□　文/沈悅林　杭州市科技信息研究院

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杭州市2015年科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)分析

□文/沈悅林杭州市科技信息研究院

浙江省統(tǒng)計(jì)局、科技廳2015年發(fā)布的對(duì)全省設(shè)區(qū)市2014年度科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，綜合評(píng)價(jià)位次排列依次是：杭州市、金華市、嘉興市、湖州市、紹興市、溫州市、舟山市、寧波市、臺(tái)州市、衢州市和麗水市。與上年相比，變化較大，杭州市從第3位上升至首位，金華市、嘉興市、湖州市發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。

杭州變化情況綜合評(píng)價(jià)重上全省首位，50％以上指標(biāo)名列前茅

2014年，杭州市變化情況綜合評(píng)價(jià)以455.89分從上年的全省第3位上升到第1位，金華市以436.47分居第2位，第3位嘉興市434.38分，第4位湖州市431.18分。

5個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，杭州市的科技投入和轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合評(píng)價(jià)2項(xiàng)居第1位，技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新環(huán)境綜合評(píng)價(jià)2項(xiàng)居第3位，科技產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)居第9位。

衡量水平的30個(gè)三級(jí)指標(biāo)（比重或平均數(shù)）中，杭州市有16個(gè)指標(biāo)居全省首位，比上年多3項(xiàng)，占三級(jí)指標(biāo)的53.3％；有6個(gè)指標(biāo)排位靠后（居全省第5位及以后），比上年多2項(xiàng)，占三級(jí)指標(biāo)的20.0％。

企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)及人員有所增加，R&D活動(dòng)人員和比重居全省首位

2014年，杭州市企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于主營(yíng)業(yè)務(wù)比重從上年1.33％增至1.42％，居全省第1位。有R&D活動(dòng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比重從上年23.13％上升到24.61％。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率從上年18.29％上升到19.91％。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)平均擁有科技活動(dòng)人員數(shù)50.7人和企業(yè)R&D活動(dòng)人員占企業(yè)從業(yè)人員比重6.44％，居全省首位。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除額增長(zhǎng)率14.4％，比上年有所減緩。

表1　2015年浙江省設(shè)區(qū)市科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快

2014年，杭州市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)927家，居全省第2位；高新技術(shù)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)比重15.03％，居全省第1位。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值825.28億元，居全省第1位，占GDP比重8.96％，居全省第4位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1157.90億元，占工業(yè)增加值的比重達(dá)到42.08％，均居全省第1位。高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額367.89億元，占出口總額比重12.18％，亦均居全省第1位。高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2305.70億元，占限上服務(wù)業(yè)的比重近3年從44.45％提高到47.47％、再提高到55.79％，變化情況綜合評(píng)價(jià)居全省第1位。

高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）單位建設(shè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度，從上年的68.83億元/平方公里提高到86.73億元/平方公里，居全省第2位，但距首位寧波166.46億元/平方公里差距甚大，值得重視。

科技投入繼續(xù)保持較高比重，但增幅不大

2014年，杭州市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于GDP的比重2.98％，與上年持平，繼續(xù)居全省首位；增幅0.5％，居全省第11位。本級(jí)財(cái)政科技撥款從上年的13.94億元提高到14.99億元，繼續(xù)居全省首位；比上年增長(zhǎng)7.5％，增幅居全省第9位。本級(jí)財(cái)政科技撥款占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出的比重7.08％，居全省第3位。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作繼續(xù)保持領(lǐng)先水平，但發(fā)展不快

2014年，杭州市專利授權(quán)指數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量繼續(xù)居全省首位。萬(wàn)人專利授權(quán)指數(shù)114.64，居全省第2位，但出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，增速排在全省第10位；萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)6.26項(xiàng)，居全省第1位，比上年增長(zhǎng)12.7％，增速居全省第9位。每千個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中為主或參與制修訂指數(shù)215.69，雖居全省首位，但出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)?！?/p>

表2　杭州市2015年科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)綜合表

類別　指標(biāo)　統(tǒng)計(jì)值統(tǒng)計(jì)值位次增幅位次變化情況綜合位次高新技術(shù)企業(yè)情況科技型中小企業(yè)情況專利授權(quán)情況9 8　3 2　1 0 10發(fā)明專利授權(quán)情況制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）高新技術(shù)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)比重（％）科技型中小企業(yè)數(shù)（家）科技型中小企業(yè)數(shù)相當(dāng)于規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重（％）專利授權(quán)指數(shù)萬(wàn)人口專利授權(quán)指數(shù)發(fā)明專利授權(quán)量（項(xiàng)）萬(wàn)人口發(fā)明專利授權(quán)量（項(xiàng)）每千個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中為主或參與制修訂指數(shù)927 15.03 4304 69.77 101663 114.64 5552 6.26 215.69增幅（％）8.4 10.4 41.5 44.1 -6.6 -7.0 13.2 12.7 -25.4品牌創(chuàng)建水平情況農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率情況戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)情況高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值情況高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況高技術(shù)服務(wù)業(yè)情況高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）產(chǎn)出情況高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)情況7.12 274.35 41411 825.28 8.96 1157.90 42.08 367.89 12.18 2305.70 55.79 4763.46 86.73 1784.24 -5.9 4.9 4.6 13.0 3.1 10.5 4.5 18.0 8.5 33.5 8.6 8.6 26.4 22.9高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地情況環(huán)境質(zhì)量情況生產(chǎn)總值情況財(cái)政科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥款情況信息化應(yīng)用水平情況企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除情況品牌創(chuàng)建水平農(nóng)業(yè)增加值（億元）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（元/人）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值（億元）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（％）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值（億元）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重（％）高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額（億元）高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額占出口總額比重（％）高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（億元）高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占限上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重（％）高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）營(yíng)業(yè)總收入（億元）高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）單位建設(shè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度（億元/平方公里）高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）高新園區(qū)（開發(fā)區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重（％）基地高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值（億元）基地高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占基地總產(chǎn)值比重（％）環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)分生產(chǎn)總值（億元）人均生產(chǎn)總值（元）財(cái)政科普經(jīng)費(fèi)撥款（千元）人均科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（元）信息化應(yīng)用水平（％）60.06 563.78 60.05 4.93 9206.16 103813 32101 4.51 105.30 11.3 -9.0 -5.7 3.4 9.6 9.1 -0.9 -1.9 3.9 9 9　9　6　3 6 1 5 4 2 4 2 1 1 6 2　5　4　8 8　8　1 1 1 0 10企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除增長(zhǎng)率（％）8 2 1 1 1 1 2 1 1　1　8　2 5 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1　2 5 4　8　1 1 1 1　1　——5 —8 1 7 7 8 7 2 1 1 1 1 2　2　7 6 1 8 3 —