徐政

無錫地鐵工程建設(shè)反饋分析的探索與實(shí)踐

徐政

(無錫地鐵集團(tuán)有限公司江蘇無錫214023)

結(jié)合無錫地鐵存在的設(shè)計(jì)功能匹配度不夠、使用不便和設(shè)備設(shè)施性能冗余等問題，按照專業(yè)類別、產(chǎn)生時(shí)段和區(qū)域位置對(duì)地鐵工程進(jìn)行收集、整理、處理、分析和總結(jié)。重點(diǎn)討論各類站點(diǎn)與車輛基地的問題分析成果，全面講述無錫地鐵集團(tuán)推行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)反饋分析(簡(jiǎn)稱“回頭看”)的探索與實(shí)踐，總結(jié)地鐵建設(shè)應(yīng)予以強(qiáng)化落實(shí)的管理環(huán)節(jié)，最后指出無錫地鐵“回頭看”應(yīng)進(jìn)一步研究方向和任務(wù)。

地鐵工程;建設(shè)反饋分析;探索;無錫

1 無錫地鐵概況

地鐵具有安全、清潔、高效、準(zhǔn)時(shí)和運(yùn)量大等諸多優(yōu)點(diǎn)，我國很多城市已將其納入總體規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中。截至2015年底，中國內(nèi)地開通地鐵運(yùn)營(yíng)的城市共25座，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度達(dá)3 293 km［1］。

無錫地鐵1、2號(hào)線分別于2009年11月和2010年12月動(dòng)工建設(shè)，2014年6月和12月試運(yùn)營(yíng)，總運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度為56.1 km。借鑒國內(nèi)城市地鐵的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)［2］，無錫地鐵對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)進(jìn)行反饋分析(以下簡(jiǎn)稱“回頭看”)，探索出符合自身?xiàng)l件的地鐵管理經(jīng)驗(yàn)。本文分成現(xiàn)實(shí)情況、探索實(shí)踐和總結(jié)展望3部分對(duì)無錫地鐵“回頭看”活動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

2 現(xiàn)實(shí)情況

按照國內(nèi)城市地鐵一般模式，無錫地鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，下設(shè)規(guī)劃前期、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、商業(yè)開發(fā)、廣告、物業(yè)、安全質(zhì)量及其他職能管理部門，采用矩陣式組織構(gòu)架。

無錫地鐵作為無錫市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在城市專業(yè)人才和技術(shù)積累方面存在一定程度的不足，通過公開招聘，引進(jìn)了很多地鐵專業(yè)人才，解決了地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的基本需求問題。

隨著線路展開、工程完工和移交運(yùn)營(yíng)，地鐵的多專業(yè)融合特性問題日益顯現(xiàn)，設(shè)計(jì)功能與運(yùn)營(yíng)模式匹配度不夠、使用操作不便、設(shè)備設(shè)施性能冗余等問題較為突出，具體表現(xiàn)在單專業(yè)整改而未考慮其他專業(yè)，承包商質(zhì)保員處理技術(shù)問題能力較弱而導(dǎo)致問題反復(fù)，驗(yàn)收與運(yùn)營(yíng)缺乏技術(shù)經(jīng)驗(yàn)而找不出問題根源，甚至出現(xiàn)部門內(nèi)背馳觀點(diǎn)，工程、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)對(duì)很多疑難性問題的處理很難達(dá)成共識(shí)。

3 探索實(shí)踐

經(jīng)過4年多的設(shè)計(jì)與建設(shè)，無錫地鐵培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，但相對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)維護(hù)和新線建設(shè)繁重任務(wù)來說，專業(yè)人才和技術(shù)積累還是存在不足。如何立足自身來提升建設(shè)與運(yùn)營(yíng)品質(zhì)、培養(yǎng)技術(shù)人才與積累經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)運(yùn)營(yíng)與建設(shè)的高效管理等，都是無錫地鐵亟須解決的重要問題。經(jīng)過集中討論，集團(tuán)公司確定通過1、2號(hào)線的“回頭看”解決現(xiàn)有問題、積累技術(shù)信息和確定新線建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，集合各層面資源提升員工、部門和企業(yè)的技術(shù)與管理水平。

3.1 實(shí)踐階段

1、2號(hào)線“回頭看”的工作開展經(jīng)過不斷的探索實(shí)踐，到2015年底已實(shí)施了4個(gè)階段，收集和整理約1 400個(gè)問題，專題案例分析約180篇，站點(diǎn)或場(chǎng)段調(diào)研活動(dòng)約50次，累計(jì)參與700人次;采用信息化技術(shù)，編制完成無錫地鐵的問題庫和案例庫管理平臺(tái)。

第1階段是現(xiàn)場(chǎng)樣板。以1號(hào)線車輛段機(jī)電樓五樓與六樓為現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，組織設(shè)計(jì)、工程、運(yùn)營(yíng)和物業(yè)等部門進(jìn)行“看現(xiàn)場(chǎng)、找問題、究根本、思管控、定模式”，共分析總結(jié)辦公室與設(shè)備間共用VRV引起需求矛盾、門體五金及設(shè)施管控和設(shè)備檢修與維護(hù)日常操作標(biāo)準(zhǔn)等典型問題36個(gè)(設(shè)計(jì)11個(gè)，施工18個(gè)，運(yùn)營(yíng)7個(gè))。這一階段完成了現(xiàn)場(chǎng)問題整改、分析和管理漏洞修補(bǔ)，也為“回頭看”的工作機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。

第2階段是疑難專題研究。公司高層帶頭進(jìn)行疑難問題的處理、分析和總結(jié)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問題，從原因分析、標(biāo)準(zhǔn)樣圖、正確措施、疏忽環(huán)節(jié)、增設(shè)辦法制度等方面進(jìn)行剖析。分析了159個(gè)問題，完成了出入口與地面附屬設(shè)施整合研究，各區(qū)域蓋板類型研究，進(jìn)出站流線與售票流線沖突研究和標(biāo)準(zhǔn)車站廣告、導(dǎo)向、街區(qū)圖需求標(biāo)準(zhǔn)固定等專題案例，組織了成果宣講和討論。在這一階段，公司既有效處理了工程遺留的難點(diǎn)問題，又統(tǒng)一了工程交付標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理理念。

第3階段是推廣站點(diǎn)研究。各部門中層深入推進(jìn)，對(duì)既有線進(jìn)行全覆蓋，查找、分析和研究問題243個(gè)，形成近遠(yuǎn)期及預(yù)留工程的專項(xiàng)設(shè)計(jì)，車站生活設(shè)施用房規(guī)范設(shè)計(jì)，站點(diǎn)廣場(chǎng)交通換乘方案探討，運(yùn)營(yíng)維護(hù)保養(yǎng)方便性研究，列車編組與牽引能耗分析，冷卻塔進(jìn)水、回水和補(bǔ)水問題分析，車站票款安全問題分析，站內(nèi)垂直梯布置分析等具有較強(qiáng)技術(shù)與管理指導(dǎo)作用的分析成果。

第4階段是典型站場(chǎng)深入研究。統(tǒng)一組織各設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和商業(yè)開發(fā)等生產(chǎn)實(shí)施部門以標(biāo)準(zhǔn)站、預(yù)留換乘站、開通換乘站和車輛基地為現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，按地面附屬設(shè)施、車站公共區(qū)、車站設(shè)備區(qū)和基地工藝設(shè)備區(qū)等順序開展進(jìn)行。每周組織1次集中現(xiàn)場(chǎng)查找、問題整理、研究分析、討論交流，確保每個(gè)典型性問題(特指典型性、易犯性、影響較嚴(yán)重的問題)都能從情況描述、原因分析、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和正確措施這四個(gè)方面完整分析;共累時(shí)8周，發(fā)現(xiàn)問題709個(gè)(含典型問題156個(gè))，對(duì)無錫地鐵常見問題進(jìn)行基本覆蓋，為后續(xù)線路設(shè)計(jì)和施工管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

3.2 問題的數(shù)據(jù)分析

“回頭看”實(shí)踐過程中分析的問題較多，限于篇幅，本文就不對(duì)單一問題進(jìn)行具體分析，僅對(duì)問題的專業(yè)、區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?，F(xiàn)以第4階段的問題研究為例，按照一般問題與典型問題、專業(yè)類型與產(chǎn)生時(shí)段進(jìn)行歸類劃分。

1)將普通站點(diǎn)、預(yù)留換乘站點(diǎn)、開通換乘站點(diǎn)和車輛基地的一般問題進(jìn)行歸類劃分，如表1～4所示。

表1 普通站的一般問題歸類統(tǒng)計(jì)

表2 預(yù)留換乘站的一般問題歸類統(tǒng)計(jì)

表3 開通換乘站的一般問題歸類統(tǒng)計(jì)

表4 車輛基地的一般問題歸類統(tǒng)計(jì)

從表1～3所反映的各站點(diǎn)問題歸類統(tǒng)計(jì)來看，在普通站、預(yù)留換乘站和開通換乘站的問題中［3］，風(fēng)水電最多(約30%)，裝修其次(約25%)，建筑次之;但開通換乘站的建筑問題較為明顯，接近于裝修，而普通站和預(yù)留換乘站的建筑問題明顯少于裝修。

表4中，車輛基地的建筑問題最多，風(fēng)水電其次且與前者差別較小，后面依次是裝修和市政，市政問題也較為明顯。

從產(chǎn)生時(shí)段來看，站點(diǎn)的設(shè)計(jì)問題比例最多，施工其次，運(yùn)營(yíng)和商業(yè)開發(fā)很少且二者合計(jì)不超過12%;車輛基地恰好相反，施工遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計(jì)，近乎六成。

2)對(duì)典型問題進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，如表5～7所示。

表7 所有問題的產(chǎn)生時(shí)段歸類統(tǒng)計(jì)

在所有典型問題(156個(gè))中，建筑專業(yè)最多(約39%)，風(fēng)水電其次(約28%)，裝修次之(12%);在產(chǎn)生時(shí)段中，設(shè)計(jì)最多(52%)，施工其次(40%)。

將所有問題(含一般和典型問題)進(jìn)行總統(tǒng)計(jì)，按照專業(yè)來說，所占比例順序依次是:建筑、風(fēng)水電、裝修，且三者之和高達(dá)76%;按照產(chǎn)生時(shí)段來說，所占比例順序依次是:設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)，且前二者之和超過92%。

4 總結(jié)與展望

結(jié)合無錫地鐵“回頭看”分析，后續(xù)線路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)應(yīng)加強(qiáng)如下幾方面:

1)前期需求。在前期階段，運(yùn)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)和商業(yè)開發(fā)應(yīng)盡可能明確功能要求、邊界條件、交叉接口、技術(shù)參數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo);各部門應(yīng)細(xì)化研究討論內(nèi)容，統(tǒng)一需求，以工程整體為中心，避免因變更導(dǎo)致的某個(gè)專業(yè)系統(tǒng)或細(xì)節(jié)疏漏。

2)設(shè)計(jì)管理。各專業(yè)細(xì)化研究?jī)?nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)總體和副總體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免專業(yè)間的沖突和矛盾，推廣總圖(建筑、市政、平面、專業(yè)系統(tǒng))、多專業(yè)綜合圖和層級(jí)會(huì)審以解決設(shè)計(jì)沖突問題［4-5］;結(jié)合既有線路的設(shè)計(jì)回訪、效果評(píng)價(jià)、專題梳理研究，提高運(yùn)營(yíng)、建設(shè)的專業(yè)技能和設(shè)計(jì)質(zhì)量，激發(fā)、培養(yǎng)和積累專業(yè)人才;在實(shí)施階段要充分發(fā)揮裝修、弱電系統(tǒng)、市政和建筑專業(yè)總體作用，以整體思維解決各專業(yè)內(nèi)外問題。

3)工程實(shí)施。強(qiáng)化設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審的核心作用，充分研究圖紙，對(duì)比規(guī)范和工藝要求，分析設(shè)計(jì)和實(shí)施問題，多層級(jí)研究和對(duì)接，輔以專業(yè)審查程序，起到問題限期處理，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工連環(huán)錯(cuò)誤問題。建立問題快速協(xié)調(diào)處理機(jī)制，在滿足設(shè)計(jì)功能的原則下，快速處理施工中各類問題，又快又好地服務(wù)于工程建設(shè)。

4)業(yè)主管控。以設(shè)計(jì)總體為核心，強(qiáng)化裝修、弱電系統(tǒng)、市政和建筑副總體的橋頭協(xié)調(diào)作用，整體合力解決各工程建設(shè)問題;充分發(fā)揮監(jiān)理和施工在建設(shè)實(shí)施中的重要作用，構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)、分析處理、創(chuàng)優(yōu)高效、樣板標(biāo)準(zhǔn)”的循環(huán)機(jī)制;既發(fā)揮建設(shè)程序管理的積極作用，組建攻堅(jiān)克難的技術(shù)管理團(tuán)體，又符合高品質(zhì)工程中規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的要求，還能培養(yǎng)內(nèi)部和外部的技術(shù)管理人才;各生產(chǎn)部門應(yīng)全力推進(jìn)地鐵建設(shè)，以補(bǔ)位的思維處理各項(xiàng)工作中的問題;形成部門“回頭看”的固化機(jī)制，分析、積累和總結(jié)地鐵建設(shè)過程中的各類問題，逐步建立或形成各部門和公司的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)、高效和快樂的工作。

管理提升是每個(gè)地鐵公司或各部門的永恒追求，通過不斷的自我“實(shí)施、檢查、改進(jìn)、完善”，促進(jìn)地鐵的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，提高技術(shù)與管理水平。

鑒于本文實(shí)施“回頭看”是從結(jié)果反饋的方式，很多臨時(shí)過程、隱蔽工程、運(yùn)營(yíng)封閉管理區(qū)的弱電系統(tǒng)等專業(yè)問題還未能涉及，這將是下一階段“回頭看”的任務(wù)。其次，如何結(jié)合新線建設(shè)補(bǔ)充、收集、解決建設(shè)實(shí)施期問題或新穎問題，將地鐵建設(shè)問題予以完整覆蓋，是下一階段“回頭看”的重心任務(wù)。最后，既有問題的成果如何及時(shí)轉(zhuǎn)化成新線設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度，也是“回頭看”工作的最終落腳點(diǎn)。

［1］樊佳慧，張琛，盧愷，等.2015年中國城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路統(tǒng)計(jì)與分析［J］.都市快軌交通，2016，29(1):1-3.

［2］朱瑤宏.寧波軌道交通建設(shè)安全管理探索與實(shí)施［C］//地下交通工程與工程安全:第五屆中國國際隧道工程研討會(huì).上海，2011:84-93.

［3］地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范:GB 50157—2013［S］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2014:60-70.

［4］鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院.無錫地鐵1號(hào)線工程設(shè)計(jì)技術(shù)要求［R］.無錫，2008.

［5］鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院.無錫地鐵2號(hào)線工程設(shè)計(jì)技術(shù)要求［R］.無錫，2010.

(編輯:王艷菊)

Exploration and Practice on Construction，Operation and Maintenance of Feedback Analysis for WuxiMetro

Xu Zheng
(WuxiMetro Group Co.，Ltd.，Wuxi，Jiangsu 214023)

Relevant data on professional category,generation time and location ofmetro projects are collected,sorted out,processed,analyzed and summarized considering the problems of low matching degree ofmetro design function,inconvenience in operation and redundancy of equipment andfacilities.The analysis results on various subway stations and vehicle bases were focused and discussed in detail.Then,the exploration and practice of Wuxi Metro Group were introduced in details,which takes the“l(fā)ooking back”initiative to emphasize the feedbacks on the construction and operation and themetro.And a conclusion was drawn thatmuch attention should be paid to strengthening the implementation ofmanagement processes in subway construction. Lastly,the further research topics and tasks were proposed for the“l(fā)ooking back”initiative.

metro engineering;feedback analysis of;construction,operation andmaintenance;exploration

U231

A

1672-6073(2016)02-0097-03

10.3969/j.issn.1672-6073.2016.02.022

2016-02-22

2016-03-01

徐政，男，無錫地鐵集團(tuán)董事局主席，高級(jí)工程師，工程管理研究方向，xz@wxmetro.net