楊丹

在全面建成小康社會的任務背景下，扶貧開發(fā)成為重要的攻堅任務，旅游扶貧是許多地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富的重要思路和渠道。本文從四方面論述了旅游扶貧發(fā)展的重要作用，在相關研究基礎上，進一步探析了旅游扶貧發(fā)展的本質(zhì)，并分析了影響旅游扶貧發(fā)展的四方面主要因素，提出旅游扶貧不能盲目推進，而要立足貧困地區(qū)實際采取科學規(guī)劃和有效措施的觀點。

當前，我國進入了全面建成小康社會的決勝階段，扶貧開發(fā)工作已經(jīng)成為重中之重的“攻堅戰(zhàn)”工作，被中央提高到了前所未有的重要地位。扶貧工作的內(nèi)容很多，實現(xiàn)脫貧目標的渠道、方式和手段也是多方面的，其中旅游扶貧是許多地區(qū)可以而且能夠采用的重要方式。旅游扶貧，是貧困地區(qū)在政府、社會等力量的主導和支持下，基于本區(qū)域所擁有的旅游資源基礎，以市場需求為導向，制定科學的脫貧計劃，采取切實有效的舉措從而促進貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)脫貧致富的目的。

一、旅游扶貧的重要作用

旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，旅游扶貧是在扶貧開發(fā)工作中貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大新理念的重要體現(xiàn)，它具有投資比較少、見效比較快、反貧率比較低等特點和優(yōu)勢，在脫貧攻堅工作中具有重要的作用。

（一）旅游扶貧能夠加快貧富地區(qū)的交流，為貧困地區(qū)帶來更多發(fā)展機會。旅游扶貧通過吸引大量的游客到貧困地區(qū)旅游和消費，能夠促進城市與城市、地區(qū)與地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村之間的交流互動，從而為貧困地區(qū)帶來大量的人氣和財氣，并進而為貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富創(chuàng)造更多有利機會。

（二）旅游扶貧能夠有效帶動貧困地區(qū)多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)是需要相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎的，能夠有效的帶動和促進貧困地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如：為了實現(xiàn)旅游開發(fā)，能夠?qū)ω毨У貐^(qū)的交通運輸、餐飲住宿、汽車修理維護乃至農(nóng)副產(chǎn)品加工、種養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很好的帶動作用，從而加快貧困地區(qū)的脫貧致富步伐。

（三）旅游扶貧有利于改善貧困地區(qū)的投資環(huán)境和增加就業(yè)。旅游業(yè)是開放性很強的產(chǎn)業(yè)。通過旅游扶貧，能夠促進貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的橫向經(jīng)濟、社會文化合作聯(lián)系，從而改善貧困地區(qū)的行風政風軟環(huán)境和投資環(huán)境。此外，旅游業(yè)的發(fā)展，能夠增加更多的就業(yè)崗位和機會，對于安置農(nóng)村剩余勞動力、減少社會不穩(wěn)定因素等都具有重要作用。

二、旅游扶貧發(fā)展的本質(zhì)與影響因素

（一）旅游扶貧的本質(zhì)

關于旅游扶貧的本質(zhì)問題，不同的學者有不同的看法。本文在綜合吳忠軍、高舜禮、劉麗梅等研究者的觀點基礎上認為，旅游扶貧具有以下幾方面本質(zhì)內(nèi)涵：

1、旅游扶貧主要針對旅游資源豐富但經(jīng)濟發(fā)展水平不高的地區(qū)，其目的是要通過旅游促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人們的脫貧致富。

2、旅游扶貧發(fā)展是有組織、有策劃的主動發(fā)展，是通過開發(fā)充滿競爭力的旅游產(chǎn)品和服務，從而促進貧困地區(qū)的全面發(fā)展。

3、旅游扶貧發(fā)展，是要通過開發(fā)貧困地區(qū)的自有旅游資源而實現(xiàn)發(fā)展，這不是“輸血式”的發(fā)展，而是“造血式”的發(fā)展。

4、旅游是旅游扶貧發(fā)展的基礎，因此要實現(xiàn)旅游扶貧的前提之一就是貧困地區(qū)要具有較為豐富的旅游資源。四是旅游扶貧發(fā)展的范圍和對象比較廣泛，既包括貧困地區(qū)的貧困人口，又包括不發(fā)達地區(qū)的潛在貧困人口。

旅游扶貧的影響因素

旅游扶貧發(fā)展，是當前扶貧攻堅工作和地區(qū)發(fā)展中的一種特殊思路和發(fā)展模式，它需要基本一定的基礎和條件才能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，旅游扶貧發(fā)展的影響因素是多方面的，具體包括：

1、貧困地區(qū)須具有比較豐富的旅游資源，這是旅游扶貧發(fā)展的前提和基礎。旅游資源，既可以是自然景觀，也可以是人文景觀，但必須具有較強的吸引力和市場競爭力。

2、要具備較好的交通運輸條件。只有具備良好的交通條件，一方面才能使得外面的游客能夠“進得來，出得去，散得開，游得愉快”，從而促進貧困地區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展；另一方面，只有具備便捷的交通運輸條件，才能夠從外面運入大量的物資儲備，確保旅游區(qū)的接待能力能夠適應日益增多的游客需求。

3、要具備比較可靠的城市依托?？驮词锹糜螛I(yè)發(fā)展的核心資源。貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，最關鍵的一點就是要有源源不斷的游客來旅游消費，才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。城市是人口的聚集地，進行旅游扶貧開發(fā)的地區(qū)必須要具有一兩個或兩三個距離不太遠的城市作為依托，才能保證長期持續(xù)不斷的客源。

三.結束語

旅游扶貧發(fā)展，是新形勢下推進扶貧開發(fā)工作的重要手段和渠道，是貧困地區(qū)人們擺脫貧困的重要“金點子”。然而，推進旅游扶貧發(fā)展，需要具備一些條件和基礎。因此，在實際的扶貧開發(fā)工作中，不能靠主觀的“拍腦袋”決策和“一廂情愿”的美好愿望就盲目地推行旅游扶貧，而是要在正確認識旅游扶貧開發(fā)的重要作用基礎上，更加立足貧困地區(qū)的具體實際，基于貧困地區(qū)的旅游資源，切實認清旅游扶貧發(fā)展的實際，深刻分析影響旅游扶貧發(fā)展的因素，從而制定科學的旅游扶貧發(fā)展計劃和措施。只有這樣，才能有效地促進我國貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，才能為全面小康增添有效的扶貧發(fā)展力量。

（作者單位：西華師范大學外國語學院）