陳莉莉

作為基層文化設(shè)施的社區(qū)書店或圖書館不僅僅是為了方便買書，也為了營造社區(qū)文化氛圍，改良社會(huì)風(fēng)氣

北京市天通苑社區(qū)被認(rèn)為是亞洲最大社區(qū)。這里的社區(qū)圖書館位于天通苑六區(qū)。與熱鬧喧囂的廣場(chǎng)舞場(chǎng)地相比，這個(gè)10平方米左右、用于閱讀的空間，異常冷清。

圖書館開閉館時(shí)間與人們上班上學(xué)的時(shí)刻重合，藏書老舊沒結(jié)構(gòu)也沒規(guī)?！熘鐓^(qū)歷史的業(yè)主說，幾年前它是棋牌室的時(shí)候，人氣反而旺得多。

作為政府著力打造的基層公共服務(wù)設(shè)施，天通苑社區(qū)圖書館是中國社區(qū)圖書館生存現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。

隨著全民閱讀活動(dòng)在全國各地蓬勃發(fā)展，各級(jí)圖書館如雨后春筍般，從各地冒出來。

文化部的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國共有3117個(gè)公共圖書館。然而，人們?nèi)员г箾]有書香。

如今，當(dāng)省、市、縣級(jí)公共圖書館組成的體系建設(shè)日趨完善之后，距離人們生活更近的社區(qū)圖書館成為新的支點(diǎn)。

政府主導(dǎo)、政策扶持與傾斜依然是其生存底色，其背后的模式與方法決定了社區(qū)圖書館的生命力。

討論這個(gè)問題的意義是，公共文化服務(wù)體系的框架應(yīng)該怎樣搭建？

把資源引過來

“甲骨文·悅讀”隱匿于北京市西城區(qū)廣安門內(nèi)下斜街一號(hào)院，被讀者稱為“北京最美的社區(qū)書店”。這個(gè)項(xiàng)目2015年9月醞釀，2015年11月底試運(yùn)營，2016年2月正式開館。

“甲骨文·悅讀”集合了圖書館和書店的功能，可借、可閱、可購買，還有咖啡、茶飲、文創(chuàng)產(chǎn)品，有文化沙龍、講座和電影觀賞，有著名作家、學(xué)者新書簽售、閱讀分享以及親子活動(dòng)。

現(xiàn)在，它還有大量社區(qū)文化推廣，比如普法、婦聯(lián)、計(jì)生等宣傳活動(dòng)。因功能需要，空間面積從最早的110平方米擴(kuò)充到如今的640平方米。

“甲骨文·悅讀”創(chuàng)辦人賀超說，“當(dāng)這樣一個(gè)多功能的空間和平臺(tái)出現(xiàn)在市民日常的生活里時(shí)，因?yàn)楣餐奈幕救?，社區(qū)生活開始別有洞天?！?/p>

賀超曾做了十多年中央人民廣播電臺(tái)資深讀書節(jié)目主持人，也曾深入社區(qū)開展社區(qū)閱讀活動(dòng)。他發(fā)現(xiàn)，著名作家對(duì)老百姓來說是稀缺資源，而因?yàn)槁殬I(yè)的緣故，他熟悉這種資源。

西城區(qū)廣內(nèi)街道負(fù)責(zé)人告訴《瞭望東方周刊》，北京市西城區(qū)超愛閱讀文化傳播中心作為廣內(nèi)社區(qū)圖書館的委托運(yùn)營方，是一家具有圖書館管理資質(zhì)的社會(huì)組織。“如果我們主推兒童讀物，那么社區(qū)內(nèi)的其他群體怎么辦？我們看重的是賀超的品牌和資源，此外，雙方的理念相同。我們都希望將‘甲骨文·悅讀打造成街道的文化品牌，希望它成為一個(gè)平臺(tái)。”

西城區(qū)15個(gè)街道，每個(gè)街道都有一個(gè)圖書館。

現(xiàn)在書店有“社區(qū)”為核心的6個(gè)品牌舉動(dòng)：社區(qū)詩歌會(huì)、社區(qū)讀書會(huì)、社區(qū)生活會(huì)、社區(qū)電影會(huì)、社區(qū)故事會(huì)。暑假時(shí)還將推出“親近圖書館”系列活動(dòng)，比如“當(dāng)學(xué)生遇見書店”等。

賀超說，在社區(qū)做閱讀推廣必須不斷地根據(jù)居民的需求調(diào)整，比如“有必要強(qiáng)化兒童和中老年的書”，這樣才能真正滿足居民的閱讀需求，解決閱讀推廣“最后一公里”的問題。

兼顧圖書館的公益職責(zé)以外，賀超認(rèn)為，書店的贏利模式其實(shí)就是“平臺(tái)+”。

這種設(shè)想包括：充分開發(fā)書店的空間優(yōu)勢(shì)推出社區(qū)培訓(xùn)、藝術(shù)課程；承接政府文化項(xiàng)目；公益與商業(yè)相結(jié)合，以及開發(fā)各種延伸的文化衍生品，等等。

“整套下來就是在打造這個(gè)社區(qū)的藝術(shù)生態(tài)。”賀超說。

因?yàn)橘徺I綠植、設(shè)備、圖書等，賀超已投資了近80萬元，“比如店里的綠色植物，一個(gè)幾塊錢，單量看來都是不起眼的錢，數(shù)量一多就不一樣了?！?/p>

無論是圖書館還是書店，賀超認(rèn)為，“都不再僅僅是閱讀和賣書的功能。它們是一個(gè)社區(qū)的公共文化空間，是會(huì)客廳?！?h3>社區(qū)的“精神家園”

2016年全國兩會(huì)上，中央編譯出版社總編輯劉明清建議政府補(bǔ)貼扶植“精神家園”。

劉明清認(rèn)為，“雖然很多人已經(jīng)習(xí)慣網(wǎng)上購書、電子閱讀，但作為基層文化設(shè)施的社區(qū)書店或圖書館仍然很重要。不僅僅是為了方便買書，也為了營造社區(qū)文化氛圍，改良社會(huì)風(fēng)氣?！?/p>

“雖然從商業(yè)的角度看社區(qū)書店或圖書館不是好生意。但滿足人民精神需求的文化行業(yè)許多都不是好生意，出版也不是好生意，博物館也不是好生意。但是一個(gè)國家卻不能沒有出版社、博物館?！眲⒚髑逭f。

北京大學(xué)信息管理系教授李國新告訴《瞭望東方周刊》，這幾年很多民間力量都在參與社區(qū)圖書館的建設(shè)。地方政府也在采取不同的模式。

一個(gè)例子是在江蘇省，社區(qū)圖書館與咖啡館、花店合作運(yùn)營，也有民營企業(yè)家捐贈(zèng)圖書、志愿者捐咖啡茶葉，促使圖書館免費(fèi)開發(fā)。

不僅僅是社區(qū)居民認(rèn)為這樣的空間對(duì)他們“是極好的”。對(duì)于作家來說，與社區(qū)的互動(dòng)也使他們看到自己的寫作、思想真正下沉到生活里的渠道。

剛出新書《米米朵拉》的作家虹影到“甲骨文·悅讀”與社區(qū)互動(dòng)時(shí)，感受到與其他書店或者簽售現(xiàn)場(chǎng)不一樣的感覺。

“他們會(huì)問一些非常具體、非常生活化的問題。比如，我與我母親的關(guān)系不是特別好應(yīng)該怎么辦，等等?！焙缬罢f，“這個(gè)社區(qū)書店有點(diǎn)像我小時(shí)候的文化宮。不過那時(shí)候文化宮也只能借一些紅色書籍?，F(xiàn)在的社區(qū)書店就不一樣，能借很多書，想找的書沒有，你可以把書名告訴工作人員，他們會(huì)幫你找?！?/p>

經(jīng)常去客串主持的中央電視臺(tái)節(jié)目主持人溫夢(mèng)欣，某種意義上是“甲骨文·悅讀”的志愿者。她說，與其他書店不一樣，這里讓她找到了圖書館的感覺，像是大學(xué)生活突然由這個(gè)空間回歸了，“很用心地在做一個(gè)大家的書店，店里綠色植物特別多，很多都是從外地買回來的。走進(jìn)后就想找個(gè)地方坐下來好好看看書。”

“將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)的思路，這也是探索廣內(nèi)公共圖書館采取委托運(yùn)營管理的機(jī)制。”廣內(nèi)街道負(fù)責(zé)人告訴《瞭望東方周刊》，“開館3個(gè)月，新辦圖書借閱卡210張，高于過去3年新辦卡的總和?！?/p>

“引進(jìn)社會(huì)組織參與管理公共圖書館，是在最大限度地發(fā)揮街道公共圖書館作用的同時(shí)，以公共圖書館為平臺(tái)、為載體，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織的專長(zhǎng)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說，“也就是，專業(yè)的事讓專業(yè)的人去做?！?h3>可持續(xù)發(fā)展難題

街道與北京市超愛悅讀文化傳播中心合作協(xié)議期限為三年。

第一年為項(xiàng)目試運(yùn)營，如乙方各方面工作達(dá)到甲乙雙方考核指標(biāo)，自然順延；如沒有達(dá)到考核指標(biāo)，責(zé)成其在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，通過考核后繼續(xù)履行本協(xié)議。三年到期后，乙方享受合作排他權(quán)利，可以優(yōu)先續(xù)約至下一個(gè)合同期。

街道將廣安門內(nèi)街道公共圖書館的所需經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)其規(guī)模的發(fā)展決定是否增加投入。每年他們也撥出專款用于支持街道公共圖書館的日常運(yùn)行和相關(guān)讀書活動(dòng)的開展。比如2016年用于圖書館運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)不少于57萬元。

“以后要長(zhǎng)期發(fā)展，肯定需要政府扶持，各種政策傾斜。比如，北京市實(shí)體書店的扶持政策、政府服務(wù)購買，街道給的傾斜政策，等等?！辟R超告訴《瞭望東方周刊》。

可持續(xù)性，這也是調(diào)研參觀“甲骨文·悅讀”后，江蘇省新聞出版廣電局全民閱讀處副處長(zhǎng)徐偉的思考。

“如果僅僅只是個(gè)人影響力，沒有政府扶持、沒有其他穩(wěn)定資金的來源，不確定這樣的社區(qū)圖書館能走多遠(yuǎn)?！彼嬖V《瞭望東方周刊》。

640平方米的體量，令“甲骨文·悅讀”被稱為“北京最大社區(qū)書店”。

在這里，公共圖書館和可用于圖書文化衍生產(chǎn)品和服務(wù)的面積構(gòu)成為5：1，圖書館功能面積區(qū)為500平方米，用于圖書文化衍生產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)營面積為100平方米。

街道辦事處負(fù)責(zé)公共圖書館的專業(yè)設(shè)備和設(shè)施的投入，按照《北京市圖書館管理?xiàng)l例》，公共圖書館每年需新增1000冊(cè)圖書，將由街道投入。圖書文化衍生產(chǎn)品由社會(huì)組織投入。

不同系統(tǒng)的工作程序以及流程，引入的社會(huì)組織，如何進(jìn)行監(jiān)管？

廣內(nèi)街道負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，監(jiān)管分為四個(gè)方面：成立理事會(huì)、實(shí)行動(dòng)態(tài)績(jī)效考核、引入第三方對(duì)社會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計(jì)、讀者滿意度。

理事會(huì)的成員，由政府、社會(huì)組織、社會(huì)單位和居民代表組成。年度績(jī)效考核按照《北京市圖書館管理?xiàng)l例》規(guī)定的街道級(jí)圖書館15項(xiàng)考核指標(biāo)執(zhí)行。

“受委托方每年11月底前應(yīng)完成績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告提交理事會(huì)審議，審議結(jié)果報(bào)社區(qū)服務(wù)中心。自評(píng)報(bào)告經(jīng)理事會(huì)參會(huì)全體成員審議，有60%未予通過的，街道可據(jù)此終止與受委托方的合作。”他解釋說。

李國新則告訴本刊記者，引入社會(huì)組織，政府購買服務(wù)，北京市朝陽區(qū)、東城區(qū)幾年前已有案例，對(duì)于政府以及社會(huì)力量來說，這是可持續(xù)的模式。