【摘要】文章分析了當(dāng)前行政服務(wù)中心黨建工作中存在的問題，并針對性地提出了加強(qiáng)中心黨建工作成效的五項(xiàng)措施和深化中心黨建工作的五個著力點(diǎn)，為各級行政服務(wù)中心開展黨建工作提供了指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】行政服務(wù)中心；黨建工作；黨員

我國各省自2001年起開始相繼設(shè)立行政服務(wù)中心，該中心的工作職能包括行政審批、效能監(jiān)察、資源配置、信息公開和公共服務(wù)。近年來，行政服務(wù)中心開始著力發(fā)展黨建工作，通過開展黨的群眾路線等教育實(shí)踐活動，增強(qiáng)行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的服務(wù)形象，取得了良好的效果。但是目前行政服務(wù)中心的黨建工作中還存在諸多問題，需要采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)和深化中心黨建工作的成效，取得更好的成效。

一、當(dāng)前中心黨建工作中存在的問題

從對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部下基層的調(diào)研結(jié)果來看，群眾對行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量及員工的工作作風(fēng)總體來講滿意度較高，但仍然有繼續(xù)提升改進(jìn)的空間。具體而言有以下三點(diǎn)：

（一）黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接有待更加規(guī)范的管理

目前部分派駐人員的黨組織關(guān)系未轉(zhuǎn)到中心，不利于黨建部門統(tǒng)一管理，影響整個行政服務(wù)中心黨建工作的效率。

（二）崗位激勵有待進(jìn)一步完善，逐步形成制度化的獎勵辦

行政服務(wù)中心工作任務(wù)繁重，駐派人員需要承擔(dān)很大的工作量。完善獎勵機(jī)制不僅可以激發(fā)派駐人員的工作積極性，還能提高派駐人員歸屬感，不至于感覺到前途無望或是擔(dān)心被駐派單位邊緣化。獎勵可以采用參加學(xué)習(xí)交流、接受業(yè)績獎勵、獲得干部提任等。

（三）駐派黨員先鋒示范作用有待加強(qiáng)

部分中心的黨員數(shù)量不多，黨組織生活不健全，導(dǎo)致黨組織工作開展不順暢，黨員干部的影響力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不能充分激發(fā)，不利于整個中心的服務(wù)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)中心黨建工作的成效

針對當(dāng)前中心黨建工作中存在的問題，采取了五項(xiàng)措施來加強(qiáng)中心黨建工作的成效。具體如下：

（一）強(qiáng)化黨員的先鋒作用，將中心的主要任務(wù)定位于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾

為提升中心黨員的凝聚力，要求所有進(jìn)駐黨員必須將黨組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)入中心，設(shè)置黨委或直屬總支，進(jìn)行黨員的集中統(tǒng)一管理。中心的黨建工作重點(diǎn)在于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，令黨員承擔(dān)關(guān)鍵崗位工作并在各個服務(wù)崗位設(shè)置黨員先鋒崗，建立黨員業(yè)務(wù)評價體系；此外，聯(lián)合駐派單位開展黨員服務(wù)群眾優(yōu)秀事跡宣傳、組織機(jī)關(guān)黨員下基參與志愿服務(wù)工作等。通過以上方法，形成黨員與群眾密切互動和聯(lián)系的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)中心黨員素質(zhì)培養(yǎng)

在選擇駐派黨員時，優(yōu)先選擇綜合素質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政在編黨員，且相關(guān)崗位的工作經(jīng)歷原則上不少于2年。在中心設(shè)置管理培訓(xùn)課程，嚴(yán)格遵照黨章和黨內(nèi)法規(guī)的要求，對黨員實(shí)施統(tǒng)一的培養(yǎng)，并建立健全的考核機(jī)制，對黨員干部在工作崗位的各項(xiàng)表現(xiàn)進(jìn)行全面考察，對業(yè)績優(yōu)秀、政治素質(zhì)好、群眾滿意度高的黨員干部予以重用、評優(yōu)及晉升。建立個人檔案，將駐派黨員的思想狀況和工作情況記錄在案，方便駐派單位及中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價和鑒定。

（三）促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)中心的廉政建設(shè)和風(fēng)險防控

派駐機(jī)關(guān)干部定期下基層，到中心參與現(xiàn)場辦公、接待信訪，并建立相應(yīng)的工作臺賬，詳細(xì)記錄領(lǐng)導(dǎo)下基層的工作時間及工作內(nèi)容，從多個方面促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)。此外，通過設(shè)立干部信箱，接受群眾的各項(xiàng)信訪訴求；服務(wù)內(nèi)容和崗位職權(quán)透明化、公開化，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識；細(xì)分崗位職責(zé)，將群眾評議、組織審定和案例分析等工作落實(shí)到崗，責(zé)任到人；實(shí)行專項(xiàng)治理和服務(wù)過程全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)及遏制廉政風(fēng)險。

（四）深化為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)工作

要求黨員干部在工作中堅(jiān)決觀察態(tài)度親和、工作高效、服務(wù)便利、質(zhì)量上乘的“四優(yōu)”服務(wù)原則，讓群眾真切感受到機(jī)關(guān)黨員為人民服務(wù)的決心和形象。開展星級窗口評選、服務(wù)標(biāo)兵競賽等活動，督促黨員比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。將“四優(yōu)”服務(wù)原則深化為考評機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員予以適當(dāng)激勵和獎勵，以激發(fā)黨員的工作激情，提升中心為民服務(wù)質(zhì)量。

三、深化中心黨建工作的措施

為進(jìn)一步提升中心黨建工作的時效，增強(qiáng)服務(wù)型黨組織的建設(shè)，對黨員干部的工作提出了五項(xiàng)要求，即求真務(wù)實(shí)、以點(diǎn)帶面、持之以恒、先鋒作用、與時俱進(jìn)。

（一）求真務(wù)實(shí)

所謂求真務(wù)實(shí)，即圍繞《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨的建設(shè)的意見》的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)階段，相對簡單的目標(biāo)已經(jīng)得以實(shí)現(xiàn)，但仍舊存在一些實(shí)現(xiàn)起來困難較大的目標(biāo)還暫時沒有落實(shí)到位。下一階段的工作重點(diǎn)將放在對困難環(huán)節(jié)的專項(xiàng)攻克上，通過各級機(jī)關(guān)工委的緊密聯(lián)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力指揮，有針對性、時效性、實(shí)際性地攻堅(jiān)克難，做好落實(shí)工作。

（二）以點(diǎn)帶面

所謂以點(diǎn)帶面，即將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用與實(shí)際工作中，提升整體工作水平。在省直屬機(jī)關(guān)、市縣區(qū)機(jī)關(guān)工委等部門設(shè)置示中心黨建工作示范點(diǎn)，對中心黨建工作予以重點(diǎn)指導(dǎo)，對黨員干部予以重點(diǎn)培養(yǎng)，全面推進(jìn)和開展中心黨建工作。定期對示范點(diǎn)的工作事跡進(jìn)行表彰、對工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，引領(lǐng)工作成效相對落后的單位以先進(jìn)為標(biāo)桿，向先進(jìn)看齊。

（三）持之以恒

所謂持之以恒，即堅(jiān)持不懈地完善中心黨建工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)。具體包含兩個方面的含義：一是依照《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨的建設(shè)的意見》的要求，制定實(shí)用性強(qiáng)的中心黨建工作方案；二是緊跟政策改革，及時改進(jìn)工作方案，落實(shí)組織建設(shè)或重組。實(shí)行工作考核和監(jiān)督機(jī)制，并不斷完善相關(guān)考核、監(jiān)督方案，確保各項(xiàng)政策和制度得以穩(wěn)定、長期地實(shí)施和發(fā)揮效果。

（四）先鋒作用

所謂先鋒作用，即強(qiáng)調(diào)黨員干部的先鋒帶頭作用。選派思想素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員進(jìn)駐中心，開展基層調(diào)研工作，為群眾解決困難、辦實(shí)事。強(qiáng)調(diào)中心黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭，將書記作為第一責(zé)任人，帶頭著力發(fā)展黨建工作。

（五）與時俱進(jìn)

所謂與時俱進(jìn)，即緊跟政策改革，及時創(chuàng)新中心黨建工作的內(nèi)容及形式。借助互聯(lián)網(wǎng)，通過微博、微信等新媒體平臺，宣傳黨的思想和中心建設(shè)特色活動及先進(jìn)事跡，使中心黨建工作的內(nèi)涵更加豐富多彩。設(shè)立“網(wǎng)上辦事大廳”，將中心黨建工作的部分內(nèi)容轉(zhuǎn)移至互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升黨建工作效率。

四、結(jié)語

實(shí)施中心黨建工作的五項(xiàng)措施和五項(xiàng)要求之后，行政服務(wù)中心的群眾滿意度大幅上升。建立統(tǒng)一的黨組織管理、設(shè)立黨員先鋒崗、加強(qiáng)服務(wù)群眾思想等黨建工作措施，有效地增進(jìn)了行政服務(wù)中心的工作效能，深化了機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的形象，得到了上級各單位的肯定和認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)

[1]朱清.加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨建工作的有益實(shí)踐[J].福建理論學(xué)習(xí)，2014，（8）.

[2]朱清.為轉(zhuǎn)變政府職能提供有力的政治保障——關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨建工作的思考[J].福建論壇（人文社會科學(xué)版），2013，（7）.

[3]朱清.加強(qiáng)行政服務(wù)中心黨建工作[N].福建日報，2013-06-14.

作者簡介：涂霞（1975-），女，助理政工師。