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中國(guó)創(chuàng)新潮

2016年1月到2月期間，全國(guó)多地省級(jí)兩會(huì)召開(kāi)。今年，是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期和全面建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，可謂是重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

盤(pán)點(diǎn)這一輪全國(guó)省級(jí)兩會(huì)，有諸多看點(diǎn)。2016年既是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。省級(jí)兩會(huì)，描繪了今后五年的宏偉藍(lán)圖，明確了2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。在已召開(kāi)“兩會(huì)”的省份中，16省份完成2015年年初設(shè)定的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。2016年，22省份下調(diào)了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，下調(diào)幅度最多達(dá)2.5%。其中，僅重慶、西藏的2016年GDP預(yù)期目標(biāo)達(dá)到10%。除了調(diào)低GDP增速目標(biāo)已成近兩年的常態(tài)，劃定GDP增長(zhǎng)區(qū)間目標(biāo)已成為各地新經(jīng)濟(jì)調(diào)控的新現(xiàn)象。

《科技創(chuàng)新與品牌》雜志記者梳理歸納了多地省級(jí)“兩會(huì)”相關(guān)材料，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在濟(jì)新常態(tài)下成為最受關(guān)注的熱點(diǎn)。全球制造業(yè)正面臨新一輪產(chǎn)業(yè)革命，國(guó)內(nèi)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，則受制于勞動(dòng)力成本和資源環(huán)境。國(guó)內(nèi)外機(jī)遇疊加，為地方GDP增速的目標(biāo)設(shè)定注入新動(dòng)力，其中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“萬(wàn)能鑰匙”，正如潮水一般，漫灌春苗，滋養(yǎng)收獲。

北京

構(gòu)建有利創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境

“十三五”規(guī)劃中提出，要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，率先形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)具有全球影響力的國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，成為國(guó)家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。

北京將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)構(gòu)建“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系引導(dǎo)政策。立足建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心定位，緊緊圍繞“在北京制造”向“由北京創(chuàng)造”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，努力做到“市場(chǎng)活、創(chuàng)新實(shí)、政策寬”，形成更加有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。

“十三五”期間，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批國(guó)際知名品牌和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，形成一批擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，北京將大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。從創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、發(fā)展形態(tài)、空間布局和保障機(jī)制方面對(duì)北京市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出全面部署。大力提升原始創(chuàng)新力，建設(shè)好中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來(lái)科技城等央地共建共享的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

另外，“十三五”期間，還將改革科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)，實(shí)行科技成果入股、股票期權(quán)、分紅激勵(lì)等辦法，增強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、核心骨干的激勵(lì)。加大對(duì)不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位以及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查和處置力度。

提升創(chuàng)新要素 形成聚合效應(yīng)

中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來(lái)科技城等央地共建共享創(chuàng)新平臺(tái)，既有布局又不拘泥于布局，將其作為原始創(chuàng)新主要策源地，主要提升整個(gè)北京的內(nèi)在創(chuàng)新能力，形成為全國(guó)科技創(chuàng)新中心起到支撐作用的示范區(qū)。并以這個(gè)定位為準(zhǔn)，進(jìn)一步提升原始創(chuàng)新的能力，而不僅僅是提升企業(yè)創(chuàng)新能力，以增強(qiáng)服務(wù)能力，提升“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平。

這個(gè)規(guī)劃的核心是把首都的創(chuàng)新要素進(jìn)一步優(yōu)化提升，形成聚合效應(yīng)，再出更好更高的成果；不僅僅是招商引資，更重要在于促成內(nèi)在要素之間的化學(xué)反應(yīng)，并且是一個(gè)乘法的效應(yīng)。例如，某大學(xué)原來(lái)在實(shí)驗(yàn)室研究，一直是實(shí)驗(yàn)成果，正好有一個(gè)人具備轉(zhuǎn)化成果的能力，同時(shí)在缺少資金時(shí)，能有人愿意投資，加上國(guó)家正好有重大專項(xiàng)鼓勵(lì)政策，就可以推動(dòng)整合，不斷聚合，在空間里發(fā)生反應(yīng)，用更多力量和機(jī)制讓這些原始創(chuàng)新成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，甚至可能誕生一個(gè)新的領(lǐng)域，填補(bǔ)此前科技創(chuàng)新研發(fā)的空白。

同時(shí)，目前北京科委正在牽頭做關(guān)于中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來(lái)科技城的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。中關(guān)村科學(xué)城位于海淀核心區(qū)，高校院所聚集。中科院在懷柔區(qū)建立了科教產(chǎn)業(yè)園，還有一些大的科學(xué)裝置。昌平未來(lái)科技城則是未來(lái)央企研發(fā)中心聚集區(qū)。

在人才引入方面，三大科技創(chuàng)新區(qū)域有著自己的主體，例如未來(lái)科技城有二十幾個(gè)央企入駐，引進(jìn)人才以企業(yè)為主，他們是創(chuàng)新主體。同時(shí)，懷柔科技城里有很多研究所，一些中科院人才會(huì)跟著核心研究裝備，一起搬到懷柔、昌平等區(qū)域。

廣東

廣東省《政府工作報(bào)告》中,“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)78次,國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、區(qū)域創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新中心等熱詞頻頻出現(xiàn),科技創(chuàng)新成為省兩會(huì)廣州代表團(tuán)聚焦話題。

作為珠三角國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū),廣州將如何發(fā)揮龍頭和引擎作用,引發(fā)廣州代表團(tuán)熱議。代表們認(rèn)為,廣州應(yīng)抓住廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)第一戰(zhàn)略的機(jī)遇期,主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),大力培育高新技術(shù)企業(yè),建成國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐,帶動(dòng)廣東創(chuàng)新發(fā)展整體上水平。

建設(shè)高新企業(yè)成長(zhǎng)集聚示范城市

創(chuàng)新發(fā)展,要激活創(chuàng)新主體。誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新?省《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力的重要性。報(bào)告提出:“加快完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和示范城市,帶動(dòng)創(chuàng)新型小微企業(yè)集群發(fā)展。”

事實(shí)上,剛剛結(jié)束的十八屆五中全會(huì)提出,要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。廣州堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,要抓牢企業(yè)這一“牛鼻子”。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+ ”戰(zhàn)略下,要讓企業(yè)家、科學(xué)家,迸發(fā)出強(qiáng)大的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新能力。

在這一方面,廣州已有不少探索實(shí)踐。電商新業(yè)態(tài)正成為撬動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大支點(diǎn),去年廣州電子商務(wù)交易額超1.3萬(wàn)億元,新興的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額逾13億元。亮眼數(shù)據(jù)的背后,既離不開(kāi)微信、唯品會(huì)等本埠電商巨頭的創(chuàng)新,也得益于跨境電商體驗(yàn)店遍地開(kāi)花的帶動(dòng)效應(yīng)。在制造業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)新也悄悄顛覆了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。去年廣州啟動(dòng)“機(jī)器換人”行動(dòng),不僅一批企業(yè)搭上了“智造”快車(chē),廣州數(shù)控、廣州啟帆等企業(yè)還成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)頂尖的工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)商,產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)多年居全國(guó)前兩位。

主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

廣東省《政府工作報(bào)告》提出,實(shí)施重大科技專項(xiàng),在計(jì)算與通信集成芯片、智能機(jī)器人、干細(xì)胞與組織工程等九大領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新合作,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

廣州的創(chuàng)新力正得到國(guó)際認(rèn)同。今年1月,美國(guó)商業(yè)雜志《快公司》中文版評(píng)出2015年“中國(guó)最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)”,廣州有13家企業(yè)上榜,占四分之一強(qiáng)。

同樣,廣州的創(chuàng)新氛圍也吸引了海外“金鳳凰”紛至沓來(lái)。廣州市科創(chuàng)委消息顯示,近5年,廣州國(guó)際技術(shù)合作平臺(tái)從8個(gè)增至39個(gè),世界級(jí)源頭創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)開(kāi)始向廣州匯聚。僅廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)就落戶了三星通信研究院、卡爾蔡司研究院等一批跨國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu),英國(guó)天祥、瑞士通標(biāo)等20多家國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)亦入駐發(fā)展。

1月21日,廣州市副市長(zhǎng)王東率團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)硅谷。王東向硅谷地區(qū)近50位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才進(jìn)行宣講交流時(shí)指出,廣州將打造三大戰(zhàn)略樞紐,國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐是其中之一,“創(chuàng)新”將成為廣州新的城市名片。廣州將依托中新知識(shí)城、科學(xué)城、廣州高新區(qū)、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、生物島、大學(xué)城等形成的科技創(chuàng)新走廊,加強(qiáng)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)的科技創(chuàng)新合作,不斷增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力,推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐和國(guó)家創(chuàng)新中心建設(shè),提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

截至去年10月,廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已聚集了32名院士、50名中央“千人計(jì)劃”人才、3000多名海歸在區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。人才吸引度和創(chuàng)新效益均位居全市前列,成為名副其實(shí)的廣州“人才重鎮(zhèn)”。

人才的聚集效能也在釋放。截至去年底,累計(jì)有近3000家初創(chuàng)型科技企業(yè)入駐區(qū)內(nèi)45家科技企業(yè)孵化器(加速器)。入孵企業(yè)皆要在這里完成孵化或即將上演嵌入國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的精彩一躍。

安徽

安徽省省長(zhǎng)李錦斌在《政府工作報(bào)告》中說(shuō)，創(chuàng)新是安徽省未來(lái)五年發(fā)展最鮮明的特征。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展，著力打造更具優(yōu)勢(shì)、更有活力、更高水平的“三個(gè)強(qiáng)省”。

在安徽省兩會(huì)上，省長(zhǎng)李錦斌在報(bào)告中指出要將創(chuàng)新擺在“十三五”發(fā)展全局的核心位置，旗幟鮮明地提出了“皖派創(chuàng)新”，敲響了“實(shí)干興皖”的鼓點(diǎn)，具有十分重要的意義，令人鼓舞，也令人期待。

近年來(lái)，安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，區(qū)域創(chuàng)新能力逐年提升。2014年，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1+6”政策出臺(tái)，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8378.9億元，增長(zhǎng)22.5%；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)671家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6%；區(qū)域創(chuàng)新能力和企業(yè)創(chuàng)新能力均進(jìn)入全國(guó)前10位，新增授權(quán)發(fā)明專利增長(zhǎng)22.2%，發(fā)明專利申請(qǐng)量躍居全國(guó)第六，專利實(shí)施率全國(guó)第一。

皖派創(chuàng)新最鮮明的特色就是建設(shè)創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省，三輪驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，落實(shí)到推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展，著力打造更具優(yōu)勢(shì)、更有活力、更高水平的三個(gè)強(qiáng)省。

皖派創(chuàng)新不是空穴來(lái)風(fēng)、好高騖遠(yuǎn)，而是腳踏實(shí)地。2015 年12月，安徽省委九屆十四次全會(huì)上發(fā)出“牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，深入打造創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省，奮力奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利”的響亮號(hào)召，并按照“建設(shè)創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省”起草《安徽省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，讓皖派創(chuàng)新有內(nèi)容，也有舉措，更有目標(biāo)，上升至“‘十三五’發(fā)展全局的核心位置”。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，但創(chuàng)新需要觀念、體制、方式方法的改變，這對(duì)走出具有安徽特色的創(chuàng)新型三個(gè)強(qiáng)省發(fā)展之路尤為重要，否則只會(huì)是紙上談兵。

為打造“創(chuàng)新叢林”，去年安徽省圍繞首位產(chǎn)業(yè)，匯聚成果、人才、項(xiàng)目、基地、企業(yè)等創(chuàng)新要素，建立20家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略試點(diǎn)聯(lián)盟14家、國(guó)家級(jí)1家。其中，中科大先研院已建設(shè)戰(zhàn)略性平臺(tái)10個(gè)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研發(fā)中心)33家，引入創(chuàng)新孵化企業(yè)74家，成為中西部集聚國(guó)內(nèi)外資源、引領(lǐng)安徽新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“引爆點(diǎn)”。

安徽省立下創(chuàng)新的決心、發(fā)展的目標(biāo)：在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”創(chuàng)新方面，將破除一切制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快建設(shè)有重要影響力的綜合性國(guó)家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，培育更多具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成“淮才遍地”的生動(dòng)局面；在“文化強(qiáng)省”創(chuàng)新方面，將全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，大力發(fā)展骨干文化企業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、新型文化業(yè)態(tài)，著力營(yíng)造人人崇尚創(chuàng)新、人人希望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍；在“生態(tài)強(qiáng)省”創(chuàng)新方面，將牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的重要思想，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，完善生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

天津

建成全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地

加快提升科技創(chuàng)新能力。高水平建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，不斷完善“一區(qū)多園”發(fā)展格局，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)各分園特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，初步建成全國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成清華高端裝備研究院、北大信息技術(shù)研究院等行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、孵化器等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系?；窘ǔ扇珖?guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。對(duì)接《中國(guó)制造2025》，進(jìn)一步壯大高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天、節(jié)能與新能源汽車(chē)、新材料、生物醫(yī)藥等十大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，培育5個(gè)超5千億元產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)化與信息化融合，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和制造方式轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批智能制造試點(diǎn)。深入實(shí)施“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。大力發(fā)展新型金融，建設(shè)一批運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、一批行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)、一批具有國(guó)際影響力的金融品牌。著力構(gòu)建現(xiàn)代大物流體系，打造一批大宗商品交易所、交割庫(kù)和海外倉(cāng)等物流平臺(tái)，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

加快打造引才聚才新高地。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施“千企萬(wàn)人”等人才支持計(jì)劃，先行先試重大人才政策，引進(jìn)集聚高層次人才。深入推進(jìn)新型企業(yè)家培養(yǎng)工程、“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程，繼續(xù)實(shí)施百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃。發(fā)展科技型中小企業(yè)10萬(wàn)家、小巨人企業(yè)5000家，建成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5000家、眾創(chuàng)空間200個(gè)。

山東

山東省省長(zhǎng)郭樹(shù)清在山東省《政府工作報(bào)告》中提出，“十三五”時(shí)期創(chuàng)新型省份建設(shè)要達(dá)到更高水平，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比提高到2.6%。

郭樹(shù)清說(shuō)，要強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力作用。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)，完善各類(lèi)人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大人才政策開(kāi)放度。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其他各類(lèi)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。落實(shí)中國(guó)制造2025山東省行動(dòng)綱要，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，鼓勵(lì)軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。

江蘇

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，發(fā)展的新臺(tái)階

1月10日起，江蘇省各市兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)。五年來(lái)，江蘇省綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破5萬(wàn)億、6萬(wàn)億、7萬(wàn)億元，上了三個(gè)大臺(tái)階；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，初步形成‘三二一’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國(guó)第一。今年地方兩會(huì)時(shí)逢“十二五”收官，各地《政府工作報(bào)告》都呈現(xiàn)了過(guò)去5年的發(fā)展成就。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色生態(tài)、民生獲得感成為點(diǎn)擊率最高的熱詞，這些熱詞背后也是各地在“十二五”建設(shè)中最踏實(shí)的作為。

創(chuàng)新，成為橫跨南京市“十二五”工作的一根“縱貫線”。1月17日，南京市市長(zhǎng)繆瑞林作的《政府工作報(bào)告》，著重強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新能力和活力明顯提高”，提出全面建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等以上水平?！笆濉逼谀?，南京每萬(wàn)人研究生數(shù)量居全國(guó)第二，擁有國(guó)家及省工程技術(shù)研究中心分別為17家和320家，國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別為28家和55家，領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市。

“改革創(chuàng)新”，也成為18日蘇州市《政府工作報(bào)告》的高頻詞匯，“十二五”期間，蘇州區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)增強(qiáng)，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高0.34個(gè)百分點(diǎn)。其中，2015年，蘇州全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.68%，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)712家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45.9%。

泰州市《政府工作報(bào)告》中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展也是核心內(nèi)容。市委書(shū)記藍(lán)紹敏說(shuō)，泰州推出“購(gòu)房券”重在吸引包括應(yīng)屆畢業(yè)生在內(nèi)的各類(lèi)人才安家落戶，“創(chuàng)業(yè)券”意在支持人才投資興業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，而“創(chuàng)新券”則主要引導(dǎo)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

湖北

為創(chuàng)新提供豐厚的“土壤”

2015年，湖北省發(fā)改委先后取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)84項(xiàng)，公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單，為創(chuàng)新提供豐厚的“土壤”。

截至2015年底，湖北省已支持行業(yè)骨干企業(yè)、大型企業(yè)建立了涵蓋全省支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心506家，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心47家。在“十三五”期間，將從加強(qiáng)創(chuàng)新改革政策統(tǒng)籌、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新動(dòng)力、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系四大方面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略將成為湖北轉(zhuǎn)型發(fā)展的切入點(diǎn)，充分利用科技、人才優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、提升創(chuàng)新效率、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。

湖北省圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展所制定出臺(tái)的“科技十條”和“新九條”的改革舉措，從供給側(cè)入手進(jìn)行科技成果的培育落地、激活成果轉(zhuǎn)化潛力、調(diào)動(dòng)全要素生產(chǎn)率的角度，通過(guò)協(xié)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的成果創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以更好地發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提高技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，節(jié)約能源資源，變革生產(chǎn)方式，從而提高傳統(tǒng)要素的投入效率，提升供給質(zhì)量和效益。

作為國(guó)家第二個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)，光谷五年來(lái)“雙創(chuàng)”收獲發(fā)展新動(dòng)能，成果令人驚喜。“十二五”期間，東湖高新區(qū)企業(yè)總收入年均增長(zhǎng)25%，總量跨越萬(wàn)億元大關(guān)。光谷還主導(dǎo)創(chuàng)制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)280多項(xiàng)。僅2015年一年地區(qū)新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量便達(dá)9621家，是整個(gè)“十一五”期間注冊(cè)數(shù)量的1.4倍。

甘肅

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的三劑藥方

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為新常態(tài)下推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。投資、消費(fèi)、出口被稱為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)，近年來(lái)，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力超過(guò)了其他兩項(xiàng)總和。因此，雙創(chuàng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中也被提升到了從未有過(guò)的高度。

雙創(chuàng)的“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“眾”是主體。普通大眾如何創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)什么樣的業(yè)？創(chuàng)業(yè)了怎么發(fā)展？初創(chuàng)企業(yè)授信難、融資難、存活難成為全國(guó)性難題，嚴(yán)重制約大眾創(chuàng)業(yè)的積極性和持續(xù)性，甘肅省開(kāi)出了三劑藥方。

金融后盾 助力“草根”創(chuàng)業(yè)

“萬(wàn)企計(jì)劃”是蘭州銀行結(jié)合“雙創(chuàng)”及多年來(lái)支持中小微企業(yè)研究出的新思路，也是甘肅省金融支持創(chuàng)業(yè)的方式之一。蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，初創(chuàng)企業(yè)死亡率高。“以金融平臺(tái)支持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以增加就業(yè)崗位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！碧m州銀行董事長(zhǎng)房向陽(yáng)及其團(tuán)隊(duì)，在這個(gè)模式上提出了“千商計(jì)劃”、“千戶小微”、“千店計(jì)劃”，為有能力的創(chuàng)業(yè)者解決初創(chuàng)和發(fā)展的基本問(wèn)題。

通過(guò)貸款審核、實(shí)地調(diào)查、簽訂合同、授信等多種方式，金融單位可以控制住風(fēng)險(xiǎn)。貫徹扶初、扶優(yōu)、扶高的原則，除能擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)面外，還可根據(jù)消費(fèi)需求，用市場(chǎng)自身的優(yōu)勝劣汰規(guī)則調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘創(chuàng)業(yè)者潛能，產(chǎn)生新產(chǎn)品、新模式，激發(fā)更多的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。2015年，僅蘭州銀行一家金融單位就累計(jì)發(fā)放貸款2.73億元。

簡(jiǎn)政放權(quán) 為創(chuàng)業(yè)開(kāi)綠燈

《甘肅省大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施方案》提出：深化審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)，加快完善“三張清單一張網(wǎng)”；減免初創(chuàng)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)，推行“一評(píng)多用”，減少重復(fù)性收費(fèi)；放寬企業(yè)住所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革；允許科技人員、大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)群體通過(guò)多種形式申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照......行政程序松綁，甘肅省為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”開(kāi)啟激活模式。

甘肅省兩會(huì)在《政府工作報(bào)告》2016主要任務(wù)中提出，要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的系列政策措施，以及對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境。組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園、科技創(chuàng)新園建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民和信息惠民新業(yè)態(tài)培育發(fā)展等5大工程，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立專業(yè)化孵化器，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚發(fā)展格局。

智力支持 拓寬創(chuàng)業(yè)思路

“今天的主題是全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)之模式?！眮?lái)自土錘錘電子商務(wù)的韓永奇，在兩個(gè)小時(shí)的創(chuàng)業(yè)分享會(huì)的講演中，贏得20余名創(chuàng)客的掌聲。被稱為“創(chuàng)客之家”的傳說(shuō)咖啡館里，有剛畢業(yè)的大學(xué)生，有正在讀研的學(xué)生，還有已在傳統(tǒng)行業(yè)打拼多年的生意人。各種項(xiàng)目、招聘啟事、沙龍預(yù)告，激發(fā)著年輕人雙創(chuàng)的激情。

在甘肅，類(lèi)似這樣為創(chuàng)業(yè)者提供智補(bǔ)的眾創(chuàng)空間還有很多。政府根據(jù)不同特色的眾創(chuàng)空間量身打造了扶持政策，助推發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，淘寶特色中國(guó)甘肅館目前入駐網(wǎng)店500多家，已成為甘肅省特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售的重要平臺(tái)；創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園累計(jì)入駐企業(yè)93家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，已成為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省首家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地；九州“主食廚房”入駐企業(yè)92家，全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，解決近萬(wàn)人就業(yè)，成為甘肅規(guī)模最大、功能最齊全的食品加工園區(qū)。智力支持和科技引領(lǐng)，讓眾多創(chuàng)業(yè)者“追夢(mèng)”變“圓夢(mèng)”。

山西

科技創(chuàng)新城全面開(kāi)工建設(shè)，在全國(guó)率先建立省級(jí)科技管理新體制……2015年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大情況下，山西省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入152.19億元，基本保持上年的投入水平，科技創(chuàng)新取得多項(xiàng)重大突破。

科技創(chuàng)新城作為山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)頭號(hào)工程，一年來(lái)省政府及太原、晉中兩市共批準(zhǔn)各類(lèi)規(guī)劃文件24個(gè)，其中包括核心區(qū)19項(xiàng)專規(guī)、5平方公里控規(guī)等，編制完成12個(gè)鄰里單元修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)了核心區(qū)剩余15平方公里和產(chǎn)業(yè)區(qū)控規(guī)編制；累計(jì)引進(jìn)35家研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)方向涵蓋了全部7個(gè)煤基低碳領(lǐng)域，代表了國(guó)內(nèi)最領(lǐng)先研發(fā)水平。

截至2015年年底，共有清華大學(xué)清潔能源研究院、科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)、馬練營(yíng)路等21個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資40億元。高端人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等4項(xiàng)配套政策已審議通過(guò)，旨在把科技創(chuàng)新城打造成山西創(chuàng)新發(fā)展的引擎和世界低碳中心。

山西在全國(guó)率先建立了省級(jí)科技管理新體制，并完成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈編制，圍繞做好煤炭產(chǎn)業(yè)這篇大文章，組織120余名專家，歷時(shí)半年，全面修訂了煤層氣、煤電、煤化工、煤焦化、煤機(jī)裝備、煤基新材料等6條煤基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈2015版，實(shí)施重點(diǎn)精準(zhǔn)科技攻關(guān)。

2015年，山西科技創(chuàng)新在多方面取得進(jìn)展，有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)29%，達(dá)到8104件；有6個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比上年增長(zhǎng)35%，總數(shù)超過(guò)700家，兩年翻了近一番；全省科技進(jìn)步水平綜合指數(shù)排全國(guó)17位，較上年度上升2位，增幅全國(guó)第一。

湖北

讓創(chuàng)新成為發(fā)展第一驅(qū)動(dòng)

以深化科技體制改革為核心，加快政府角色從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變；以加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)為主線，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面水平；通過(guò)搭建有效現(xiàn)代金融平臺(tái)、發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)等，打造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；政府要提供政策環(huán)境，切實(shí)加大企業(yè)對(duì)研發(fā)的投入，體現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

遼寧省《政府工作報(bào)告》提出，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，讓創(chuàng)新貫穿振興發(fā)展的全過(guò)程。

今年遼寧省將重點(diǎn)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造“增量提質(zhì)”，做好“數(shù)量布局”和“質(zhì)量取勝”；著力提高發(fā)明專利申請(qǐng)量和質(zhì)量，確保遼寧省每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)到5.6件，為遼寧省新一輪全面振興做好儲(chǔ)備。

陜西

率先建設(shè)創(chuàng)新型省份

陜西省省長(zhǎng)婁勤儉作《政府工作報(bào)告》時(shí)提到，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，在全國(guó)率先建成創(chuàng)新型省份。以實(shí)施創(chuàng)新型省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)為契機(jī)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化，構(gòu)建具有陜西特色、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

重慶

打造西部創(chuàng)新中心

去年重慶市委四屆七次全會(huì)提出“加快建設(shè)國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心、西部創(chuàng)新中心和內(nèi)陸開(kāi)放高地，基本建成長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心”的目標(biāo)，在這令人心馳神往的前景描述里，“西部創(chuàng)新中心”這個(gè)全新概念開(kāi)始進(jìn)入公眾視野。今年兩會(huì)，重慶市政協(xié)的“一號(hào)議案”就是《關(guān)于著力打造西部創(chuàng)新中心的建議》，“西部創(chuàng)新中心”成為重慶兩會(huì)上的熱頻詞。

如何用最簡(jiǎn)單的語(yǔ)言定義“西部創(chuàng)新中心”？其實(shí)用這樣一句話就能把它說(shuō)透：“在中國(guó)西部地區(qū)建設(shè)具有集聚創(chuàng)新資源，能夠產(chǎn)生極化效應(yīng)，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，形成輻射效應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新中心。”

具體而言，就是把創(chuàng)新作為發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，布局在西部地區(qū)具有引領(lǐng)作用的技術(shù)創(chuàng)新體系、具有示范作用的制度創(chuàng)新體系，布局有利于全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與轉(zhuǎn)型，調(diào)整結(jié)構(gòu)與優(yōu)化布局，讓重慶制造變重慶智造、重慶創(chuàng)造，充分發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的吸引和拉動(dòng)效應(yīng)。

西部創(chuàng)新中心什么時(shí)間建成？

重慶建成西部創(chuàng)新中心是分階段來(lái)完成的，一步一腳印，既不能好高騖遠(yuǎn)，也不能躊躇不前，當(dāng)然時(shí)間表也已經(jīng)規(guī)劃好了：

西部創(chuàng)新中心的實(shí)施路徑是什么？

西部創(chuàng)新中心的建設(shè)是一個(gè)宏大的工程，涉及社會(huì)方方面面，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，西部創(chuàng)新中心要從理想變成現(xiàn)實(shí)，必須“四路并進(jìn)”，請(qǐng)看下圖：

建設(shè)西部創(chuàng)新中心現(xiàn)階段將怎樣布局？

從生產(chǎn)力層面進(jìn)行第一個(gè)布局建設(shè)，建立能夠引領(lǐng)西部創(chuàng)新發(fā)展的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新鏈、資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系。

從生產(chǎn)關(guān)系層面建立第二個(gè)布局建設(shè)，建立在西部地區(qū)具有示范作用，能夠激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力的制度創(chuàng)新體系。

從生態(tài)鏈進(jìn)行第三個(gè)布局建設(shè)，建立基于技術(shù)創(chuàng)新體系與制度創(chuàng)新體系之上的、有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的、包括整個(gè)政府所能提供的硬件和軟件與公共服務(wù)在內(nèi)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這是一個(gè)完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)鏈。

西部創(chuàng)新中心依靠誰(shuí)來(lái)打造？

創(chuàng)新歸根到底要依靠人才，所以在未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間要通過(guò)培育與引進(jìn)相結(jié)合，打造高端、實(shí)用的大規(guī)模人才團(tuán)隊(duì)。他們是重慶最需要的新鮮血液。必須通過(guò)高端人才團(tuán)隊(duì)和實(shí)用新型人才團(tuán)隊(duì)的培育引進(jìn)，才能為未來(lái)五年的創(chuàng)新發(fā)展提供根本性的支撐。