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        澄清對供給側(cè)改革的誤讀

        2016-06-21 23:27:10
        老年世界 2016年6期
        關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)性供給改革

        1.供給側(cè)的“側(cè)”不是側(cè)重的“側(cè)”,而是“端”“一端”的意思。供給側(cè)改革即從供給這一端來進行改革,與之相對應(yīng)的則是需求側(cè)。以前提到經(jīng)濟增長,我們提的是擴大內(nèi)需,刺激人們消費,也就是需求側(cè)?,F(xiàn)在要換一種新的思路,就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升效率促進經(jīng)濟發(fā)展。

        2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確實是一個新出現(xiàn)的詞,但并非標(biāo)新立異。與此相關(guān)的供給政策和實踐則早已有之。支持供給側(cè)改革的理論可以追溯到經(jīng)濟學(xué)的源頭。改革開放以來,我國幾乎所有的改革理論都是從供給側(cè)考慮的。推進供給側(cè)改革的實踐也并非始自今日。事實上20世紀(jì)80年代的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),90年代中期的經(jīng)濟體制總體改革,90年代后期的國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組,十八屆三中全會的全面改革等,都是供給側(cè)改革。只要稍微梳理一下歷史就不難發(fā)現(xiàn),推進供給側(cè)改革并非標(biāo)新立異,而是回歸常識,守正出奇。

        3.不能照搬英美經(jīng)驗。興起于上世紀(jì)70年代的西方供給學(xué)派,核心觀點在于認(rèn)為生產(chǎn)的增長決定于勞動力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用,主要手段有“四減四促”——減稅、減管制、減壟斷、減貨幣發(fā)行,促私有化、促市場競爭、促企業(yè)家精神發(fā)揮、促技術(shù)創(chuàng)新等。其中多數(shù),的確也是中國供給側(cè)改革要考慮的重要內(nèi)容。但由于中國體制具有特殊性,一方面,其中有些政策主張在中國是不適用的;另一方面,中國的供給側(cè)改革需要考慮和解決的問題比西方的要豐富得多。因此,中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是有別于西方供給學(xué)派理論的。

        4.供給側(cè)與需求側(cè)不是對立的。有一種誤解認(rèn)為,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是實行需求緊縮。從經(jīng)濟學(xué)基本原理看,供過于求會導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,供不應(yīng)求會導(dǎo)致市場短缺,而供求均衡是較理想的狀態(tài)。但有的人將供給側(cè)和需求側(cè)對立起來,以為供給側(cè)改革是對需求側(cè)的否定。其實,供給側(cè)與需求側(cè)是一個硬幣的兩面,缺一不可,而且二者要盡可能對稱和平衡,經(jīng)濟才能健康可持續(xù)發(fā)展。過去多年來我們過于強調(diào)從需求側(cè)進行政府宏觀調(diào)控以實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長,現(xiàn)在強調(diào)供給側(cè)改革只是對其進行“糾偏”,而不是過于偏向供給側(cè)而忽視了需求側(cè),從一個極端走向另一個極端。

        5.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是實行計劃經(jīng)濟。還有一種誤解認(rèn)為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是搞新的計劃經(jīng)濟。恰恰相反,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過進一步完善市場機制,矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì),是正確處理好政府與市場的關(guān)系,發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用,同時更好地發(fā)揮政府的作用。當(dāng)前最重要的是明確政府的權(quán)力邊界,以自我革命的精神,在行政干預(yù)上多做“減法”,把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”。

        隨著中國人民銀行今年起在部分省份逐步加大1元硬幣投放量,有傳言稱“1元紙幣將在短期內(nèi)退出流通”。央行貨幣金銀局明確回應(yīng),1元紙幣和硬幣會在相當(dāng)長的時間內(nèi)并存流通。

        教育部首次發(fā)布《中國高等教育質(zhì)量報告》。報告稱,2015年,中國在校大學(xué)生規(guī)模達(dá)到3700萬人,位居世界第一;各類高校2852所,位居世界第二;毛入學(xué)率40%,高于全球平均水平。預(yù)計到2019年,高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%以上,中國將進入高等教育普及化階段。

        “十三五”期間,內(nèi)蒙古確定了20萬建檔立卡人口實施易地扶貧搬遷,覆蓋全區(qū)12個盟市、78個項目旗縣。實施易地扶貧搬遷的資金來源主要有4方面:由自治區(qū)政府發(fā)行地方債19.5億元;通過國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立專項建設(shè)基金10億元;向國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行貸款70億元;自治區(qū)本級每年安排專項資金6.1億元,5年共計30.5億元。

        教育部網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于加強師范生教育實踐的意見》指出,要求制訂教育實習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)、實施計劃、實習(xí)手冊、評價標(biāo)準(zhǔn)等工作規(guī)范,做到實習(xí)前有明確要求、實習(xí)中有嚴(yán)格監(jiān)督、實習(xí)后有考核評價。建立師范生實習(xí)資格考核制度和實習(xí)檔案制度。

        國家旅游局、交通運輸部發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知》,為保障導(dǎo)游安全執(zhí)業(yè),旅游客運車輛要設(shè)置“導(dǎo)游專座”,且今后旅游客車上不會再設(shè)置折疊座椅。

        中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就做好信訪工作,妥善處理信訪突出問題作出重要指示,強調(diào)要綜合施策,下大氣力處理好信訪突出問題,把群眾合理合法的利益訴求解決好。

        據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會消息,財政部、國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《關(guān)于進一步完善計劃生育投入機制的意見》,完善計劃生育家庭特別扶助制度,統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到與城鎮(zhèn)水平一致,即分別為270元、340元,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,實行特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。

        今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年,是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。為展示黨的十八大以來基層黨組織和廣大黨員貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,在各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各項工作中取得的豐碩成果,黨中央決定,在紀(jì)念建黨95周年之際,對全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國先進基層黨組織進行表彰。中央組織部近日印發(fā)《關(guān)于做好全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織推薦工作的通知》,對做好推薦表彰工作作出安排部署。

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