張穎波 上海鐵路局杭州貨運(yùn)中心

湖州鐵路貨場選址與物流轉(zhuǎn)型實(shí)例剖析

張穎波 上海鐵路局杭州貨運(yùn)中心

為適應(yīng)湖州地區(qū)未來客貨運(yùn)量的增長和城市規(guī)劃發(fā)展，減少專用線作業(yè)對湖州站客運(yùn)干擾，結(jié)合湖州地區(qū)鐵路貨運(yùn)站設(shè)施布局與運(yùn)輸現(xiàn)狀，對貨運(yùn)布局調(diào)整的必要性進(jìn)行分析，提出湖州地區(qū)鐵路貨運(yùn)布局整合策略，并對鐵路物流基地的選址方案，采用AHP多目標(biāo)綜合評價(jià)的定量方法，進(jìn)行層次分析和模型定量計(jì)算比選。綜合考慮湖州市的城市規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，以及區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃，迫切需要建設(shè)新的鐵路貨場及現(xiàn)代化物流基地。

鐵路貨場；布局選址；物流基地；湖州

隨著京滬高鐵和寧杭高鐵的建成，宣杭既有線的電化改造，以及商合杭和湖蘇滬高鐵的規(guī)劃實(shí)施，華東地區(qū)的路網(wǎng)正在逐步完善，使得宣杭線的運(yùn)輸能力得到極大釋放。作為華東地區(qū)的重要貨運(yùn)通道，貨運(yùn)優(yōu)勢大大提高，可利用充足的運(yùn)力開發(fā)大宗直達(dá)貨物運(yùn)輸、高附加值貨物運(yùn)輸以及集裝箱專列等貨運(yùn)產(chǎn)品。同時(shí)依托宣杭線運(yùn)輸能的釋放，以及鐵路貨運(yùn)改革的契機(jī)，迫切需要優(yōu)化貨運(yùn)運(yùn)力資源的配置，促進(jìn)鐵路貨場向物流轉(zhuǎn)型。

1 湖州地區(qū)運(yùn)輸現(xiàn)狀與鐵路貨運(yùn)站點(diǎn)

1.1 湖州區(qū)位交通及物流現(xiàn)狀

湖州市地處浙江西北部，是三?。ㄕ憬　不帐?、江蘇?。┙唤绲慕煌屑~。隨著寧杭城際鐵路的開通、乍湖鐵路、湖蘇滬城際鐵路以及商合杭客專的建設(shè)，未來湖州將成為“五線一樞紐”的鐵路樞紐城市，市域交通運(yùn)輸方式主要有高鐵寧杭、普鐵宣杭，公路104、318國道，水運(yùn)有杭申湖航道，交通的區(qū)位優(yōu)勢顯現(xiàn)。

湖州地區(qū)鐵路網(wǎng)的完善，也將進(jìn)一步發(fā)揮湖州地區(qū)在區(qū)域路網(wǎng)中的樞紐作用。而西塞物流園專用線仍在湖州站接軌將產(chǎn)生運(yùn)輸安全隱患，降低運(yùn)輸效率，干擾該地區(qū)的城市交通，對該地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生一定負(fù)面影響。根據(jù)湖州城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，西塞物流園區(qū)是湖州市規(guī)劃的主要物流園區(qū)之一，其中鐵公水聯(lián)運(yùn)是該物流園區(qū)的特色。通過該鐵公水中轉(zhuǎn)物流集散中心，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)，為全市服務(wù)。

1.2 鐵路貨運(yùn)站點(diǎn)

目前湖州市范圍內(nèi)既有宣杭鐵路和寧杭高鐵，自北至南貫穿湖州全境，經(jīng)過長興縣、湖州市、德清縣，其中宣杭鐵路客貨共線，是華東二通道的重要組成部分，另有長牛支線接軌于長興南站。

湖州市境內(nèi)的湖州站和湖州西站相距4 km，湖州站是高普合一的客運(yùn)站，港池鐵路專用線從該站宣城端東側(cè)引入，而湖州西站80%的貨運(yùn)量從港區(qū)進(jìn)出。按照鐵路總公司公布的營業(yè)辦理限制規(guī)定，湖州站既不辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)，在作業(yè)上到發(fā)貨車必須在湖州西站解掛，通過調(diào)車機(jī)車跨越區(qū)間穿越正線來回取送。德清西站與湖州西站相距43 km，因此保留長興南站和德清西站的綜合性貨運(yùn)站，能為德清縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更好的服務(wù)作用。而結(jié)合新線建設(shè)和既有線改造，對湖州站和湖州西站客貨業(yè)務(wù)的分開，湖州站以客運(yùn)為主、湖州西站以貨運(yùn)為主的功能定位，不僅有利于運(yùn)輸組織，避免作業(yè)交叉，充分發(fā)揮客貨運(yùn)站的各自功能，提高運(yùn)輸安全和作業(yè)效率，而且更有利于對湖州地區(qū)的貨運(yùn)運(yùn)力資源進(jìn)行整合，消除鐵路對地方經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約，增強(qiáng)內(nèi)外的輻射作用，吸引和誘發(fā)湖州地區(qū)的貨運(yùn)量，進(jìn)一步增加鐵路貨運(yùn)市場份額，促進(jìn)湖州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速地發(fā)展。

2 湖州地區(qū)鐵路貨場的選址

2.1 湖州鐵路貨場選址的原則

湖州鐵路貨場選址要符合城市規(guī)劃發(fā)展的要求，結(jié)合城市遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃發(fā)展以及相關(guān)城市交通的建設(shè)，根據(jù)區(qū)域貨運(yùn)量的需求，考慮鐵路貨物運(yùn)輸組織的需要，并與水運(yùn)、公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式的銜接來綜合確定選址方案。

（1）符合城市總體規(guī)劃要求。鐵路貨場選址必須符合城市的總體發(fā)展規(guī)劃，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃相適應(yīng)。同時(shí)與城市規(guī)劃區(qū)域的性質(zhì)相符合，在土地利用方面與城市用地功能保持一致，向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，改善城市的總體環(huán)境。

（2）滿足水、公、鐵等多種運(yùn)輸方式的銜接。湖州鐵路貨場主要屬性是貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)。湖州地區(qū)水運(yùn)、公路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，擔(dān)當(dāng)著湖州地區(qū)絕大部分貨運(yùn)量，依托鐵路，應(yīng)與水運(yùn)港口和公路網(wǎng)有效銜接，提供換裝的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，盡可能做到多種交通運(yùn)輸方式無縫銜接，發(fā)揮綜合運(yùn)輸效益，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。

（3）湖州鐵路貨場應(yīng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。融入公路、水路、鐵路綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為支撐。鐵路貨運(yùn)站設(shè)置位置應(yīng)于貨源相對集中的區(qū)域，依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并與物流基地建設(shè)相結(jié)合。

（4）貨場的規(guī)模必須與近遠(yuǎn)期貨運(yùn)量相適應(yīng)。節(jié)省工程投資和今后運(yùn)營成本，并留有發(fā)展余地。選址應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、工程地質(zhì)條件及既有貨運(yùn)設(shè)施，盡可能節(jié)省工程建設(shè)投資，運(yùn)輸組織合理，減少后期運(yùn)營成本。

2.2 湖州地區(qū)鐵路物流基地的選址方案

湖州站和湖州西站應(yīng)該進(jìn)行客貨分設(shè)，建設(shè)湖州地區(qū)鐵路物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)湖州地區(qū)鐵路貨運(yùn)整合。因此，根據(jù)宣杭線各貨運(yùn)站的實(shí)際情況，通過現(xiàn)場調(diào)查踏勘及綜合考慮湖州市城市規(guī)劃、鐵路總體布局及場地條件等因素，對湖州鐵路貨場選址提出以下兩個(gè)方案。

（1）方案一：湖州西站區(qū)域設(shè)置鐵路物流園區(qū)

鐵路貨場設(shè)在湖州西站以南，宣杭鐵路以西區(qū)域，結(jié)合湖州鐵路客貨分設(shè)，將西塞物流園區(qū)整體搬遷至此，并和湖州西站既有貨運(yùn)資源整合。在長興港以北的1 000畝預(yù)留作倉儲物流的用地上建設(shè)鐵路貨場，與湖州西站接軌，同時(shí)對既有湖州西站進(jìn)行改擴(kuò)建，以滿足未來貨運(yùn)和服務(wù)水平需求（見圖1）。

圖1 湖州西站進(jìn)行改擴(kuò)建方案

（2）方案二：擴(kuò)建既有西塞港物流園區(qū)

圖2 湖州站進(jìn)行改擴(kuò)建方案

為了滿足貨場整合和區(qū)域物流發(fā)展的需要，目前港區(qū)貨物裝卸線有效長較短，線路能力不能滿足近遠(yuǎn)期運(yùn)量的需要。近期港區(qū)專用線接軌于車站既有宣杭普速車場，以半徑300 m的曲線與既有線連接，并設(shè)置安全線1股。為了滿足區(qū)域物流的發(fā)展，需要在園區(qū)內(nèi)增加倉儲區(qū)和配送區(qū)，同時(shí)根據(jù)需要適當(dāng)增加貨物線（見圖2）。

2.3 湖州鐵路貨場選址方案的比選

由于影響樞紐內(nèi)貨場布局的因素較多，對綜合性貨場布局進(jìn)行評價(jià)和比選應(yīng)充分考慮各項(xiàng)影響因素。概括來說，鐵路綜合性貨運(yùn)場站布局方案可用與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)程度、鐵路內(nèi)部作業(yè)的方便程度、聯(lián)運(yùn)銜接程度、成本以及方便貨主程度等指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。

我們采用AHP多目標(biāo)綜合評價(jià)的定量方法，進(jìn)行層次分析和模型定量計(jì)算比選。將準(zhǔn)則層C中各指標(biāo)兩兩比較，用薩帝A.L.Saaty標(biāo)度方法，構(gòu)造判斷矩陣A-C如圖3所示。

圖3 構(gòu)造判斷矩陣A-C

經(jīng)計(jì)算，得出矩陣最大特征值λmax＝5.2866，一致性指標(biāo)CI＝0.07165，隨機(jī)一致性比率為CR＝0.063973＜0.1。所以，A-C矩陣具有滿意的一致性。對于準(zhǔn)則層中的各評判指標(biāo)C1-C5，將兩方案比較，構(gòu)造評判矩陣C-P，并計(jì)算其特征向量Pij、最大特征值和一致性檢驗(yàn)指標(biāo) ，CI，RI，CR（見表1）。

表1 方案排序

通過計(jì)算方案二的綜合評判值明顯高于方案一。因此推薦方案二，將現(xiàn)有鐵水中轉(zhuǎn)貨場及物流園區(qū)搬遷至長興港。湖州地區(qū)"三園六中心"的物流布局規(guī)劃，西塞物流園區(qū)的貨物主要通過鐵路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)。因此，結(jié)合湖州鐵路樞紐新線的建設(shè)與引入及其對區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的影響，對城市區(qū)域規(guī)劃、物流規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，以及湖州地區(qū)貨運(yùn)整合和物流基地選址方案，都對湖州地區(qū)的鐵路發(fā)展建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，滿足湖州地區(qū)客貨運(yùn)輸需求的發(fā)展，提高區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)的整體運(yùn)作效率具有重要的實(shí)際意義。

3 鐵路貨場轉(zhuǎn)型與條件

3.1 鐵路貨場轉(zhuǎn)型

建立湖州鐵路物流中心，將湖州地區(qū)長興南站和湖州西站的貨運(yùn)布局與分工的調(diào)整應(yīng)該分階段進(jìn)行。

（1）近階段，由于兩個(gè)貨運(yùn)站目前的設(shè)備和設(shè)施能力都有限，綜合考慮兩站發(fā)送貨物品類和去向，近階段兩站分工方案如下：將共同承擔(dān)區(qū)域的鐵路貨物運(yùn)輸，主要承擔(dān)區(qū)域大宗貨物運(yùn)輸，湖州西站負(fù)責(zé)以鋼鐵為主的大宗貨物的發(fā)送，長興南站主要負(fù)責(zé)礦建等大宗貨物的發(fā)送。

（2）湖州鐵路物流園區(qū)建成后：由于目前長興南站設(shè)備設(shè)施簡陋，貨場位于站對側(cè)，取送切割正線，污染嚴(yán)重；同時(shí)，長興南站與湖州西站相距15 km，距離較近，應(yīng)對兩站的貨運(yùn)運(yùn)力資源進(jìn)行整合。當(dāng)湖州鐵路物流園區(qū)建成，湖州西站擴(kuò)建工程完成，湖州西站貨運(yùn)能力形成一定規(guī)模后，可考慮萎縮長興南站辦理的一般貨運(yùn)業(yè)務(wù)，關(guān)閉長興南站現(xiàn)有貨場（包括長廣專用線），僅保留電廠和大云機(jī)場專用線，長興地區(qū)的貨運(yùn)可以通過湖州鐵路物流園區(qū)進(jìn)行分流。

3.2 新建鐵路物流基地的基本條件

（1）要滿足整列到發(fā)條件，實(shí)現(xiàn)路企直通要求。整合后的貨場設(shè)計(jì)定位為中型綜合性貨場，按中型綜合性貨場的要求，配置股道數(shù)、有效長、貨站臺、倉庫雨棚、硬面貨位；貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施、裝卸設(shè)備、計(jì)量檢測設(shè)備設(shè)置等。

（2）要信息系統(tǒng)配套。信息系統(tǒng)（車號識別設(shè)備，含避雷裝置等）、車輛5T安全檢測設(shè)備。實(shí)現(xiàn)到發(fā)貨物受理、日裝車計(jì)劃、貨區(qū)貨位、微機(jī)制票、交付、中轉(zhuǎn)、統(tǒng)計(jì)等全過程管理；實(shí)現(xiàn)到發(fā)貨車裝卸、解掛、到發(fā)、統(tǒng)計(jì)等全過程管理。

（3）貨場視頻監(jiān)控系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)到發(fā)車輛、貨物、重要崗位及部位的實(shí)時(shí)視音頻監(jiān)視、存儲、傳輸、檢索等功能。在貨場倉庫、裝卸作業(yè)區(qū)、進(jìn)出貨場口等重要區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。

（4）湖州鐵路樞紐綜合性貨場的功能布局。湖州西站發(fā)送的貨場品類主要是鋼管，其次為非礦、礦建和軍用物資，化肥和化工產(chǎn)品也具有一定發(fā)送量，并逐步開展集裝箱業(yè)務(wù)；到達(dá)的貨物主要是鋼坯、煤和木材等基本原料。在分析貨場到發(fā)品類基礎(chǔ)上規(guī)劃綜合性貨場的用地、倉儲、站臺、硬面化的布局。

4 結(jié)束語

雖然在湖州西站新建貨場投資大，但將既有貨場整體搬遷后，原有用地可用于城市發(fā)展，由于兩地塊區(qū)位條件的不同引起土地差價(jià)較大，方案一可換取可觀的土地置換差價(jià)，使方案一工程成本得到大部分補(bǔ)償。綜合考慮湖州市的城市規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，以及區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃，迫切需要建設(shè)新的鐵路貨場及現(xiàn)代化物流基地。

[1]上海鐵路局，同濟(jì)大學(xué)，中鐵上海杭州設(shè)計(jì)分院．湖州地區(qū)鐵路物流基地整合規(guī)劃專題研究．2013（9）

責(zé)任編輯：宋 飛

來稿時(shí)間：2016-08-03