范德英

摘要：“營改增”是我國稅收體制改革的重要內(nèi)容，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕負稅以及推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。雖然施工企業(yè)目前還未納入試點范圍之內(nèi)，但是面對試點的不斷擴大，施工企業(yè)必作好應對策略，迎接“營改增”的試點。作者對施工企業(yè)特點進行深入分析，探究試點后對企業(yè)所產(chǎn)生的影響，并提出應對措施，進而推動改革的順利實施。

關(guān)鍵詞：營改增；施工企業(yè)；影響及策略

0.前言

市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，稅收體制的改革利弊并存，隨著改革的不斷推進，對市場經(jīng)濟的影響已逐步顯現(xiàn)，同時也阻止了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。面對新的經(jīng)濟形勢，稅改范圍進一步擴大已成必然趨勢。目前施工企雖未在試點范圍之內(nèi)，但在隨著試點范圍的擴大，施工企業(yè)必須做好試點的準備，解析改革后對企業(yè)所產(chǎn)生的影響。如改革試點，增值稅的稅率為11%，這一改革不僅對施工企業(yè)造成影響，對整個產(chǎn)業(yè)鏈的影響更不容忽視。

1.對負稅產(chǎn)生的影響分析

現(xiàn)階段施工企業(yè)主要交納“建筑營業(yè)稅”，但在改革方案中，改革的宗旨是不增加負稅，而是在原有的基礎(chǔ)上略有下降，同時還有效的解決了重復征收的問題。但是，這種理論對于施工企業(yè)來說僅僅是理論測算，違背了稅改原則。因而，施工企業(yè)在研究稅改給企業(yè)帶來的影響時，要讀懂政策之規(guī)定，準確理解其含意，進而才能降低企業(yè)的涉稅風險。

（1）避免了施工企業(yè)重復交稅

稅改之后，有效減少了分包之后企業(yè)重復納稅的現(xiàn)象，究其原因是因為施工企業(yè)為了提高企業(yè)的競標能力，通常會采取聯(lián)合投標，然后再進行分包。這種模式下建設單位不會與分包企業(yè)簽合同，施工企業(yè)只能自行交稅，而稅改之后可以進、銷抵稅，減少了復重交稅。同時，施工企業(yè)在采購的過程中，只要產(chǎn)生了營業(yè)收入就必須交營業(yè)稅，施工完成之后又要交稅，這就出現(xiàn)多個環(huán)節(jié)重復交稅，在稅改之后，這一現(xiàn)象得到極大的改善。

（2）企業(yè)稅務籌劃難度加大

從理論上看，稅改之后，企業(yè)負稅下降。但這是基于施工企業(yè)對票據(jù)規(guī)范管理和企業(yè)的采購發(fā)票必須完整的前提之下。然而由于施工企業(yè)施工項目分散，不集中或在偏遠地區(qū)等因素，所需的材料來源眾多，供應商基本達不到規(guī)范化要求，獲取進項稅的抵扣專項發(fā)票難度加大。同時，勞務費在施工企業(yè)成本中占相當大的比例，而勞務用工一般都是勞務公司或臨時聘請的民工，勞務支人大部分被做進了銷項稅，而不是進項稅，根本無法抵扣，相比原來的3%營業(yè)稅來說增加了8%的負稅。

（3）增加了企業(yè)資金壓力

稅改之后使企業(yè)的現(xiàn)金支出加大，使得企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。長期以來建設單位與施工企業(yè)之間在工程款的支付方面就嚴重不匹配，稅改之后這種現(xiàn)象更加嚴重。也就是說，施工企業(yè)將會墊付更多的增值稅款，使現(xiàn)金支出大幅上升，使得企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)困難的局面。

2.“營改增”應對策略

隨著試點范圍的擴大，施工企業(yè)實行“營改增”是發(fā)展的趨勢。施工企業(yè)須要加快內(nèi)部調(diào)整，提高管理水平，增強稅收籌劃意識，對改革所產(chǎn)生的負面影響進行控制，才能確保企業(yè)的健康、良性發(fā)展。

（1）深入探析新稅法，增強企業(yè)財務人員的稅法知識。在“營改增”實施之后，施工企業(yè)須組織財務員對新稅法進行學習，深入解析相關(guān)政策，對增值稅的條例進行學習、培訓，使財務人員懂得如何核算稅額、如何核算抵扣等基礎(chǔ)知識。同時，加強對財務工作者進行核算培訓，對增值稅相關(guān)進項稅與非增值稅的業(yè)務進行區(qū)分。必須注意，新稅法之規(guī)定，如不分開核算，造成進項稅不能抵扣，進而會加重企業(yè)稅務負擔。與此同時，還要加大對工程造價師、工程預算師以及采購人員進行培訓，增加對新稅法的了解，便于他們順利開展投標資金核算、采購價格核算等工作。

（2）選擇有資質(zhì)的供應商。“營改增”之后，最大的區(qū)別在于增值稅可以利用進項稅額抵扣，但對開具專用發(fā)票的企業(yè)有明確規(guī)定，即納稅人必須是一般納稅人所開具的增值稅專用發(fā)票，小規(guī)模納稅人開的普通法票不能抵扣。因此，為了減小企業(yè)成本，減輕企業(yè)負稅，施工企業(yè)在對供應商進行選擇的過程中，一定要對小規(guī)模納稅人和一般納稅人進行區(qū)分。也就是說，施工企業(yè)在同等質(zhì)量的前提下，選擇供應商要具有一般納稅人資格的進行合作，才能有效降低企業(yè)稅負。

（3）合理籌劃稅負。增值稅比營業(yè)稅的籌劃范圍更廣，施工企業(yè)在基于會計信息完整性、可靠性與真實性的基礎(chǔ)之上，對稅收的切入點進行籌劃。具有科學性的籌劃方案，能在遵守稅法的基礎(chǔ)上最大限度的增加企業(yè)利潤。

（4）完善管理模式，調(diào)整經(jīng)營方式。隨著稅改的廣泛深入，施工企業(yè)管理面臨巨大挑戰(zhàn)，同時也迎來新的發(fā)展機遇。在這個過程中，施工企業(yè)必須改革傳統(tǒng)的經(jīng)營、管理模式，把精細化管理模式運用到企業(yè)管理之中，積極響應稅收制度的改革。在施工企業(yè)中運用精細化的管理模式，能使企業(yè)成功過渡，還能有效降低企業(yè)成本。同時，在內(nèi)部實施開源節(jié)流，如提高投標報價、選擇能開具增值稅發(fā)票的供應商、提高預算的有效性、最大限度的限低成本等措施，能有效減少“營改增”給企業(yè)帶來的稅負負擔。

3.結(jié)語

總之，“營改增”是稅改發(fā)展的必然趨勢，面對新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，施工企業(yè)必須采取積極的態(tài)度應對稅率轉(zhuǎn)變給企業(yè)帶來的新變化，緊抓發(fā)展機遇增強企業(yè)實力，把不利因素合理轉(zhuǎn)換成對企業(yè)有發(fā)展的有利條件，在確保企業(yè)合理稅負的前提下，推動施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。