華濤

項目是穩(wěn)定增長的主要引擎、是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐、是綠色發(fā)展的著力重點。興文縣認真落實省、市“項目年”工作部署，按照全市“穩(wěn)定增長調(diào)結(jié)構(gòu)、改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”總體要求，狠抓重點項目工作，千方百計引項目，積極主動爭項目，高效服務(wù)保項目，確定2016年“四個一批”重點建設(shè)項目211個，總投資515.3億元；年度內(nèi)計劃投資100.5億元，全力推進項目建設(shè)大會戰(zhàn)，確保“十三五”開局優(yōu)。

大力度推進、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

——圍繞項目進度、投資速度、形象亮度，大力度推進、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目。一是全面保障省重點建設(shè)項目施工。由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的征地拆遷組、矛盾協(xié)調(diào)組、移民搬遷組等，有力保障了成貴鐵路樂山至貴陽段、隆黃鐵路敘永至鎮(zhèn)雄段、宜敘高速公路、全省農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程、長寧-威遠國家級頁巖氣示范區(qū)開發(fā)項目等7個跨區(qū)域項目全部進場開工；全面推進按進度實施，完成全年計劃投資407億元。二是逐一細化市重點建設(shè)項目進度。興文縣對實施的7個市重點項目，逐一明確時間進度、形象進度等，確保年度計劃投資10.58億元。三是扎實抓好縣重點項目建設(shè)。興文縣對211個縣重點建設(shè)項目進行續(xù)建、開工、竣工等逐一分類，于2015年12月底進行全面安排部署。其中，“小農(nóng)水”、農(nóng)網(wǎng)改造升級及農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程等在建續(xù)建項目94個，目前完成投資6.5億元；二級客運站、僰王山景區(qū)整體開發(fā)等52個爭取開工項目中，一季度已開工項目21個，開工率達40%。

大氣魄引進、高密度對接

——圍繞對外招商、對上爭取、對內(nèi)挖潛，大氣魄引進、高密度對接項目。一是對外招商一批產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)項目。興文縣成立旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)等10個產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作組，明確縣級干部帶頭招商任務(wù)，外派廣州、福建、浙江、成都、重慶等5個招商分局，實行委托招商、駐點招商、以商招商等；大力夯實四川·興文苗族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是對上爭取一批政策投資項目。興文縣再次梳理篩選符合投向的項目，及時更新入庫項目，提高爭取專項建設(shè)基金成功率；完善重大項目爭取工作機制，實行“一月一匯總一通報一督辦”，明確任務(wù)和時限，爭取專項建設(shè)基金10億元。三是對內(nèi)引導(dǎo)一批退城入園項目。興文縣制定縣內(nèi)企業(yè)退城入園獎勵扶持政策，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)一對一服務(wù)聯(lián)系退城入園企業(yè)。先后引進車友物流、石海竹業(yè)、趙氏泡菜等退城入園項目12個，項目投資達約20億元，扎實推動縣內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)展。

大手筆策劃、高質(zhì)量儲備

——圍繞優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，大手筆策劃、高質(zhì)量儲備項目。興文縣按照“四個示范縣”（綜合資源集約創(chuàng)新升級發(fā)展示范縣、南向全域開放示范縣、長江上游國際地質(zhì)園林生態(tài)示范縣、民族地區(qū)特色文旅示范縣）的發(fā)展定位，結(jié)合以路興縣、以水興縣、以城興縣、以業(yè)興縣，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是著力“促轉(zhuǎn)型”儲備產(chǎn)業(yè)項目。興文縣積極對接國家、省、市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，著力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通條件改善，篩選論證儲備了重點建設(shè)項目399個，總投資約1717億元。其中產(chǎn)業(yè)類項目230個，投資1207億元，占70.3%?！笆濉逼陂g預(yù)計投資1012億元，產(chǎn)業(yè)類預(yù)計投資694億元，占68.6%，圍繞旅游、頁巖氣等建成一批帶動性強、關(guān)聯(lián)度大、附加值高、輻射能力強的產(chǎn)業(yè)項目。二是著力“補短板”儲備民生項目。興文縣圍繞全省11個重點專項規(guī)劃和全市10個重點專項規(guī)劃，編制教育、衛(wèi)生、交通、工業(yè)、城鎮(zhèn)、水利等15個重點專項規(guī)劃，力爭更多項目進入省市“籠子”。其中圍繞省市扶貧重點規(guī)劃，編制完成2016—2020年10個扶貧專項規(guī)劃方案，規(guī)劃項目1570個，項目總投資562.7億元。三是著力“抓市場”儲備融資項目。興文縣以市場為導(dǎo)向，大力推行PPP合作模式，共儲備PPP項目30余個，總投資規(guī)模達181億元，涵蓋公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。2016年擬實施宜敘高速公路僰王山互通至石海景區(qū)連接線、職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程、納黔高速公路連接線二期、高鐵新區(qū)等10個PPP項目，投資規(guī)模約50億元。

大范圍調(diào)度、高效率保障

——圍繞要素整合、資源融合、支持配合，大范圍調(diào)度、高效率保障項目。一是破解融資難題。發(fā)揮發(fā)投集團融資平臺作用，不斷加大項目的融資力度；用好與貴陽銀行共同設(shè)立的5億平滑投資基金和48億城市發(fā)展基金等，解決存量債務(wù)問題；搭建金融服務(wù)平臺，財政出資600萬元建立政銀保合作機制，出資1000萬元設(shè)立中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。二是做活土地文章。共清理廢棄工礦用地669.26公頃，城鎮(zhèn)低效用地118.31公頃，盤活閑置存量土地1488畝；堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，有效提高土地利用率和單位面積投資率。三是保障要素需求。充分考慮水、空氣、森林等環(huán)境資源的承載能力，對新的煤硫礦山、城區(qū)周邊采石場全部停止審批新建，先后淘汰1個小火電廠、2個年產(chǎn)15萬噸水泥廠；建設(shè)2個110KV變電站、1個2萬方的儲氣調(diào)峰站，為項目落地提供環(huán)境容量、電、氣等要素保障。

大環(huán)境營造、高要求服務(wù)

——圍繞全面簡政、全力跟進、全心支持，大環(huán)境營造、高要求服務(wù)項目。一是建立“一中心”服務(wù)前期。設(shè)立興文縣重大項目服務(wù)中心（設(shè)三個工作部：項目規(guī)劃部、項目服務(wù)部、項目協(xié)調(diào)部），明確服務(wù)重大項目范圍為中央、省預(yù)算內(nèi)投資1000萬元以上和政府投資1億元以上重點項目的前期工作；進一步完善《重大項目行政審批綠色通道制度》，實行重大項目行政審批代辦服務(wù)機制，加快項目審批效率。二是實行“四個一”護航工期。興文縣對重點項目實行一個項目一個縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個縣級部門服務(wù)、一個金融企業(yè)聯(lián)系、一支政法隊伍護航的服務(wù)機制，實行“一企一策”服務(wù)方案；加大對報批環(huán)節(jié)、融資工作、阻工鬧事等的問題協(xié)調(diào)力度，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。三是嚴(yán)格“交賬制”督查后期。成立10個縣重點項目工作組，將項目進度實行清單化管理，進行100分制量化考評；項目投資實行審計化逗硬，以審計部門審計投資為主；項目形象實行公開化交賬。