(nèi)輿論并不看好。

據(jù)臺灣《聯(lián)合晚報(bào)》23日報(bào)道，蔡英文24日展開為期9天8夜的“英翔項(xiàng)目”，參加巴拿馬運(yùn)河拓寬及船閘擴(kuò)建工程竣工儀式，并到巴拉圭國會(huì)發(fā)表演講。24日搭機(jī)前，蔡英文將在機(jī)場發(fā)表簡短談話，定調(diào)這次出訪是“踏實(shí)外交”。據(jù)介紹，這次出訪，蔡英文請幕僚準(zhǔn)備了多達(dá)20多份的談話參考資料，反復(fù)研讀。重要場合的談話稿，也是由文稿小組操刀，前后修改多次，非常慎重。

就在蔡英文方面緊張準(zhǔn)備“首航”之行時(shí)，臺灣華航公司的空服員正在因勞資糾紛醞釀罷工，以華航空服員為主的桃園市職業(yè)工會(huì)23日晚間宣布，24日0時(shí)起空服員將進(jìn)行罷工。而蔡英文24日早9時(shí)將搭乘華航波音777的“總統(tǒng)專機(jī)”出訪“雙巴”。臺“總統(tǒng)府”23日表示，尊重勞工決定，有關(guān)蔡英文出訪，會(huì)要求華航在維護(hù)勞工權(quán)益原則下，妥為調(diào)度。華航23日晚強(qiáng)調(diào)，24日出發(fā)之“總統(tǒng)專機(jī)”，已確認(rèn)空服員調(diào)度正常，將不會(huì)受到影響。有臺北市民向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，華航罷工是臺灣當(dāng)前整體社會(huì)的一個(gè)縮影，蔡英文出行時(shí)遭遇罷工，并不光彩，“內(nèi)政亂作一團(tuán)，還搞什么外交？”

臺“總統(tǒng)府”早前公布，根據(jù)規(guī)劃，6月25日蔡英文將在美國邁阿密轉(zhuǎn)機(jī)。25日抵達(dá)巴拿馬，并出席當(dāng)晚僑宴。26日，參加巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建竣工典禮，并出席巴拿馬總統(tǒng)晚宴。27日，與巴拿馬總統(tǒng)會(huì)晤，然后離開巴拿馬前往巴拉圭。28日，蔡英文將拜會(huì)巴拉圭總統(tǒng)及國會(huì)議長，并在國會(huì)發(fā)表演講。29日，蔡英文在巴拉圭參加兩場活動(dòng)，當(dāng)天與隨行媒體團(tuán)會(huì)有一場茶敘。30日，搭機(jī)離開巴拉圭，并于7月1日“過境”美國洛杉磯，2日下午返抵臺灣。

此次行程的“最大亮點(diǎn)”就是參加巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建竣工啟用儀式，在這一國際場合，蔡英文將與世界各國元首級領(lǐng)袖“代表”同臺互動(dòng)，特別是將與美國副總統(tǒng)拜登夫人吉兒·拜登同臺。臺“總統(tǒng)府”表示，蔡英文將會(huì)與參加典禮的美國議員就雙方關(guān)心的議題進(jìn)行討論，同時(shí)也會(huì)把握機(jī)會(huì)與吉兒·拜登“自然互動(dòng)”。

《聯(lián)合晚報(bào)》23日稱，蔡英文首次出訪，不免會(huì)被外界拿來與過去臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的出訪規(guī)格與行程比較。蔡英文這次行程安排，除幾場官方場合與留學(xué)生、NGO會(huì)晤行程外，并未安排記者會(huì)，僅在行程尾聲時(shí)與隨團(tuán)媒體茶敘。如此低調(diào)，可見蔡英文對踏出“元首外交”的第一步是臨淵履薄。蔡英文要如何超越馬英九“活路外交”成果，抹除國際社會(huì)對民進(jìn)黨政府“烽火外交”的印象，開啟未來“外交”的踏實(shí)新方向，將是檢視蔡出訪的關(guān)鍵指標(biāo)。

今日新聞網(wǎng)報(bào)道稱，為配合出訪活動(dòng)，“總統(tǒng)府”廣邀朝野黨團(tuán)一同出行，目前民進(jìn)黨、“時(shí)代力量”、親民黨均確定派出“立委”參加，民進(jìn)黨內(nèi)更是“一席難求”，不得不抽簽決定名額。但作為最大的在野黨，國民黨“立法院”黨團(tuán)宣布，將不派人隨行，令島內(nèi)輿論感嘆，“代表性減去一半”。

島內(nèi)媒體人孫藍(lán)23日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，蔡英文一直沒有正面承認(rèn)“九二共識”，這在某種意義上可以看作破壞兩岸和平穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)，這么做只會(huì)使臺灣未來的“國際發(fā)展空間”不復(fù)存在。蔡英文此次訪問“雙巴”看似風(fēng)光，但其實(shí)對比前任的陳水扁和馬英九，這次蔡英文只訪問兩個(gè)國家，其實(shí)是很寒酸窘迫的行程，蔡英文自稱與美國交好，但在“過境”美國時(shí)只能“過境”邁阿密和洛杉磯，遠(yuǎn)離美國東岸的華盛頓、紐約等大城市，這些都是與之前有極大差距的待遇。

前“副總統(tǒng)”呂秀蓮日前則在接受島內(nèi)媒體采訪時(shí)表示，巴拿馬是“邦交國”，蔡英文出訪是順理成章，不過就她了解的情況，目前巴方雖然廣邀各國元首出席，但僅有十多個(gè)國家元首口頭答應(yīng)，書面答應(yīng)的僅一位。呂秀蓮因此提醒，對于蔡英文出訪的意義，島內(nèi)民眾“不要過度樂觀”。

另據(jù)臺灣東森新聞報(bào)道，目前巴拿馬與巴拉圭兩國均流行寨卡病毒及甲型流感，但由于時(shí)間問題，現(xiàn)在打甲型流感疫苗已經(jīng)來不及，至于寨卡病毒，因缺乏有效的防范手段，臺“外交部”只能提醒訪問團(tuán)成員穿長袖防蚊蟲叮咬，不少隨行記者調(diào)侃說，這是“赴災(zāi)區(qū)接受生死考驗(yàn)”。

不過，在所有面臨的問題中，蔡英文當(dāng)局最擔(dān)心的就是“大陸因素”。臺灣《聯(lián)合報(bào)》23日評論稱，臺“國安”團(tuán)隊(duì)不僅擔(dān)心大陸與巴拿馬、巴拉圭建交，讓“英翔項(xiàng)目”成為笑柄，也擔(dān)心大陸會(huì)對美國施壓給臺方“穿小鞋”。甚至在蔡英文前往兩國成功“固樁”后，大陸也有足夠?qū)嵙?ldquo;拔樁”。因此，大陸“這個(gè)婆婆的臉色，臺灣非看不可”。而隨后召開的國際民航組織大會(huì)、亞太經(jīng)合會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖峰會(huì)，新政府少不得還是要看大陸的臉色。

臺灣淡江大學(xué)教授陳一新分析說，2016年選舉前，蔡英文數(shù)度譏笑馬當(dāng)局的“外交休兵”為“外交休克”，并嘲諷馬當(dāng)局的“外交”都要看大陸臉色。自己執(zhí)政后，當(dāng)家才知柴米貴，蔡英文現(xiàn)在知道大陸的臉色“雖不好看，但還非看不可”，她最需要擔(dān)心的是，兩岸沒有“九二共識”政治基礎(chǔ)，大陸“隨時(shí)可以翻臉如翻書，且下手絕不手軟”。▲