□　文/張　倩　施勇峰　杭州市科技信息研究院　　潘學(xué)冬杭州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

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杭州的“眾創(chuàng)天堂”之路

□文/張倩施勇峰杭州市科技信息研究院潘學(xué)冬杭州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

眾創(chuàng)空間是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，具有新型孵化模式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。眾創(chuàng)空間將讓創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想與市場(chǎng)需求充分對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)更開放、準(zhǔn)確、高效。眾創(chuàng)空間是孵化器領(lǐng)域的服務(wù)管理模式變革。

2015年，杭州市率先在全國(guó)提出《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》，為杭州市眾創(chuàng)空間發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)，極大地提升了眾創(chuàng)空間的發(fā)展效率、服務(wù)能力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，為創(chuàng)業(yè)者提供更好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，將杭州建設(shè)成“眾創(chuàng)天堂”。

杭州推動(dòng)眾創(chuàng)空間發(fā)展的特色

?“五證合一”與“一照一碼”

出臺(tái)眾創(chuàng)空間相關(guān)政策，明確眾創(chuàng)空間發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。2015年出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》，要求到2017年全市創(chuàng)建市級(jí)眾創(chuàng)空間60家以上，提出商事制度改革實(shí)行“五證合一”登記制度和“一照一碼”登記模式，明確了國(guó)家、省、市級(jí)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定補(bǔ)助和眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)（項(xiàng)目）獲得融資或被非控股母公司收購(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。市科委出臺(tái)了《杭州市眾創(chuàng)空間認(rèn)定和管理辦法（試行）》，從眾創(chuàng)空間的認(rèn)定條件、創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）條件、眾創(chuàng)空間的認(rèn)定和管理、眾創(chuàng)空間的資金管理上明確了眾創(chuàng)空間相關(guān)的管理規(guī)定，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向“創(chuàng)業(yè)投資+系列服務(wù)”為核心的專業(yè)化發(fā)展。

?眾創(chuàng)聯(lián)盟：創(chuàng)客找到根據(jù)地

深入發(fā)展眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，形成開放互聯(lián)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。2015年7月18日眾創(chuàng)空間聯(lián)盟成立，創(chuàng)始成員單位66個(gè)，至2016年2月已有93個(gè)成員單位。眾創(chuàng)聯(lián)盟成立眾創(chuàng)空間微信群、QQ群、微信公眾號(hào)，編撰眾創(chuàng)空間通訊錄，促進(jìn)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客、投資者以及媒體的交流合作，推動(dòng)杭州創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)；組織聯(lián)盟成員參加雙創(chuàng)活動(dòng)走進(jìn)浙江大型系列活動(dòng)、“2015年全國(guó)科普日暨杭州市第29屆科普宣傳周”活動(dòng)、第五屆中國(guó)杭州大創(chuàng)節(jié)產(chǎn)博研·文博賽馬會(huì)等，提高在杭眾創(chuàng)空間知名度和宣傳杭州創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

?眾創(chuàng)空間逐漸成為杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地

通過市科委眾創(chuàng)空間數(shù)據(jù)季度報(bào)送制度，對(duì)2015年眾創(chuàng)空間第四季度的數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，可以初步得出以下結(jié)論：

地理聚集效應(yīng)明顯。81家眾創(chuàng)空間中，21家高新區(qū)，16家西湖區(qū)，15家余杭區(qū)，三個(gè)區(qū)總和占比達(dá)到64.1％，占據(jù)半壁江山。高新區(qū)和西湖區(qū)的眾創(chuàng)空間多數(shù)集中在濱江海創(chuàng)基地夢(mèng)想小鎮(zhèn)。在市級(jí)眾創(chuàng)空間中，夢(mèng)想小鎮(zhèn)有4家，濱江海創(chuàng)基地有5家，分別是B12創(chuàng)客空間、灣西加速器、極客創(chuàng)業(yè)營(yíng)、第七空間和貝殼社、羅漢創(chuàng)學(xué)院、六和橋、西湖創(chuàng)客匯、浙大正合科技園。這些眾創(chuàng)空間在創(chuàng)業(yè)圈具有較大的影響力，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合下加劇杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域效應(yīng)，打造杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

投資功能發(fā)揮顯著。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在杭眾創(chuàng)空間已經(jīng)成立158個(gè)基金，基金規(guī)模達(dá)到91億元，已投資項(xiàng)目508個(gè)。納入統(tǒng)計(jì)的眾創(chuàng)空間中，87.6％設(shè)有投資基金，其中市級(jí)眾創(chuàng)空間均設(shè)有投資基金。在《杭州市眾創(chuàng)空間認(rèn)定和管理辦法（試行）》中明確提出認(rèn)定眾創(chuàng)空間必需設(shè)有至少一支300萬元以上的投資基金，并且投資項(xiàng)目需5項(xiàng)以上。因?yàn)檗k法的引導(dǎo)作用，在杭眾創(chuàng)空間的投資功能顯著。在良好的投資環(huán)境下，在杭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得融資比例成效明顯。據(jù)微鏈2015年杭州創(chuàng)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)報(bào)告，在杭1364個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，有約503個(gè)項(xiàng)目（占比37％）獲得了融資，略低于北京的39％，和上海持平，高于深圳的31％。

杭州眾創(chuàng)空間行政區(qū)域分布

吸收就業(yè)情況良好。81家眾創(chuàng)空間共吸納社會(huì)就業(yè)人數(shù)11434人，其中海外歸國(guó)人員數(shù)量783人，應(yīng)屆畢業(yè)生（包括大學(xué)生、研究生）數(shù)量783人。眾創(chuàng)空間的興起降低了創(chuàng)業(yè)門檻，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員的數(shù)量和專業(yè)化提出了更高的要求。通過眾創(chuàng)空間的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)服務(wù)者普遍在增量、提質(zhì)兩方面成效顯著。

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)前置。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在杭入住眾創(chuàng)空間項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量達(dá)到492件，其中授權(quán)專利數(shù)量249件，授權(quán)發(fā)明專利數(shù)108件。通過眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提早將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)置入創(chuàng)業(yè)初始階段，提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)含金量。

眾創(chuàng)空間發(fā)展要把握機(jī)遇，打造創(chuàng)業(yè)新生態(tài)

推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展是當(dāng)前杭州建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的重要工作內(nèi)容，如何繼續(xù)深入推進(jìn)眾創(chuàng)空間工作，主要有以下幾個(gè)方面的思考：

?把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代機(jī)遇

把握發(fā)展機(jī)遇，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。當(dāng)前，杭州眾創(chuàng)空間已然成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的重要元素。作為全國(guó)信息經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，杭州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具備“互聯(lián)網(wǎng)+”和投融資活躍的特質(zhì)。在具備最佳特質(zhì)情況下，如何利用和推動(dòng)眾創(chuàng)空間將“互聯(lián)網(wǎng)+”特色和投融資資源有效整合具有重要意義。杭州的阿里巴巴、華三、?？?、大華和浙大中控等一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和ICT企業(yè)，具有全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)和ICT科技創(chuàng)新技術(shù)和科技創(chuàng)新人才。杭州的眾創(chuàng)空間要把握科技創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和民間資本，利用自身平臺(tái)特色搭載各方面資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。

?讓空間功能更全面

全面建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，有效整合多方面資源。很多眾創(chuàng)空間的工位和交流區(qū)的建設(shè)較完善，創(chuàng)業(yè)者入住流程也較成熟，但是在創(chuàng)業(yè)的專業(yè)服務(wù)和資源的整合利用方面還有提升空間，越來越多的眾創(chuàng)空間看到了這個(gè)需求，但提升難度較大。杭州可以將現(xiàn)有的科技服務(wù)業(yè)資源與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合引入眾創(chuàng)空間，例如將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂、政策宣講活動(dòng)、企業(yè)對(duì)接活動(dòng)、科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)等走進(jìn)眾創(chuàng)空間，將多方面資源在眾創(chuàng)空間有效整合，讓眾創(chuàng)空間與企業(yè)、政府之間的接觸更全面，碰撞出更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新思路，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)實(shí)施。

?鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展

突出投資功能優(yōu)勢(shì)，加速專業(yè)化發(fā)展。建議在以“創(chuàng)業(yè)投資+系列服務(wù)”為核心價(jià)值的頂層設(shè)計(jì)下，眾創(chuàng)空間將政府引導(dǎo)基金和民間資本，以科技金融和互聯(lián)網(wǎng)金融模式，以股權(quán)投資、天使投資、眾籌和科技計(jì)劃資助等多方式為創(chuàng)業(yè)者尋找資本。結(jié)合杭州產(chǎn)業(yè)特色，眾創(chuàng)空間根據(jù)自身定位應(yīng)與相關(guān)企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同合作，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的平臺(tái)，推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)服務(wù)能力和水平。

?高校是眾創(chuàng)的巨大寶庫(kù)

與高校全面對(duì)接，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。杭州集聚了浙江省80％的高校、科研院所，擁有全日制高校38所，浙江大學(xué)有16個(gè)學(xué)科進(jìn)入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)（ESI）世界前1％，浙江大學(xué)發(fā)明專利授權(quán)量居全國(guó)高校第一。微鏈發(fā)布的2105年杭州創(chuàng)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，杭州的創(chuàng)業(yè)者中浙江大學(xué)占比為33％。在杭大學(xué)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才待發(fā)掘潛力巨大。當(dāng)前，浙江大學(xué)科技園和中國(guó)計(jì)量學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園已建有眾創(chuàng)空間。在杭高校應(yīng)根據(jù)優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，充分利用大學(xué)科技園、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，建設(shè)以科技人員為核心、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間。

?打造創(chuàng)客品牌

宣傳推廣成功案例，打造杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。杭州有青創(chuàng)迭代、浙大e-works、貝殼社、樓友會(huì)、江南1535、Plug&Play等80余家各具特色的眾創(chuàng)空間，并抱團(tuán)建立眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，形成眾創(chuàng)空間“杭州模式”。一些眾創(chuàng)空間的管理運(yùn)營(yíng)模式和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都非常值得推廣借鑒，下一步可以建設(shè)杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，為杭州眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈推進(jìn)品牌推廣活動(dòng)，引領(lǐng)全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮?！?/p>

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