王冰鈺

城市中關(guān)于旅游部分的規(guī)劃是城市規(guī)劃中不可或缺的部分。城市旅游在不斷地發(fā)展壯大，帶動了整個旅游事業(yè)的發(fā)展。為了促進旅游事業(yè)的更好發(fā)展，結(jié)合旅游事業(yè)發(fā)展的實際，分析解決其中的問題，采取相應(yīng)的科學合理的優(yōu)化措施，促進城市旅游發(fā)展的良好發(fā)展。

一、引言

近年來，我國的旅游事業(yè)不斷發(fā)展，但是出現(xiàn)了各個旅游景點件的布局，規(guī)劃差異甚微，所以對游客的吸引并不是很大，這是現(xiàn)在旅游事業(yè)發(fā)展需要解決的問題。旅游事業(yè)的發(fā)展對旅游區(qū)域的規(guī)劃提出了新的要求，旅游景點應(yīng)充分發(fā)揮各自的地域特色，有屬于自己的獨特風味，這樣才能更好的吸引更多的游客，從而促進城市的經(jīng)濟文化的發(fā)展。結(jié)合城市的實際情況及其特色，優(yōu)化城市旅游規(guī)劃是促進當前旅游發(fā)展事業(yè)尤其是城市旅游發(fā)展事業(yè)的重要舉措。

二、城市規(guī)劃與城市旅游規(guī)劃的內(nèi)涵及相互之間的聯(lián)系

（一）城市規(guī)劃與城市旅游規(guī)劃的內(nèi)涵

城市規(guī)劃是城市整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，是對城市發(fā)展的宏觀調(diào)控，是對城市在宏觀上進行的整體的戰(zhàn)略布置。城市規(guī)劃的實施是有法律保障的，實施城市規(guī)劃是在社會發(fā)展大前提下，促進城市發(fā)展的必要舉措。城市規(guī)劃注重城市內(nèi)部各個部分間的發(fā)展，側(cè)重點是追求居民群眾的最大利益化。城市旅游規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一部分， 側(cè)重點在城市旅游發(fā)展方面，重點考慮有關(guān)旅游事業(yè)發(fā)展各個方面，使城市能夠充分發(fā)揮已有資源作用，不斷地發(fā)展，以更好的滿足游客住宿、出行飲食等方面的需求。

（二）兩者間的相互聯(lián)系

城市規(guī)劃和城市旅游規(guī)劃之間具有相輔相成、密不可分的關(guān)系。只有兩者之間具有良好的協(xié)調(diào)關(guān)系才能帶動整個城市各個方面的發(fā)展。城市規(guī)劃具有指導和控制的綜合性規(guī)劃的優(yōu)勢，其是規(guī)劃的總綱領(lǐng)，能很好的協(xié)調(diào)城市旅游發(fā)展規(guī)劃中的現(xiàn)實性問題，協(xié)調(diào)城市旅游發(fā)展與其他發(fā)展之間的關(guān)系，對于城市旅游規(guī)劃的更加合理起到了不可或缺的作用。城市旅游規(guī)劃作為城市規(guī)劃不可或缺的一部分，成功的解決了城市旅游發(fā)展各個要素間的安排問題，促進城市旅游及城市的經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展。城市旅游規(guī)劃對于城市規(guī)劃起到一定的補充和改進，城市規(guī)劃是城市旅游規(guī)劃的大保障，只有將兩者合理的結(jié)合在一起，才能更好地促進兩者間的發(fā)展。

三、城市旅游規(guī)劃的中存在的問題

（一）旅游部門協(xié)調(diào)規(guī)劃不力

當前城市旅游規(guī)劃在實施的過程中面臨著很多現(xiàn)實性的問題，其中的一個就是旅游部門之間相互協(xié)調(diào)規(guī)劃的力度不夠。城市具有復雜性，城市旅游事業(yè)的發(fā)展也就不可能是單一的，所以城市旅游事業(yè)就不是某個單一的部門可以完成的。所以城市旅游規(guī)劃的設(shè)計與完成實施也不是某個部門可以單獨完成的，需要各個部門間的相互配合。而現(xiàn)在城市規(guī)劃并沒有做到各個部門間的相互協(xié)調(diào)，所以使城市旅游規(guī)劃不能得到良好的實施。

（二）旅游規(guī)劃缺乏法律保障

有關(guān)旅游規(guī)劃的法律法規(guī)的健全度不夠，從而使旅游規(guī)劃就缺乏相關(guān)的法律保證，相應(yīng)的對于城市規(guī)劃有條不紊的實施有一定的不良影響。法律的健全度不夠，則其震懾力不夠，當其就某一方面與其他法律不協(xié)調(diào)時，其發(fā)揮的效力就不會很大。

（三）難以與傳統(tǒng)規(guī)劃相適應(yīng)

隨著時代的發(fā)展，文化的多元化，城市旅游規(guī)劃也在發(fā)展，但是與傳統(tǒng)的規(guī)劃的相互適應(yīng)問題卻沒有得到良好的解決，出現(xiàn)一些問題。例如：從而使現(xiàn)有的城市旅游規(guī)劃不能得到有效的執(zhí)行；對旅游者的需求考慮不足；設(shè)施配套問題等。

四、優(yōu)化城市旅游規(guī)劃的舉措

（一）提高旅游規(guī)劃法律效應(yīng)

在我國，法律是嚴肅不可侵犯的，對每個人的行為都有約束作用，而且是不隨個人意愿改變的。所以可以通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使旅游規(guī)劃有法可依，同時也可以避免因高級領(lǐng)導者的改變而帶來旅游規(guī)劃事業(yè)實施的變化。建立、完善旅游規(guī)劃方面的法律法規(guī)，不僅能保證城市旅游規(guī)劃的合理實施，還能使城市旅游在保持發(fā)展各自特色，為城市旅游規(guī)劃的制定提供有效的保障。

（二）加強各部門的交流，建立統(tǒng)籌機構(gòu)

城市旅游規(guī)劃不是一項單一的項目，為了促進規(guī)劃更加快 速合理實施，則需要建立一定的統(tǒng)籌機構(gòu)。城市規(guī)劃不是單一的某個部門就可以完成的，只有了解各個部門的工作及需求，才能是旅游事業(yè)發(fā)展的各個要求得到考慮。所以為促使城市旅游事業(yè)更加快速合理的發(fā)展，需要充分加強各個部門之間的交流合作，只有這樣才能將各個部門間的資源得到最大的利用，同時促進各種資源的發(fā)展，以更好地促進資源的利用。這樣才能將城市的歷史底蘊更好的發(fā)展，同時使硬件設(shè)施得到保障及優(yōu)化，更好的服務(wù)于旅游事業(yè)。

五、結(jié)語

城市旅游規(guī)劃是旅游事業(yè)良好發(fā)展的前提，旅游規(guī)劃應(yīng)是持久發(fā)展的，不是一蹴而就的，同時規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市的復雜的實際發(fā)展情況，建立符合自身發(fā)展的合理有效的實施方案，是現(xiàn)代促進城市及城市旅游發(fā)展的必要的條件。在新時代的大前提下，創(chuàng)新是不可缺少的部分，所以在考慮規(guī)劃的同時也要具有一定的創(chuàng)新精神，但同時也要有合理的定義及計劃，這樣才能保證城市旅游事業(yè)更好更快的發(fā)展。

（作者單位：齊魯理工學院）