【提案背景】

2015年我國(guó)棉紡織行業(yè)出口面臨著許多機(jī)遇，但也同時(shí)存在一些問題：全球經(jīng)濟(jì)仍低迷下行，市場(chǎng)需求不振，生產(chǎn)成本繼續(xù)上漲；棉花流通體制的不完善，國(guó)際棉價(jià)低于國(guó)內(nèi)棉價(jià)的形勢(shì)仍將繼續(xù)；隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快，棉花品質(zhì)卻未能同步提升；高附加值產(chǎn)品的先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)能力和配套水平還有差距，產(chǎn)品質(zhì)量、品種還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求；生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌意識(shí)方面比較薄弱，對(duì)紡織品國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和方法不熟悉、不適應(yīng)。

【具體建議】

1.結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，政府及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，組織有條件的紡織企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)，利用南亞、中亞等傳統(tǒng)產(chǎn)棉區(qū)優(yōu)勢(shì)，歐盟先進(jìn)的紡織機(jī)械優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與這些國(guó)家的合作，消化過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的步伐。

2.進(jìn)一步推進(jìn)棉花流通體制改革，促進(jìn)棉花市場(chǎng)化水平提高，減少國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格差，緩解紡織生產(chǎn)企業(yè)壓力。

3.加強(qiáng)對(duì)棉花加工貿(mào)易的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊倒賣棉花配額、擅自內(nèi)銷保稅原棉、惡意串料、低報(bào)價(jià)格和單耗申報(bào)不實(shí)等違法行為，凈化國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)，規(guī)范棉花經(jīng)營(yíng)秩序。

4.跟上國(guó)家自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐，充分利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，適時(shí)開拓海外市場(chǎng)，推動(dòng)有條件的企業(yè)開展海外投資，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

5.政府通過政策鼓勵(lì)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)針對(duì)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則方面的培訓(xùn)。

6.政府部門加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研究，引導(dǎo)企業(yè)出口符合最新技術(shù)性貿(mào)易措施要求的產(chǎn)品。

（民進(jìn)山東省委會(huì)）