李惠敏，孫 靜，周春蓉，譚顯龍，鄭杰炳

(1.外生成礦與礦山環(huán)境重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院，重慶400042；2.煤炭資源與安全開采國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重慶研究中心，重慶400042)

農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾影響因子研究

——以重慶市為例

李惠敏1，2，孫 靜1，2，周春蓉1，2，譚顯龍1，2，鄭杰炳1，2

(1.外生成礦與礦山環(huán)境重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院，重慶400042；2.煤炭資源與安全開采國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重慶研究中心，重慶400042)

摘要基于重慶市地形地貌復(fù)雜、土地復(fù)墾影響因素眾多的現(xiàn)實(shí)情況，根據(jù)重慶市800個(gè)復(fù)墾片塊的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型，將自然條件、片塊區(qū)位條件、農(nóng)民參與作為外生潛變量，將復(fù)墾后土地利用情況、農(nóng)民滿意度作為內(nèi)生潛變量，對農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的影響因子進(jìn)行了研究。結(jié)果表明：結(jié)構(gòu)方程模型可以較好地?cái)M合農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾方向、各項(xiàng)工程的修筑與各復(fù)墾影響因子間的關(guān)系；復(fù)墾中石坎修筑、排水溝布局、生產(chǎn)路布局的影響因子各不相同；附屬用地坡度、土層厚度、利用情況及周邊耕作情況對復(fù)墾方向的影響最大。

關(guān)鍵詞農(nóng)村建設(shè)用地；土地復(fù)墾；結(jié)構(gòu)方程模型；影響因子

為了進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在國土資源部的支持下，重慶市結(jié)合增減掛鉤政策，提出“地票”概念，開啟了重慶市將農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾驗(yàn)收后產(chǎn)生的指標(biāo)作為地票在市場上進(jìn)行交易的改革探索之旅。2008年至今重慶市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾實(shí)施完成3.133萬hm2，有效地解決了重慶市建設(shè)用地指標(biāo)不足的問題，有利于實(shí)現(xiàn)耕地在數(shù)量和質(zhì)量的占補(bǔ)平衡。但由于農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的研究還處于初始階段，研究內(nèi)容還不全面，目前主要涉及農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力評價(jià)[1]、復(fù)墾現(xiàn)狀、問題及對策分析[2]、復(fù)墾種植模式研究[3]、復(fù)墾后地力評價(jià)及土壤質(zhì)量情況[4-6]等方面。在相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)中多采用土地整理或工礦地土地復(fù)墾的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范作為技術(shù)支撐。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目與土地整理、廢棄工礦用地復(fù)墾項(xiàng)目相比，存在復(fù)墾點(diǎn)面積小、分散、復(fù)墾點(diǎn)周邊地形及交通條件差異大等特點(diǎn)，因此，復(fù)墾后工程布局變更多、投資不合理、利用效率低等問題時(shí)有發(fā)生。另外，復(fù)墾后土地質(zhì)量低、周邊生態(tài)環(huán)境惡化等問題也逐漸暴露出來，嚴(yán)重地限制了農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾目的的體現(xiàn)?；诖?，開展重慶市農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾影響因子研究，科學(xué)、合理地判斷復(fù)墾方向、工程布局的主要影響因子，對制定重慶市農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范，有序、健康、持續(xù)地開展重慶市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作有著重要意義。筆者選取農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾影響因子建立評價(jià)模型，研究各因素對復(fù)墾方向、工程布局的影響，為規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾提供依據(jù)。

1研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1復(fù)墾影響因子選取

1.1.1影響因子初選。重慶市地處丘陵山地區(qū)，地形地貌復(fù)雜多變，轄區(qū)內(nèi)山地多平地少，待復(fù)墾的農(nóng)村建設(shè)用地多分布在高海拔、交通不便的區(qū)域，呈現(xiàn)“滿天星”式的零散分布[7-10]。土地復(fù)墾影響因子眾多，應(yīng)選擇對工程布設(shè)影響較大且能切實(shí)反映農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾內(nèi)涵的因子。綜合整理已有研究成果，初步選出外觀屬性(形狀、長度、寬度)、土壤類型、片塊坡位、農(nóng)民可獲得的收益、地方政府的政策引導(dǎo)和投資主導(dǎo)、規(guī)模、附屬用地坡度、土層厚度、片塊內(nèi)或片塊與周邊地形高差、坡面匯水面積、坡面坡度、到主干道路的距離、周邊耕地耕種情況、與周圍房屋的距離、周圍灌溉設(shè)施、周圍排水設(shè)施和農(nóng)民對項(xiàng)目的參與等17個(gè)影響因子。

1.1.2影響因子篩選優(yōu)化。為了更快速準(zhǔn)確地獲取復(fù)墾影響因子，也更容易地推廣普及，該研究建立了基于Delphi法的專家征詢系統(tǒng)，綜合應(yīng)用多個(gè)專家的知識與經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)影響因子的篩選與優(yōu)化。對初步擬選的17個(gè)評價(jià)因子進(jìn)行打分(強(qiáng)烈建議選取者為5分，強(qiáng)烈建議不選取者為0分，其他中間區(qū)域值為建議程度依次減緩)，運(yùn)用Delphi法對評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選。篩去評分平均值較小且方差較大(專家爭議較大)的指標(biāo)，具體公式為：

(3)

(4)

式中，E為指標(biāo)評分平均值；m為專家總?cè)藬?shù)；ai為第i位專家的評分值；δ2為方差。

對專家打分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見圖1。從圖1可以看出，多數(shù)專家認(rèn)為復(fù)墾外觀屬性(形狀、長度、寬度)、土壤類型、片塊坡位、農(nóng)民可獲得的收益、地方政府的政策引導(dǎo)和投資主導(dǎo)等5個(gè)因子不僅平均值相對較小，且方差相對較大，即這些影響因素重要性程度較低且爭議較多，因此在影響分析中篩去這5項(xiàng)影響因素。

圖1　復(fù)墾對象影響因素專家打分統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果Fig.1　Expert scoring statistical analysis results of reclamation object influence factor

1.2模型選取研究復(fù)墾影響因子對多個(gè)工程設(shè)施及利用情況的影響分析，是一種多個(gè)變量對多個(gè)效果的研究分析，該研究運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)進(jìn)行分析。

結(jié)構(gòu)方程模型是利用變量的協(xié)方差矩陣來分析顯變量(觀測變量)與潛變量、潛變量與潛變量之間關(guān)系的一種統(tǒng)計(jì)方法，以探究理論、概念之間關(guān)系和結(jié)構(gòu)[11]。SEM可分為測量方程和結(jié)構(gòu)方程兩部分，測量方程主要表示顯變量和潛變量之間的關(guān)系，其表達(dá)式通常寫為：

x=Ax·ξ+δ

(3)

y=Ay·η+ε

(4)

式中，x為外生觀測變量向量；y是內(nèi)生觀測變量所構(gòu)成的向量；Ax是外生觀測變量在外源潛變量上的因子負(fù)荷；Ay是內(nèi)生觀測變量在內(nèi)生潛變量上的因子負(fù)荷；η是內(nèi)生潛變量向量；ξ外生潛變量向量；是δ是外生變量x的誤差向量；ε是內(nèi)生變量y的誤差項(xiàng)。

結(jié)構(gòu)方程主要表示潛變量之間的關(guān)系，其表達(dá)式通常寫為：

η=Bη+Γξ+ζ

(5)

式中，η是內(nèi)生潛變量向量；ξ是外生潛變量向量；B是內(nèi)生潛變量η的系數(shù)矩陣；Γ是外生潛變量ξ的系數(shù)矩陣；ζ為殘差項(xiàng)；表示模型內(nèi)未能解釋的部分。

根據(jù)SEM的基本思路[11]，將復(fù)墾影響因子作為可以直接觀測的因素，即外生潛變量?？梢酝ㄟ^結(jié)構(gòu)方程模型精確地揭示和描述外生潛變量和內(nèi)生潛變量之間到底是如何相互影響和影響強(qiáng)弱程度。該研究通過構(gòu)建復(fù)墾效率影響因素的結(jié)構(gòu)方程模型，研究影響因子對農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾方向的選擇及工程布局的影響機(jī)理。

1.3模型體系構(gòu)建根據(jù)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的影響因子，構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾效率影響因素的結(jié)構(gòu)方程理論模型。結(jié)構(gòu)方程模型的每個(gè)潛變量都由與之對應(yīng)的觀測變量(即顯變量)決定，具體關(guān)系如下：外生潛變量自然條件(A1)反映自然因素對農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾的影響，由6個(gè)觀測變量確定，分別是規(guī)模(X1)、附屬用地坡度坡度(X2)、土層厚度(X3)、片塊內(nèi)或片塊與周邊地形高差(X4)、坡面匯水面積(X5)、坡面坡度(X6)；外生潛變量片塊區(qū)位條件(A2)反映復(fù)墾片塊的社會屬性對農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾方向的影響，由5個(gè)觀測變量確定，分別是到主干道路的距離(X7)、周邊耕地耕種情況(X8)、與周圍房屋的距離(X9)、周圍灌溉設(shè)施(X10)、周圍排水設(shè)施(X11)；外生潛變量農(nóng)民參與(A3)反映農(nóng)民參與度對農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾的影響，由觀測變量X12確定。內(nèi)生潛變量與觀測變量的關(guān)系設(shè)置及取值情況見表1。

運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型的基本理論，將潛變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化取值，結(jié)果見表2。

1.4數(shù)據(jù)來源及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于2014年1～6月對重慶市銅梁區(qū)、云陽縣、石柱縣、萬州區(qū)、武隆縣、彭水縣、綦江區(qū)、忠縣、涪陵區(qū)等9個(gè)區(qū)縣，60個(gè)項(xiàng)目800個(gè)復(fù)墾點(diǎn)調(diào)查成果。通過對潛變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)值劃分，將800個(gè)復(fù)墾片塊的調(diào)查數(shù)據(jù)形成標(biāo)準(zhǔn)值分?jǐn)?shù)表，運(yùn)用該表進(jìn)行模型分析。研究主要對復(fù)墾工程中最常見的石坎修筑、排水溝修筑、生產(chǎn)路修筑及復(fù)墾方向的選擇等幾個(gè)方面進(jìn)行了研究。

2結(jié)果與分析

通過LISREL8.70模型分別對復(fù)墾后方向、石坎修筑、排水溝修筑、生產(chǎn)路修筑進(jìn)行分析，較好地達(dá)到了整體擬合標(biāo)準(zhǔn)，并通過了路徑系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)，分別得到了較為理想的模型(圖2～5)。

表1　復(fù)墾對象主要影響因素取值

表2　農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾影響因子

圖2　復(fù)墾方向影響效果的模型分析結(jié)果Fig.2　Model analysis results of the effect of reclamation direction

圖3　石坎修筑影響效果的模型分析結(jié)果Fig.3　Model analysis of the effect of flood control stone ridge building

圖4　排水溝修筑影響效果的模型分析結(jié)果Fig.4　Model analysis of the effect of drainage ditch construction

圖5　生產(chǎn)路修筑影響效果的模型分析結(jié)果Fig.5　Model analysis of the effect of production road construction

從圖2可以看出：①自然條件對復(fù)墾后土地利用情況C1、農(nóng)民滿意度C2為2個(gè)內(nèi)生潛變量的相關(guān)性均較大，呈正相關(guān)關(guān)系，說明自然條件總體對土地利用方向的選擇、土地利用的好壞及農(nóng)民對土地利用的滿意度等均具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系；②觀測變量中附屬用地坡度X2、土層厚度X3、坡面坡度X6與潛變量自然條件A1具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，因此附屬用地坡度、土層厚度、坡面坡度均對土地利用情況有著較強(qiáng)相關(guān)性，附屬用地坡度越小，土層厚度越厚，坡面坡度越小，利用情況越好，作物產(chǎn)量越高；③復(fù)墾后土地利用情況C1與利用情況Y2和作物產(chǎn)量Y4的正相關(guān)性明顯，而與土壤礫石度的相關(guān)性不明顯；④雖然區(qū)塊條件對利用方向的正相關(guān)性不明顯，但是周邊耕地耕種情況X8與周圍房屋的距離X9這2個(gè)變量與利用方向Y1的相關(guān)性較為顯著。

從圖3可以看出：①外生潛變量自然條件A1對復(fù)墾后土地利用情況工程效果C1、農(nóng)民滿意度C2這2個(gè)內(nèi)生潛變量的相關(guān)性均較大，呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，說明自然條件總體對石坎修筑的工程效果和農(nóng)民滿意度均有較好的正相關(guān)關(guān)系；②觀測變量中附屬用地坡度X2、片塊內(nèi)或片塊與周邊地形高差X4、坡面坡度X6與自然條件A1具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，因此附屬用地坡度X2、片塊內(nèi)或片塊與周邊地形高差X4、坡面坡度X6均對石坎修筑后的工程效果有一定的影響，最為顯著的是附屬用地坡度，說明坡度較大時(shí)修筑石坎的可能性更高，工程效果更為明顯；③農(nóng)民滿意度C2與變量對布局的認(rèn)可Y2和對工程設(shè)計(jì)的認(rèn)可Y3的正相關(guān)性明顯。

從圖4可以看出：①外生潛變量自然條件A1、片塊區(qū)位條件A2對復(fù)墾后土地利用情況C1、農(nóng)民滿意度C22個(gè)內(nèi)生潛變量的相關(guān)性均較大，呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，說明自然條件和片塊區(qū)位條件對排水溝修筑的工程效果和農(nóng)民滿意度均有較好的正相關(guān)關(guān)系；②觀測變量中片塊規(guī)模X1、坡面水流量X5、坡面坡度X6與潛變量A1的正相關(guān)關(guān)系顯著，因此規(guī)模、坡面匯水面積、坡面坡度均對排水溝修筑后的工程效果有一定的影響，最為顯著的是片塊規(guī)模和坡面水流量，說明坡面水流量越大，修筑排水溝后的效果更為明顯；③周圍灌溉設(shè)施X10、周圍排水設(shè)施X11與片塊區(qū)位條件A2的正相關(guān)關(guān)系也較為顯著，說明周圍是否有灌溉和排澇設(shè)施對于排水溝的修建及其效果影響較大；④農(nóng)民滿意度C2與變量對布局的認(rèn)可Y2、對工程設(shè)計(jì)的認(rèn)可Y3的正相關(guān)性明顯；⑤農(nóng)民參與度對工程修建的效果影響不顯著。

從圖5可以看出：①片塊區(qū)位條件A2對工程效果C1、農(nóng)民滿意度C2這2個(gè)內(nèi)生潛變量的相關(guān)性較大，呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，說明片塊區(qū)位條件對生產(chǎn)路修筑的工程效果和農(nóng)民滿意度均有較好的正相關(guān)關(guān)系；而自然條件對生產(chǎn)路修筑的工程效果影響不顯著；②觀測變量中與主干道路的距離X7、周圍耕種情況X8、與周圍房屋的距離X9等3個(gè)變量與片塊區(qū)位條件的正相關(guān)關(guān)系顯著，因此與主干道路的距離、周圍耕種情況、與周圍房屋的距離均對生產(chǎn)路修筑后的工程效果有一定的影響，最為顯著的是與主干道路的距離和與周圍房屋的距離，說明與主干道路或者與周圍房屋的距離越近，修筑生產(chǎn)路后的效果更為明顯，農(nóng)民滿意度更高；③雖然自然條件對生產(chǎn)路的利用情況和農(nóng)民滿意度的關(guān)系不顯著，但是其中片塊規(guī)模與自然條件A1的正相關(guān)關(guān)系卻較為顯著，說明片塊規(guī)模的大小對于生產(chǎn)路的修建及其效果有一定的影響；④農(nóng)民滿意度C2與變量對布局的認(rèn)可Y2和對工程設(shè)計(jì)的認(rèn)可Y3的正相關(guān)性明顯；⑤農(nóng)民參與度對農(nóng)民滿意度有一定的影響。重慶市農(nóng)村建設(shè)用地具有地塊分散、規(guī)模大小不一、各地塊自成一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)等特點(diǎn)，土地復(fù)墾工作復(fù)雜。

3結(jié)論

該研究運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的影響因子進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：

(1)結(jié)構(gòu)方程模型可以較好地?cái)M合農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾方向、各項(xiàng)工程的修筑與各復(fù)墾影響因子間的關(guān)系，能夠清楚地反映每個(gè)影響因子對復(fù)墾對象的影響程度，從而為農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾方向的選擇及工程的規(guī)劃提供依據(jù)。

(2)附屬用地坡度、土層厚度、附屬用地利用情況及周邊耕作情況等因子對復(fù)墾方向的影響最大，附屬用地坡度越小、土層厚度越厚、與周圍房屋的距離越近越適宜復(fù)墾為耕地，附屬用地已種植成片樹木的或周邊均沒有耕地的，適宜復(fù)墾為林地或園地。

(3)附屬用地坡度、片塊內(nèi)或片塊與片塊周邊地形的高差對石坎的修筑影響最大；影響排水溝布局的因子主要有片塊規(guī)模、坡面匯水面積、坡面坡度、周圍排灌設(shè)施、周圍排水

設(shè)施；片塊規(guī)模、與主干道的距離、與周圍房屋的距離、周圍耕種情況等是影響生產(chǎn)路布局的主要因子。

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StudyontheInfluenceFactorsofRuralConstructionLandReclamation—ACaseStudyofChongqing

LIHui-min1,2,SUNJing1,2,ZHOUChun-rong1,2etal

(1.ChongqingInstituteofGeologyandMineralResources,ChongqingKeyLaboratoryofExogenicMineralizationandMineEnvironment,Chongqing400042; 2.ChongqingResearchCenterofStateKeyLaboratoryofCoalResourceandSafeMining,Chongqing400042)

AbstractBased on the actual situation of complex landform and many factors affecting land reclamation in Chongqing, according to investigation data of 800 patches, using structural equation model, with natural conditions, patch location conditions, famers participation as exogenous latent variable, taking land use situation after reclamation, farmers satisfaction degree as endogenous latent variable, influence factors of rural construction land reclamation were studied. The results showed that the structural equation model could better fit the relationship among reclamation direction, construction of each project and impact factors; the influence factors of flood control stone ridge building, drainage ditch layout and production road layout were various; subordinate land gradient, soil thickness, utilization situation and surrounding cultivation had most significant effects on reclamation direction.

Key wordsRural construction land; Land reclamation; Structural equation model;Impact factor

作者簡介李惠敏(1984- )，女，河南武陟人，工程師，碩士，從事土地整治、土地規(guī)劃研究。

收稿日期2016-03-05

中圖分類號S 29

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號0517-6611(2016)11-225-04