■ 本刊記者 童淳強

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互聯(lián)網(wǎng)時代出租車行業(yè)應(yīng)變之道

■ 本刊記者 童淳強

專車在提高出行效率，保證高品質(zhì)、差異化需求方面也發(fā)揮了積極的作用，目前，這是出租車行業(yè)缺少的一種創(chuàng)新模式。因此 ，這種創(chuàng)新模式也可以融入到出租車行業(yè)中，轉(zhuǎn)型是有必要的，也是擁抱互聯(lián)網(wǎng)的一項重要舉措。

出租車行業(yè)“每況愈下”

近年來尤其是去年，全國出租車行業(yè)接連發(fā)生多起罷工停運事件，從北方的沈陽、長春、濟南，到南方的南京、成都、南昌，多個省會城市都發(fā)生了規(guī)模不等的罷工停運，其波及范圍不可謂不廣。一些地方的出租車司機集體不拉活，聚集在政府機關(guān)門口或城市主要路段，也有隱蔽一些的罷工停運，例如拒絕前往機場火車站等出租車需求量大的場所出車。有些罷工停運在管理部門的干涉下才得到緩解，有些則從明轉(zhuǎn)暗，用拒載的方式進行消極罷運?！俺鲎廛嚵T運事件”成了過去一年頻頻出現(xiàn)在公眾視野中的名詞。而進入2016年之后，更有愈演愈烈之勢。據(jù)報道，1月11日在南京，部分出租車司機罷運已超過24小時。白天，參與罷運的出租車司機們一度在南京市政府門前，以及機場、火車站等地大量聚集，表達訴求，要求或降低份子錢，或政府出面嚴(yán)管由打車軟件調(diào)度的社會運營車輛。無獨有偶，在南昌也爆發(fā)了規(guī)模較大的出租車罷運事件，甚至出現(xiàn)了出租車司機砸毀專車的惡劣事件。

新年伊始，出租車營運這個正處于改革大潮中的行業(yè)，仍然問題多多。在2016年第二個工作周，在南京、南昌這兩座省會城市以及其它一些中小城市就爆發(fā)了出租車罷運事件。這導(dǎo)致了許多的交通問題，但訴求的表達仍然是“換湯不換藥”，說來說去，不過是“降低份子錢”和“嚴(yán)管打車軟件”兩項。這樣看來，這和2015年全國各地城市出現(xiàn)的出租車罷運事件倒是并無差別。

如果說某一個城市的出租車司機罷運，也許有特定的理由，但接連多個城市出現(xiàn)出租車罷運，就不能當(dāng)作單例、個案來對待了，其中一定存在某種普遍性原因。往年出租車司機罷運，要么是抗議上繳承包費用（俗稱“份子錢”）過高，要么是抗議油價成本過高（例如司機要求增收1塊錢燃油附加費），而近期出租車行業(yè)一波未平一波又起的罷工停運又增加了新的誘因——“滴滴”專車、“快的”專車等專車服務(wù)的興起開始實實在在的切分行業(yè)蛋糕，引發(fā)出租車司機的不滿。概括近期一系列出租車罷運事件，原因主要有兩個：其一，“份子錢”老問題尚未解決，其二，“專車軟件”又步步緊逼。

早在2015年7月14日，南方都市報就發(fā)出一則關(guān)于《深圳的哥收入日均下降123元導(dǎo)致“離職潮”》的報道，引發(fā)不少人關(guān)注。更讓人值得考慮的是，“離職潮”會讓的哥何去何從呢？出租車行業(yè)能否重現(xiàn)昔日的輝煌？記得2014年網(wǎng)上流行這樣一個段子。自從有了打車軟件，出租車司機中聽廣播的人少了，幾乎都在接打車軟件訂單。想過廣播的上萬種死法，沒想到最后死在了這上面。原來廣播的競爭對手不是電視也不是網(wǎng)絡(luò)電臺，而是打車軟件。

附帶一句，我國各個城市的出租車運營模式大多數(shù)系上世紀(jì)90年代仿照國外建立，在當(dāng)時解決了統(tǒng)一打表，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一服務(wù)的問題，十幾年積累的運營經(jīng)驗表明正規(guī)出租車確實比“黑車”更讓市民放心。但是在最近一系列罷運風(fēng)波的沖擊下，這一運行20余年的運營模式是否能夠維持下去？自救之路又在哪里？這些問題需要出租車管理部門認真思考。

新的技術(shù)下如何更好的發(fā)揮出租車的潛力，如何更好的利用出租車，為城市交通提供更加便利的服務(wù)，實際上成為大家非常關(guān)注的話題。

“專車”對出租車的沖擊

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，近年來一些滴滴和快車、神州專車、AA租車等專車逐漸進入了人們的生活，也沖擊著現(xiàn)有的出租車市場?！皩＼嚒眱?yōu)勢自不必多說：例如隨叫隨到、車好價低、服務(wù)周到。與之形成鮮明對比的是，多年來不少人“吐槽”出租車：車難打、氣難受、價不低。不難看出，在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的時代背景下，出租車面臨生存和“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的雙重壓力。

再加上，各種專車的燒錢大戰(zhàn)俞演俞烈，人們手機上呈現(xiàn)最多的是各種打車軟件。而不是像以前一樣，單純地站在路邊，等待著出租車的駛來。走在大街上，也總能看到各種關(guān)于專車的廣告。各種專車和出租車，在網(wǎng)上時常激起“銷煙大戰(zhàn)”，呈現(xiàn)這種局面，其實是傳統(tǒng)與創(chuàng)新的一場對決大戰(zhàn)。

2015年1月26日，上海市委書記韓正在上?！敖夥潘枷肷罨母铮ㄔO(shè)科技創(chuàng)新中心”專題會議上表示，政府要扶持有市場活力的事物，他指出，滴滴打車就是一種創(chuàng)新模式。它發(fā)展到今天，“不是政府計劃出來的，不是政府管出來的，也不是財政資金扶持出來的?！痹谌缃竦幕ヂ?lián)網(wǎng)時代，傳統(tǒng)出租車已呈現(xiàn)諸多問題。最為明顯的要屬出行問題了，普通出租車基本上都存在很難打車，而且價格上也比專車要貴。

一般來說，出租車行業(yè)步履沉重，這和它背負傳統(tǒng)的包袱因素是分不開的，同時出租車還負擔(dān)著法律義務(wù)和社會責(zé)任。相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對出租車經(jīng)營企業(yè)、對駕駛員、對運營車輛、運營設(shè)施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都有一套完備的規(guī)定，在許可期內(nèi)企業(yè)有持續(xù)經(jīng)營和平等對待服務(wù)對象的義務(wù)，在各種突發(fā)事件中根據(jù)政府的指令完成應(yīng)急運輸任務(wù)。出租車駕駛員也需要具備相應(yīng)的從業(yè)資格，還要注冊，除了掌握駕駛技能之外，還要掌握服務(wù)知識，還要經(jīng)過治安防范和應(yīng)急救護等等培訓(xùn)。對車輛與計價器等營運設(shè)施都有嚴(yán)格的技術(shù)要求，車輛也實行強制報廢制度。出租車重點建設(shè)公眾出行的服務(wù)系統(tǒng)，來支撐或者提升整個城市公共交通服務(wù)和出行的水平的一些服務(wù)功能。服務(wù)和硬件規(guī)范之間的倒掛，實際上導(dǎo)致了現(xiàn)在出租車終端標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

相對于出租車的繁瑣，專車給人最大的印象就是方便、快捷、實惠，這一點足夠吸引了人們的好感。而且，專車價格明顯低于出租車。市場經(jīng)濟離不開競爭，專車的優(yōu)勢已慢慢大于出租車。

出租車“擁抱”互聯(lián)網(wǎng)

許多人都認為是專車的出現(xiàn)，才迫使出租車陷入困境的。為了避免出租車問題日趨加重，其實也不盡然。出租車行業(yè)作為公眾交通運輸環(huán)境中密不可分的一環(huán)，要想贏得未來，必須改變思維擁抱互聯(lián)網(wǎng)來改變這一現(xiàn)狀。

2015年1月29日，交通運輸部新聞發(fā)言人徐成光回應(yīng)專車和出租車之爭時就表示，出租汽車改革“要敢于啃硬骨頭，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀”。2013年以來，人們對移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)注與談?wù)撊丈跻蝗?。淘寶顛覆著傳統(tǒng)商店，微信顛覆著傳統(tǒng)通信業(yè)，而大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)卻對移動互聯(lián)網(wǎng)可能帶來哪些影響一片茫然。

我們要洞悉那些正在發(fā)生的、重要的但是看起來似乎微不足道的事件，這些事件可能正是未來會極大影響我們產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵。換句話說，趨勢大于優(yōu)勢，千萬別跟趨勢過不去，再怎么強也強不過趨勢，因為變化不大的環(huán)境下，格局決定趨勢；在變化劇烈的環(huán)境下，趨勢決定格局。所以，對于我們的傳統(tǒng)企業(yè)而言，自然也就包括出租車行業(yè)，擁抱互聯(lián)網(wǎng)地時候已經(jīng)到了。

傳統(tǒng)出租車企業(yè)若想真正改變現(xiàn)在的市場狀況，轉(zhuǎn)變抵制思維是首要的，滴滴快的不是敵人，Uber神州也未必是對手，他們的增長源于基于市場化運作的商業(yè)模型，傳統(tǒng)出租車企業(yè)更應(yīng)該升級自己的產(chǎn)業(yè)思維，而非一味抵制。

所謂應(yīng)對之道，從大的層面上來講，應(yīng)該把當(dāng)前出租車行業(yè)遇到的問題看成反映中國經(jīng)濟新常態(tài)的一個典型側(cè)面。出租車行業(yè)的市場主體有沒有真正放開手腳，政府有沒有把該放的權(quán)放到位，“激活力”“補短板”這些要求是不是到了出租車行業(yè)就成了口號？在城市人口規(guī)模不斷增大的情況下，不增加現(xiàn)有出租車牌照數(shù)量，或者不給“專車”合法“上路證”的管理模式遠遠無法確保城市客運服務(wù)的有效供給。

從小的層面來講，出租車司機與其罷運受損，不如提升服務(wù)，將以往未竟之事做到實處，以此挽回乘客的心。乘客花錢坐車，不是花錢受氣，乘客雖不是大爺，出租車司機也不是大爺，宰客、拒載、甩客只會把乘客推到“專車”一邊。同時，傳統(tǒng)出租車司機罷工，“專車”供應(yīng)商不能只做看客，而應(yīng)從與整個出租車行業(yè)一榮俱榮的角度考慮問題，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進一步改善用戶體驗，在法律允許框架內(nèi)規(guī)范自身運營模式，多做對司機、乘客有利的事情，這樣“專車軟件”才能獲得更好的發(fā)展空間。

此外，在去年全國各地進行的出租車改革中，有以下兩種模式值得其他各地借鑒。一種是上海和杭州直接取消甚至是退還出租車司機份子錢的模式。這兩個城市，都明確規(guī)定停止收取經(jīng)營權(quán)有償使用金，實行經(jīng)營權(quán)無償有期限使用。另一種是義烏模式。義烏規(guī)定，自2018年始，“有序開放出租汽車市場準(zhǔn)入和出租汽車數(shù)量管控，實現(xiàn)出租汽車市場化資源配置”。這意味著，一個城市出租行業(yè)被幾家出租車公司壟斷的現(xiàn)實，就要被打破。

面對上海、杭州、義烏等幾種模式，所有不進行出租車改革的城市，出現(xiàn)罷運現(xiàn)象就非常容易理解。技術(shù)在進步，觀念在轉(zhuǎn)變，市場在整合，份子錢仍然還要收，這樣的現(xiàn)實只能會讓出租車行業(yè)越來越凌亂。如果權(quán)力抱著既得利益不放，不能釋放出租車行業(yè)的經(jīng)營權(quán)，則出租車司機就會因為生活的窘迫而不斷進行訴求表達。而只要是進行出租車改革，就一定要讓相關(guān)部門、相關(guān)官員下定決心，勇于割肉，敢啃硬骨頭，否則所有的改革都將是擰巴、別扭的，甚至是毫無意義的。

出租車罷工停運并非真的沒有辦法解決，而是各利益相關(guān)方缺乏解決問題的主動性和創(chuàng)造性，傳統(tǒng)出租車要用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去和“專車”競爭，而非采用集體罷工停運這一把市場“拱手相讓”的方法，國外也有類似的例子，在倫敦出租車司機罷工期間，打車軟件Uber的本地用戶增長了8倍；有關(guān)部門也不能守著既得“小利益”，或礙于利益集團的阻擾無視出租車行業(yè)的頑疾，還要認真算算城市發(fā)展的大帳本，出租車行業(yè)真的到了需要大刀闊斧進行改革行動的時候了。