劉燕華

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可持續(xù)發(fā)展的能源出路

劉燕華

霧霾問題的根源是能源問題，要解決能源問題，需大力發(fā)展可再生能源。

當前，綠色循環(huán)低碳已經成為世界轉型的動力，也是新的國際競爭力。氣候變化問題，其實質是能源問題。近年來我國不少地區(qū)深受霧霾困擾，其實，霧霾問題的根源也是能源問題。要解決能源問題，調整能源結構，需要大力發(fā)展可再生能源。

中國能源面臨的挑戰(zhàn)

“十二五”期間，隨著中國經濟的不斷增長，國內生產總值的能源相對消耗也在不斷下降。李克強總理在2016年政府工作報告中指出，“十二五”時期，“單位國內生產總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上”，而“十三五”時期的目標是單位國內生產總值能耗下降15%。

2015年，中國的可再生能源占世界總量的25%，2013年到2014年期間，中國可再生能源的增量占世界37%，應該說進步很大。2005年到2015年中國的水能增加了兩倍，風能增加了60倍，太陽能增加了280倍，可再生能源發(fā)展勢頭非常好。目前我國清潔能源，已占總能源用量的17%，這是很大的進步。

進步的同時，我國能源發(fā)展還面臨著挑戰(zhàn)，其表現是能源消費總量不斷增大。近30年來，中國能源消費總量從1980年的6億噸標煤到2015年的43噸標煤，二氧化碳排放總量從2007年開始，成為世界第一，2015年中國煤炭消費量已占世界總消費量的52%以上，石油、天然氣很大程度依賴進口（石油進口超60%，天然氣超30%）。

另外，我國的能源結構中，煤炭占比較大，為64%，工業(yè)尤其是高耗能產業(yè)能耗居高不下。霧霾天氣令公眾深惡痛絕，造成了對人體的傷害，尤其對嬰幼兒的成長造成影響。其實，霧霾天氣表面上是環(huán)境病，實質上是能源病。中國要轉型，必須先進行能源轉型。

“十三五”規(guī)劃綱要中，明確提出“實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動”。從國家政策取向上，“十三五”及中長期總量控制仍將延續(xù)。按照《國家能源戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，到2020年一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右?！笆濉币?guī)劃綱要提出：“能源消費總量控制在50億噸標準煤以內?！?控制能源消費總量實際上是對煤炭、石油消費總量，尤其是降低煤炭消費占比。嚴控鋼鐵、水泥、火電等高耗能產業(yè)和過剩產業(yè)用能，做到這些行業(yè)能源消費總量只減不增。

總之，中國的經濟發(fā)展絕對不能以犧牲資源環(huán)境為代價，能源問題是轉型的關鍵，只有綠水青山才能有金山銀山。能源結構轉型也是人們提高生活質量的一個標志，下一步任重而道遠。

從事新能源汽車蓄能充電站、充電樁工程建設的依威能源集團，在北京大型充電站啟動儀式上，現場演示了已建成的充電站工作流程。據悉，目前該公司在北京已建成200余個充電站、1000多個充電樁（含5臺快充設備），今年他們將在全國完成5000個充電站，服務數萬用戶。CNSphoto供圖

“第三次工業(yè)革命”的啟示

美國著名經濟和社會學家、經濟趨勢基金會創(chuàng)辦人杰里米·里夫金在他的《第三次工業(yè)革命》一書中寫到，在互聯(lián)網技術的推動下，人類即將進入繼19世紀的蒸汽機和20世紀的電氣化之后的第三次“工業(yè)革命”。杰里米·里夫金提出了支撐第三次工業(yè)革命的五大支柱：一是向可再生能源轉型；二是建設智能綠色基礎設施；三是在每一棟建筑物以及基礎設施中使用氫和其它存儲技術，以存儲間歇式能源；四是搭建智能電網；五是將運輸工具轉向插電式以及燃料電池動力車，這種電動車所需要的電可以通過共享的電網平臺進行買賣。

杰里米·里夫金的理念對中國意味著什么？我認為將會有三個產業(yè)群和一個經濟發(fā)展結構從中得到啟發(fā)。這三個產業(yè)群分別是云產業(yè)群（大數據、計算、互聯(lián)網）、綠色產業(yè)群、以3D打印為代表的先進制造業(yè)群。在三個產業(yè)群和結構里，最核心的是綠色能源，里夫金認為綠色能源有五大支柱，包括使用可再生新能源的能源結構、迷你能量采集器、利用建筑等設施儲能、智能電網、綠色交通等。

第三次工業(yè)革命轉型到底需要多長時間？現在各方都認可的時間期限是20年。也就是說，未來20年是轉型的關鍵期，首先要進行基礎設施轉型，其次要將生產生活方式向分布式方向轉型。第三次工業(yè)革命影響能源領域的表現，首先是綠色能源體系的建立，即要大力發(fā)展包括太陽能、風能、生物能、地熱能、其他非化石能源在內的綠色能源、清潔能源；其次，要把過去從自上而下的能源供應體系轉變成自下而上的一種能源體系，這需要大的變革。

當前，世界各國對可再生能源、新能源都非常重視。在能源體系建設中有幾個行業(yè)是我們必須要關注的。從世界范圍內看，建筑行業(yè)和交通運輸業(yè)都是新能源發(fā)展的重點領域。而在中國，“十三五”期間，我國將大力推動能源發(fā)展模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，實施合同能源管理、需求側管理等市場化機制。

根本出路是分布式能源

對中國來說，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源革命。

習近平主席曾對能源革命提出五點要求。第一，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量，有效落實節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅定調整產業(yè)結構，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費觀，加快形成能源節(jié)約型社會。第二，推動能源供給革命，建立多元供應體系。立足國內多元供應保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，同步加強能源輸配網絡和儲備設施建設。第三，推動能源技術革命，帶動產業(yè)升級。立足我國國情，緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，分類推動技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領域高新技術緊密結合，把能源技術及其關聯(lián)產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新增長點。第四，推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。第五，全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。在主要立足國內的前提條件下，在能源生產和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。

我國已向世界承諾，2020年非化石能源占一次能源消費比重15%，2030年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內GDP二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費的20%。在達峰之前，一些行業(yè)或地區(qū)會提前達峰。在能源消耗總量不斷增加的情況下，當煤炭消耗達到峰值或者逐漸下降的情況下，可再生能源、新能源、清潔能源的發(fā)展將成為未來能源發(fā)展的重要組成部分。

3月29日，為期3天的2016中國國際清潔能源博覽會在中國國際展覽中心開幕。本屆博覽會以“中國清潔能源‘十二五’總結與‘十三五’展望”為主題，全面聚焦各種清潔能源發(fā)電及相關技術，特別包括太陽能光伏、太陽能光熱、風能、生物質能、天然氣等新能源和可再生能源發(fā)電技術與電網接入技術及設備、儲能、充電設施等方面的新技術、新產品。CNSphoto供圖

從世界范圍來看，可再生能源資源非常豐富，據測算，太陽輻射到地球一個小時的能量，就超過世界一年能源消費的總量，全球風能資源的3%與世界一年能源需求量相當。除此之外，生物能、水能、地熱能、核能也都各有利用潛力。盡管利用潛力巨大，但當下，世界新能源發(fā)展存在兩個瓶頸，除了成本之外，關鍵是如何儲存能源和輸送能源。

對中國來說，發(fā)展可再生能源是一種方向，但目前還存在一些障礙：一是可再生能源上網難；二是政策性障礙，如行業(yè)壟斷等；三是能源服務產業(yè)嚴重缺位。我們正走在大力開發(fā)利用新能源的路上，但新能源服務體系還有待建立，因此發(fā)展可再生能源任重而道遠。

當前，實現生態(tài)文明最大的障礙是能源結構，解決能源資源制約問題的根本出路是發(fā)展可再生能源，中國的轉型與全球轉型同步，但中國的任務更為艱巨。綠色低碳發(fā)展是中國的選擇，把中國的事情做好就是對世界的最大貢獻。

（作者系國務院參事、原科技部副部長）