葛偉武

“當(dāng)時(shí)一本課外書都沒有，孩子們就是逗逗打打，所以我們決定捐建一個(gè)書屋。整整五年了，現(xiàn)在學(xué)校要重建，書屋會(huì)做得更大一點(diǎn)。”民進(jìn)岳陽市委會(huì)機(jī)關(guān)三支部的羅慧蓉主委已經(jīng)記不清這是第幾次到高城完小捐贈(zèng)書籍。除了書，他們還送來了裝滿兩個(gè)車廂的食品、玩具和衣服。

“先知道缺什么，我們才幫什么。”同行的民進(jìn)岳陽市委會(huì)專職副主委李堯瑤說。

“三個(gè)不”催生新模式

岳陽，是一座有著2500年文化底蘊(yùn)的全國(guó)文明城市，生活在這塊土地上的人們，從未停止過對(duì)夢(mèng)想的追尋。36個(gè)基層支部、498名民進(jìn)會(huì)員是其中重要的助推力量。

然而，過程并非一帆風(fēng)順。

2011年，在向岳陽市君山區(qū)新洲村捐贈(zèng)體育器械時(shí)，村民問：“能不能請(qǐng)幾個(gè)醫(yī)生來，幫我們看一下病？”望著農(nóng)家書屋里成堆還沒有翻動(dòng)痕跡的文學(xué)作品，民進(jìn)會(huì)員們略顯尷尬。而此時(shí)，30公里外的郭鎮(zhèn)小學(xué)圖書室空空如也，孩子們正翹首以盼。

市委會(huì)有資源、會(huì)員有意愿、社會(huì)有期待、群眾有需要。但是，“所求”與“所需”的割裂一直存在。會(huì)員心中的愛心，群眾眼里的“雞肋”，在多元化需求的列車上，社會(huì)服務(wù)變得進(jìn)退兩難。

“為什么要做好社會(huì)服務(wù)？靠什么做好社會(huì)服務(wù)？做什么樣的社會(huì)服務(wù)？”一場(chǎng)討論在市委會(huì)展開。

“社會(huì)服務(wù)與參政議政不是兩條線?！?/p>

“社會(huì)服務(wù)不是單純的做一件好事，應(yīng)該有一套機(jī)制?！?/p>

“不搞錦上添花，要搞雪中送碳。各個(gè)黨派都慰問，沒有特色，沒有品牌?！?/p>

定位不準(zhǔn)、領(lǐng)域不寬、特色不明，這“三個(gè)不”并不是單獨(dú)的樣本存在，而是“同心”路上一種服務(wù)模式的憂傷?！坝唵问健鄙鐣?huì)服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，在平靜的水面引發(fā)一陣漣漪。

通過多輪自上而下的征集意見、自下而上的信息反饋之后，民進(jìn)岳陽市委會(huì)提煉出了“訂單式”社會(huì)服務(wù) “1234”的操作模式。即一個(gè)輻射中心：以“同心”社會(huì)服務(wù)實(shí)踐基地君山區(qū)新洲村為中心，以點(diǎn)帶面。兩個(gè)具體要求：面向服務(wù)對(duì)象、縮小服務(wù)半徑。三種參與方式：陣地式（聯(lián)點(diǎn)社區(qū)）、定點(diǎn)式（重點(diǎn)對(duì)象幫扶）、互動(dòng)式（參與集體項(xiàng)目）。四項(xiàng)主要內(nèi)容：教育在線、文化惠民、健康醫(yī)療、凡人善舉。

當(dāng)年，“訂單式”社會(huì)服務(wù)模式即獲岳陽市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)。

“四個(gè)轉(zhuǎn)變”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

2013年6月3日，“訂單式”社會(huì)服務(wù)模式首度試水。民進(jìn)岳陽市委會(huì)文化惠民主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式在南湖廣場(chǎng)舉行，為岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)群眾送演大型現(xiàn)代花鼓戲《接來鄉(xiāng)里爹和娘》，同期進(jìn)行了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研。第一場(chǎng)原計(jì)劃500名觀眾，結(jié)果來了2000多名。第二場(chǎng)同樣爆滿，掌聲一波接一波。

岳陽市文化廣電新聞出版局副局長(zhǎng)范澤容站在專業(yè)的角度說：“這是在南湖廣場(chǎng)進(jìn)行水平最高，效果最好的一次群眾文化活動(dòng)。”岳陽民進(jìn)會(huì)員微信總?cè)褐械挠懻摳鼮闊崃?，留言達(dá)到600余條次。當(dāng)晚，其圖片微信被轉(zhuǎn)發(fā)40余次。

共譜同心曲，迭奏霓裳音。3年來，文化惠民主題活動(dòng)一直在進(jìn)行。2014年5月，為革命老區(qū)平江縣鄉(xiāng)親送演大型古裝喜劇花鼓戲 《連升三級(jí)》。2015年7月，舉辦2015“同心杯”岳陽圍棋名人邀請(qǐng)賽。9月，舉辦弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化公益講座。3年中，21個(gè)支部，260余名會(huì)員先后參與組織、安保、服務(wù)工作，會(huì)員參與覆蓋面超過50%。

“突出了服務(wù)導(dǎo)向從供給到需求、市委會(huì)從組織到服務(wù)、社情民意收集到成果轉(zhuǎn)化、從短期效益走向長(zhǎng)效幫扶的四個(gè)轉(zhuǎn)變?！泵襁M(jìn)岳陽市委會(huì)主委張世愚說。

贏得社會(huì)普遍尊重

“你們要做愛的傳遞者，愛自己，愛他人，愛社會(huì)?！奔磳⒒氐窖┯蚋咴娜畠捍稳实录峙貂r花走上臺(tái)來，母女相擁而泣。在岳陽市一中成人儀式上， 1200名學(xué)生齊齊地叫一聲“媽媽”。師生哭了，投影師也哭了。

3年前，民進(jìn)岳陽市經(jīng)開支部主委沈娟的女兒考入岳陽市一中。在“漢藏一家親”結(jié)對(duì)活動(dòng)中，沈娟成為卓嘎、扎西卓瑪、次仁德吉的漢族阿媽。此后的3年里，她悉心照顧著3位藏族孩子，一起過生日，一起逛街，一起做飯。次仁德吉說：“我會(huì)永遠(yuǎn)記住這份恩情?！?/p>

作為以教育、文化、出版為主界別的參政黨的地方組織，岳陽民進(jìn)不忘本色，形成了“再唱洞庭漁歌”、“ 關(guān)愛湘北抗戰(zhàn)老兵”、“小手牽大手”、“圖書屋”、“萌娃寫春聯(lián)”、“愛心送考”、“為自閉癥兒童點(diǎn)藍(lán)燈”、“ 春暉援教”等一系列文化教育“微公益”社會(huì)服務(wù)品牌。

以全國(guó)道德模范李國(guó)武為代表的非公經(jīng)濟(jì)人士，占岳陽民進(jìn)會(huì)員總數(shù)的16.7%。他們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。李國(guó)武帶領(lǐng)企業(yè)幫助當(dāng)?shù)?3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬多農(nóng)民致富，年增收3億多元。以會(huì)員汪英為主要發(fā)起人的岳陽市山水有愛志愿者協(xié)會(huì)成立11年以來，組織愛心活動(dòng)數(shù)百次，為100位貧困學(xué)生提供19.95萬元的經(jīng)濟(jì)資助，捐贈(zèng)書籍4000多本，衣物2000多件。會(huì)員雷向紅設(shè)立的扶貧基金為貧困學(xué)生捐資超過70萬元。

2015年4月，岳陽樓區(qū)機(jī)關(guān)總支在岳城社區(qū)創(chuàng)建市級(jí)“同心社區(qū)”，使岳陽民進(jìn)的聯(lián)點(diǎn)社區(qū)（村）總數(shù)達(dá)到6個(gè)，社會(huì)服務(wù)陣地再次得到拓展。

5年來，岳陽民進(jìn)會(huì)員先后開展“訂單式”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)52場(chǎng)次，出版相關(guān)書籍2本，參與人數(shù)近28500人次，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)組織所在地面覆蓋、組織空白處點(diǎn)覆蓋。2015年6月，民進(jìn)岳陽市委會(huì)被民進(jìn)中央授予“民進(jìn)全國(guó)社會(huì)服務(wù)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。