張杰

2016年新學(xué)期伊始，重慶市江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)教育管理中心主任劉光玉有一個(gè)新發(fā)現(xiàn)：這個(gè)寒假，轄區(qū)內(nèi)竟然沒(méi)有一位教師申請(qǐng)調(diào)走，這太不尋常了！在他看來(lái)，這應(yīng)該是江津區(qū)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的一系列舉措開(kāi)始顯效了。

建成2400套教師周轉(zhuǎn)宿舍“筑巢引鳳”

2012年江津區(qū)“兩會(huì)”期間，政協(xié)委員蔣敏描述了農(nóng)村教師在住宿上遇到的各種困難，提議用三年時(shí)間建設(shè)2400套教師周轉(zhuǎn)宿舍，成為當(dāng)年的“一號(hào)重點(diǎn)提案”。區(qū)委書(shū)記親自督辦，區(qū)政府安排資金1.5億元立即實(shí)施建設(shè)，至2015年底 2400套教師周轉(zhuǎn)宿舍陸續(xù)建成投入使用。

據(jù)了解，江津區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍的選點(diǎn)布局和設(shè)計(jì)方案兼顧了必要性、經(jīng)濟(jì)性、靈活性、安全性和舒適性等各個(gè)方面。教師周轉(zhuǎn)宿舍不是統(tǒng)一建在鎮(zhèn)上，而是基本上每所學(xué)校單獨(dú)一棟，滿足本校老師需求。

戶型設(shè)計(jì)以40平方米的兩間配套為主、35平方米的單間配套為輔，2400套宿舍能夠容納超過(guò)4000人，覆蓋面超過(guò)全區(qū)教師人數(shù)的40%。

“三四十平方米的宿舍配套了廚房、衛(wèi)生間、生活陽(yáng)臺(tái)、電熱水器和必要的家具，使用起來(lái)非常方便?！卑亓中W(xué)校長(zhǎng)夏治彬由衷地為周轉(zhuǎn)宿舍點(diǎn)贊。

白沙鎮(zhèn)鵝公小學(xué)地處與四川省合江縣鄰界的山區(qū)，由于偏遠(yuǎn)和住房難，往年招的一些新老師聘用協(xié)議都不簽就走了，學(xué)校常年有幾個(gè)空編。2013年30套教師周轉(zhuǎn)宿舍建成后，近三年招的6位新老師都毫不猶豫地留了下來(lái)。“教師周轉(zhuǎn)宿舍讓我們有了招聘新老師的底氣！”校長(zhǎng)王興濤自豪地說(shuō)。

江津區(qū)教委主任朱文良介紹：“教師周轉(zhuǎn)宿舍實(shí)現(xiàn)了對(duì)距離江津主城區(qū)超過(guò)30分鐘車程的農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，不僅全部免收租金，而且優(yōu)先保障新老師和交流輪崗教師入住?！?/p>

小學(xué)新招教師全部到中心?！奥涞厣?/p>

過(guò)去，部分新招聘教師會(huì)被先安排到最艱苦的村校去接受鍛煉，這種安排在師范畢業(yè)生以本地農(nóng)村生源為主、男生為主的時(shí)代并未顯得多么不妥，但隨著形勢(shì)的變化，這種安排面臨種種問(wèn)題。

“近年來(lái)我區(qū)新招的老師70%以上是外地人，而且70%以上是女生，讓她們獨(dú)自一人到最陌生、最艱苦、最孤獨(dú)的地方去工作和生活，實(shí)在是一件為難的事?！苯騾^(qū)教委主任朱文良說(shuō)，“這就是部分學(xué)校招不進(jìn)老師、又留不住老師的重要原因之一，必須進(jìn)行改革！”

于是，從2015年起，江津教委出臺(tái)舉措，全區(qū)農(nóng)村小學(xué)的新教師全部以中心校名義招聘，并且全部安排到中心校工作?！斑@項(xiàng)改革的效果立竿見(jiàn)影！以前有相當(dāng)多新老師到村校一看就放棄走人了，但2015年轄區(qū)內(nèi)招聘的8名新老師不僅沒(méi)有人放棄，而且人才素質(zhì)比以前更好?！眲⒐庥裥老驳卣f(shuō)道。

那么誰(shuí)去村校呢？江津區(qū)同步建立了教師交流輪崗新機(jī)制，由中心校教師輪流去村校任教，改變村校由少數(shù)教師長(zhǎng)期堅(jiān)守的局面。

白沙鎮(zhèn)雙槐樹(shù)小學(xué)率先實(shí)行了“村校走教制”，校長(zhǎng)楊雪梅認(rèn)為：“新老師在中心校工作幾年后，環(huán)境熟悉了，生活穩(wěn)定了，專業(yè)能力也培養(yǎng)起來(lái)了，再去村校輪崗就沒(méi)有大的問(wèn)題?！钡姐y河村校走教的潘黎黎老師深有感觸地說(shuō)：“在村校，我收獲到了最初的單純和感動(dòng)，重新找回了教育最本質(zhì)的東西，這是一種洗滌，是我寶貴的財(cái)富?！?/p>

用足用夠政策落實(shí)農(nóng)村教師“特殊待遇”

農(nóng)村教師收入待遇低，一直是農(nóng)村學(xué)校“招不來(lái)、留不住”人才的關(guān)鍵問(wèn)題。

為此，重慶市近年來(lái)在加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面出臺(tái)了農(nóng)村學(xué)校教師津貼、鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等系列政策。2015年9月，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015―2020年）的通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。

江津區(qū)積極響應(yīng)，率先執(zhí)行，用足用夠政策，確保各級(jí)財(cái)政資金保障到位不留任何缺口，依據(jù)“越是邊遠(yuǎn)、越是艱苦，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)越高”的原則落實(shí)農(nóng)村教師的“特殊待遇”。

劉光玉給記者算了一筆賬：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼每月300元，鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助每月200～500元，農(nóng)村學(xué)校教師津貼每月90～180元，根據(jù)不同條件還可以重復(fù)享受多項(xiàng)，這樣鄉(xiāng)村教師每月補(bǔ)助最高可達(dá)980元。“真金白銀，讓鄉(xiāng)村教師第一次產(chǎn)生了優(yōu)越感?！?/p>

從外區(qū)縣來(lái)海軍希望小學(xué)任教的冉鵬說(shuō)：“我工作5年，妻子和我在一個(gè)學(xué)校，現(xiàn)在我倆的年收入加起來(lái)有近14萬(wàn)元，我們?cè)诮蛑鞒琴I了房，還買了車，感覺(jué)做教師，日子還是很滋潤(rùn)的。我的幾位老鄉(xiāng)，都在江津農(nóng)村學(xué)校工作，這里待遇好、有宿舍，我們都不想走了?！?/p>

綜合改革推動(dòng)教師隊(duì)伍“城鄉(xiāng)一體”

四屏小學(xué)是江津區(qū)最南端、最偏遠(yuǎn)的學(xué)校，距離江津主城區(qū)車程超過(guò)2.5小時(shí)，對(duì)于學(xué)校的20余名教師來(lái)說(shuō)進(jìn)城是趟“漫長(zhǎng)的苦旅”。而現(xiàn)在，高速公路正在加緊建設(shè)，2017年通車后距主城的車程將縮短至1小時(shí)，標(biāo)志著全區(qū)學(xué)校都將納入“1小時(shí)通勤”范圍。

實(shí)際上，隨著住宿和交通條件的改善，越來(lái)越多的農(nóng)村教師定居城區(qū)、開(kāi)車上班成為“新常態(tài)”。江津區(qū)教委緊緊把握這個(gè)“新常態(tài)”，采取了系列措施促進(jìn)城鄉(xiāng)教師一體化發(fā)展：一是在績(jī)效工資、職稱晉升、評(píng)優(yōu)選先、培訓(xùn)培養(yǎng)等方面向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜；二是推行學(xué)區(qū)制、辦學(xué)聯(lián)盟等新機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際之間教師交流互動(dòng)；三是實(shí)施教育信息化工程、搭建教育資源“云平臺(tái)”、開(kāi)展“一師一優(yōu)課”活動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)教育資源共享體系。

2015年4月以來(lái)，江津區(qū)教育系統(tǒng)還開(kāi)展了“師德楷?！痹u(píng)選活動(dòng)，并組成事跡報(bào)告團(tuán)，分五大片區(qū)進(jìn)行巡回報(bào)告。師德楷模在平凡崗位上敬業(yè)樂(lè)業(yè)、忘我工作的奉獻(xiàn)精神，深深地感染著每一位教師。

通過(guò)提高待遇、改善條件、機(jī)制創(chuàng)新和精神激勵(lì)等一系列舉措，江津區(qū)使得制約教師發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步得到破解，鄉(xiāng)村教師群體的職業(yè)幸福感明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍更加均衡、穩(wěn)定。

“以前農(nóng)村教師最普遍的愿望就是進(jìn)城，每年的‘進(jìn)城考試都擠得熱火朝天，但從2015年起竟然出現(xiàn)了一些招考崗位‘報(bào)不滿的新情況?！苯騾^(qū)教委副主任蔡增灝告訴記者，不僅進(jìn)城考試熱大幅降溫，甚至有進(jìn)了城的老師反而想回農(nóng)村。

“接下來(lái)，江津區(qū)將著力提升師資入口端的總體質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)男女教師比例失衡的趨勢(shì)，讓鄉(xiāng)村教師不僅招得來(lái)、留得住，還能教得好?！敝煳牧夹判氖愕卣f(shuō)。