自中國資產評估協會第四次全國會員代表大會以來，在黨中央、國務院的關懷下，在財政部黨組的領導和重視下，中評協第四屆理事會帶領行業(yè)廣大從業(yè)人員，精誠團結、銳意進取，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，充分發(fā)揮在政府宏觀調控和市場配置資源中的兩個作用，緊緊抓住傳統、新興、潛在三個市場，著力推進行業(yè)優(yōu)質發(fā)展、協會優(yōu)質管理、機構優(yōu)質服務、評估師優(yōu)質執(zhí)業(yè)四個優(yōu)質，切實加強法制準則、管理體系、人才隊伍、誠信道德、行業(yè)文化等五項建設，基本形成了全面系統的法規(guī)制度體系、評估市場體系、自律管理體系，評估隊伍不斷壯大，評估事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了可喜的成績。

一是資產評估法頒布施行，評估行業(yè)步入依法治理新時代。2016年7月2日，十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過《資產評估法》，國家主席習近平簽署第46號主席令予以頒布，自2016年12月1日起施行。這是我國資產評估行業(yè)發(fā)展的重要里程碑，標志著評估行業(yè)進入了依法治理的新時代?！顿Y產評估法》確立了資產評估在經濟社會發(fā)展中不可或缺的法律地位，明確了資產評估相關各方的權利、義務和法律責任，評估行業(yè)形成了以《資產評估法》為統領，由相關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)制度共同組成的資產評估法律框架體系，資產評估活動和管理全面納入法治軌道。

二是評估市場不斷拓展深化，行業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢。評估行業(yè)堅持市場發(fā)展優(yōu)先，進一步深化、拓展評估功能，逐步形成了以價值評估為核心，覆蓋價值管理、價值運營以及評價咨詢等業(yè)務的全鏈條服務體系。我們充分發(fā)揮評估在政府宏觀調控和市場配置資源中的專業(yè)作用，圍繞經濟體制改革和結構調整，深耕服務國資國企改革、資本市場完善的主體評估業(yè)務；配合文化強國、科技興國等國家戰(zhàn)略實施，支持清潔發(fā)展、林權產業(yè)改革等重大改革，積極開拓知識產權、文化資產，新產業(yè)、新經濟等新興評估業(yè)務；服務財稅改革和國家治理能力建設，努力探索政府資產管理、財政支出績效評價、政府和社會資本合作等政府服務業(yè)務；結合企業(yè)“走出去”、“一帶一路”等開放型經濟戰(zhàn)略，積極推進國際交流合作和國際市場開拓。評估行業(yè)收入由2010年的51億元增加到2015年的104億元，年均增長超過15%，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人。

三是行業(yè)管理方式改革取得階段性成效，自律管理體系日臻完善。評估行業(yè)積極落實黨中央、國務院有關“簡政放權”、“放管結合”等改革舉措，著力推動評估行業(yè)自律管理方式改革，資產評估師實現了由注冊管理向登記管理的轉變；評估機構實現了由前置審批向后置審批的轉變；行業(yè)監(jiān)管實現了由注重事后監(jiān)管向注重事前事中及全過程監(jiān)管的轉變。我們以行業(yè)優(yōu)質發(fā)展為理念，積極引導評估機構優(yōu)質服務、評估師優(yōu)質執(zhí)業(yè)、評估協會優(yōu)質管理，倡導誠信為本，強化質量建設，營造規(guī)范有序、公平競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境，堅持評估機構做優(yōu)做強做大的理念，推動總分公司、母子公司等機構規(guī)模發(fā)展，形成了大中小評估機構科學定位、協調發(fā)展的良好格局，開創(chuàng)了評估業(yè)務、評估質量共同提升的嶄新局面，建立了行政監(jiān)管、自律管理良性互動的體制機制。

四是人才隊伍建設穩(wěn)步推進，行業(yè)服務能力不斷提升。積極加強行業(yè)黨組織建設，根據評估行業(yè)黨組織設置歸屬的特點，中評協機關黨委按照分類管理的工作方式，積極配合支持行業(yè)各級黨組織的黨建工作，并融入到行業(yè)管理中去。積極適應資產評估師職業(yè)資格管理方式改革，逐步健全完善資產評估師資格考試制度機制，成功舉行了由中國資產評估協會全面組織實施的資產評估師資格考試。注重加強人才培養(yǎng)頂層設計，建立完善了“院校培養(yǎng)、實踐鍛煉、繼續(xù)教育”三條渠道、“高端人才、管理人員、執(zhí)業(yè)人員”三支隊伍、“中國資產評估協會、地方協會和評估機構”三個層次的人才培養(yǎng)體系，實現了人才培養(yǎng)多層次和全覆蓋。啟動了領軍人才計劃、新銳人才計劃等人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。行業(yè)人才隊伍不斷壯大，行業(yè)職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力不斷提升，得到了市場、政府和社會各界的充分肯定。

五是評估專業(yè)作用持續(xù)擴大，國內外影響力顯著提升。資產評估行業(yè)以專業(yè)建設為本，凝聚行業(yè)力量，創(chuàng)立了一套服務于中國經濟社會的評估理論體系，構建了系統、完善的中國評估準則體系，鞏固和擴大了評估專業(yè)影響力。我們建立了涵蓋“五位一體”各個領域的評估業(yè)務體系，評估服務深入到了企業(yè)管理、資本運作、政府決策、社會治理等各個層次，評估行業(yè)在國家經濟建設及社會管理中的作用和地位持續(xù)增強。我們不斷深化國際交流合作，積極參與國際評估事務和專業(yè)建設，我國的職業(yè)道德準則、無形資產評估準則等填補了國際評估準則的空白，我國的評估市場規(guī)模和評估隊伍數量在全球處于絕對領先地位，我國在國際評估行業(yè)的話語權和影響力顯著提升。

四代會以來，評估行業(yè)蓬勃發(fā)展、成績斐然，評估事業(yè)的發(fā)展基礎更加穩(wěn)固和雄厚。在此，我代表中評協第四屆理事會，并以我個人名義，向長期關心行業(yè)發(fā)展的各位領導和各界朋友表示誠摯的感謝：

感謝財政部黨組的信任、支持和正確領導，為行業(yè)的發(fā)展殫精竭慮、統籌謀劃和悉心指導；財政部原部長樓繼偉、原副部長丁學東、原部長助理劉紅薇、現任部長助理許宏才以及其他領導都一直重視資產評估行業(yè)，積極支持并指導評估工作，為評估行業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。

感謝財政部各司局和各級財政部門的關心和幫助，在財稅改革中注重發(fā)揮評估專業(yè)支持作用，在政府資產管理、財政支出績效評價、PPP項目等專業(yè)領域注重運用評估專業(yè)服務，為評估行業(yè)發(fā)展提供了有力的政策和業(yè)務支持。

感謝全國人大、各有關政府部門的大力支持和廣泛信賴。感謝全國人大法律委、財經委，人大常委會法工委全力推進并促成了資產評估法的出臺。感謝各級黨委、統戰(zhàn)部門對評估行業(yè)黨建工作的大力支持，對評估行業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和舉薦。

感謝民政部對資產評估行業(yè)的高度重視，對協會工作的大力支持。感謝國資監(jiān)管部門在國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展中高度重視發(fā)揮資產評估的專業(yè)作用。感謝證券監(jiān)督管理部門在資本市場監(jiān)管和資本市場發(fā)展中高度注重利用資產評估的專業(yè)力量。

感謝住建、國土等部門主管的兄弟行業(yè)協會，在評估立法過程中的合力支持，為評估行業(yè)共同發(fā)展所作出的積極努力。

感謝企業(yè)界及評估相關方對評估行業(yè)的高度信任。感謝高等院校在評估理論研究、人才培養(yǎng)方面作出的積極貢獻。感謝社會各界對評估行業(yè)的理解、關心和支持。

感謝行業(yè)全體同仁的團結協作、共同奮斗，你們是中國評估事業(yè)發(fā)展的實踐者、推動者，是你們的辛勤付出，艱苦努力，才有了評估行業(yè)美好的今天。

感謝第四屆理事會全體理事、中評協秘書處全體工作人員，以及各地方協會的辛勤工作和熱忱支持，你們積極圍繞“服務會員、服務行業(yè)、服務國家經濟社會發(fā)展”的協會宗旨，為行業(yè)發(fā)展和協會建設，做了大量卓有成效的工作，贏得了廣大會員的贊譽和主管部門的肯定！

回顧四代會以來的工作，我有幾點感想和體會，與大家交流、分享：

第一，財政部黨組的正確領導和支持是行業(yè)發(fā)展的首要前提。財政部黨組歷來高度重視資產評估工作，注重發(fā)揮資產評估在市場經濟建設和財政管理工作中的基礎性作用。樓繼偉部長多次就資產評估行業(yè)發(fā)展作出重要指示，強調“未來隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展完善，尤其是現代服務業(yè)的發(fā)展壯大，將為資產評估行業(yè)催生廣闊前景”。許宏才部長助理代表部黨組再次充分肯定了資產評估行業(yè)為我國經濟社會發(fā)展作出的積極貢獻，對評估行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、參與社會管理、維護公平正義、服務國家建設寄予了殷切厚望。

第二，法治建設是行業(yè)發(fā)展的重要保障。法律是治國之重器，全面推進依法治國需要在各行各業(yè)得到充分體現。幾年來，中評協在參與評估立法過程中，積極配合財政部相關司局，和全國人大、國務院法制辦建立起高效順暢的溝通協調機制，深入研究評估立法重大問題，凝聚行業(yè)力量營造良好的輿論氛圍，促進了《資產評估法》頒布實施，同時也有力地帶動了行業(yè)法規(guī)制度建設。未來，資產評估行業(yè)必須繼續(xù)堅持以法治理念統籌謀劃行業(yè)改革與發(fā)展，以貫徹《資產評估法》為統領，全力推進行業(yè)法治建設工作。

第三，改革創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的力量源泉。改革開放是當代中國發(fā)展的活力之源，創(chuàng)新是民族進步之魂。習近平總書記指出，“一定要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”。評估行業(yè)源起于改革開放，在創(chuàng)新中得到了深入發(fā)展，改革創(chuàng)新是評估行業(yè)發(fā)展的強勁動力。評估行業(yè)必須堅持主動適應全面深化改革時代潮流，向改革要活力，向創(chuàng)新要動力。繼續(xù)不斷推進行業(yè)管理方式改革，進一步強化行業(yè)自律管理；大力加強評估理論、技術、方法創(chuàng)新，健全完善準則體系；拓展優(yōu)化評估服務功能，充分發(fā)揮評估在推進“五位一體”和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的專業(yè)作用。

第四，市場開拓是行業(yè)發(fā)展的根本核心。市場是評估行業(yè)生存發(fā)展的基礎，是服務國家經濟社會發(fā)展的舞臺。評估行業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大最重要的經驗之一，就是我們在改革開放和市場經濟建設中，能夠不斷發(fā)現市場、開拓市場、建設市場。評估行業(yè)必須堅持將市場開拓作為行業(yè)發(fā)展的重中之重，圍繞中心、服務大局，密切跟蹤國際國內經濟形勢和市場動態(tài)，深入研究國家經濟發(fā)展及財政工作和財稅政策與資產評估的切入點，及時調整行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善機構為主、協會推動、政府支持的市場化拓展機制，促進評估市場規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第五，人才隊伍建設是行業(yè)發(fā)展的堅實基礎。資產評估作為高端智力服務行業(yè)，人才隊伍建設始終是行業(yè)不斷發(fā)展壯大的基礎。評估行業(yè)必須堅持人才是行業(yè)發(fā)展第一資源的理念，適應市場經濟要求和評估執(zhí)業(yè)需要，不斷拓寬人才來源渠道，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，豐富繼續(xù)教育內容，優(yōu)化留人用人機制，全面提升行業(yè)人才專業(yè)勝任能力和綜合素質。中評協要繼續(xù)加強行業(yè)人才培養(yǎng)及隊伍建設頂層設計，加大領軍人才、業(yè)務骨干和管理人才培養(yǎng)力度，注重新生力量和后備人才的培養(yǎng)，為行業(yè)長遠發(fā)展積蓄強大的人才資源。

黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會以及“十三五”規(guī)劃，描繪了我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，為評估行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級提供了前所未有的歷史機遇。習近平總書記在紀念長征勝利80周年大會上發(fā)表重要講話中指出，“長征永遠在路上”，“要大力弘揚偉大長征精神，在新的長征路上繼續(xù)奮勇前進”?！懊恳淮擞忻恳淮说拈L征路，每一代人都要走好自己的長征路”。資產評估行業(yè)的發(fā)展也永遠在路上，我相信，新一屆理事會在財政部黨組的正確領導下，一定能夠把握機遇、積極進取、勇于改革、開拓創(chuàng)新，不斷加強行業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，加強行業(yè)統戰(zhàn)工作，加大評估行業(yè)新社會組織在社會管理中建言獻策的話語權和影響力，提高參政議政的能力，積極做好各項工作，努力開創(chuàng)資產評估行業(yè)新局面。

“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里”。年輕的中國資產評估事業(yè)面臨難得的歷史發(fā)展機遇，正以嶄新的姿態(tài)闊步前行，前景廣闊、大有可為！祝愿評估行業(yè)蓬勃發(fā)展，在服務經濟發(fā)展新常態(tài)、供給側結構性改革等各項國家事業(yè)中，作出新的更大的貢獻！

（本文根據賀邦靖在中國資產評估協會第五次全國會員代表大會上的講話整理而成，未經本人審定。）