孫亮

摘要：本文筆者結(jié)合自身多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)與利用進(jìn)行了淺析，以期對(duì)以后的工作提供一定的參考與幫助。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；保護(hù)；利用

1林業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題

首先，我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)待提高的人口大國(guó)，盡管有非常豐富的森林面積以及儲(chǔ)量，不過(guò)由于人口眾多，加之高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求，使得林業(yè)資源的利用不規(guī)范，消耗很大，以至于林業(yè)資源保護(hù)的嚴(yán)重不足。一般的說(shuō)法為：我國(guó)人均森林儲(chǔ)量?jī)H有世界人均儲(chǔ)量的1/8，這一實(shí)際情況值得林業(yè)工作者在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間之內(nèi)要時(shí)刻提醒自己。其次，受氣候以及地形的影響，我國(guó)的森林資源分布很不均勻，再加上投入不夠，不完善的林業(yè)體制、機(jī)制，以及水土流失、旱澇災(zāi)害、土地荒漠化等問(wèn)題突出；最后，因人們受利益所趨對(duì)林木大肆地砍伐，沒(méi)有重視林業(yè)資源真正的價(jià)值，因此造成了不合理的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，導(dǎo)致大量人力物力的浪費(fèi)。最終使整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞。再就是管理體系的缺失、執(zhí)法不到位等。盡管林業(yè)資源總體上呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但消耗的卻要多得多，這就要求在開(kāi)展林業(yè)工作的過(guò)程中要做到保護(hù)與利用，科學(xué)地管理和保護(hù)。

2林業(yè)資源的保護(hù)

2.1集體林權(quán)制度改革

認(rèn)真做好森林分類區(qū)劃界定工作，為集體林權(quán)制度改革工作奠定基礎(chǔ)。在管理局及當(dāng)?shù)卣娜χС趾蛥f(xié)調(diào)下，通過(guò)林業(yè)勘查設(shè)計(jì)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的辛勤努力，完成了森林分類區(qū)劃界定工作。按照林改試點(diǎn)實(shí)施方案的要求，積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，深入調(diào)查摸底，堅(jiān)持“先試點(diǎn)、后推開(kāi)”的工作原則，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了試點(diǎn)。

2.2森林資源管護(hù)與培育

落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制，簽訂《森林資源管護(hù)責(zé)任書(shū)》及《森林資源管護(hù)合同》。按上級(jí)要求完成森林管護(hù)任務(wù)，針對(duì)森林覆蓋率下降，森林生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題，提出要積極營(yíng)造人工林和加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。積極營(yíng)造人工林發(fā)展速生豐產(chǎn)林。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六定、兩落實(shí)”制度（定四至、定面積、定人員、定責(zé)任、定報(bào)酬、定期考核，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到人頭），并組織人員對(duì)第一、二、三季度的森林管護(hù)工作進(jìn)行了督促檢查。培育和恢復(fù)森林資源，使之成為木材生產(chǎn)基地、綠色屏障、實(shí)現(xiàn)東北林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行保護(hù)、恢復(fù)、發(fā)展并重的方針，既充分發(fā)揮本區(qū)森林系統(tǒng)對(duì)全區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用，又不斷提高林地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，持久地發(fā)揮全國(guó)林業(yè)基地的作用。

2.3完善林政資源管理

林政資源管理工作主要進(jìn)行“森林分類區(qū)劃”區(qū)劃調(diào)查工作，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度、憑證運(yùn)輸制度，認(rèn)真按程序和相關(guān)規(guī)程做好民用材審批工作，加大民用材管理；對(duì)違法使用林地的單位和個(gè)人，進(jìn)行林業(yè)行政處罰；積極配合辦理木材運(yùn)輸、林木采伐、林木采集、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)加工等行政許可項(xiàng)目；對(duì)管轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的木竹材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行全面清理。林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：從以原木生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)移到以營(yíng)林為基礎(chǔ)。綜合利用為重點(diǎn)，既充分發(fā)揮本區(qū)森林系統(tǒng)對(duì)全區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。又不斷提高林地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及附加值。

3加強(qiáng)森林生態(tài)工程建設(shè)

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)林區(qū)養(yǎng)殖與栽培，保護(hù)野生動(dòng)植物資源。充分利用國(guó)家實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生物質(zhì)能源林基地建設(shè)等重點(diǎn)工程，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民致富奔小康。北部有寒溫帶針葉林動(dòng)物群，平原地區(qū)為草原動(dòng)物群，還有溫帶針闊混生林和闊葉林動(dòng)物群。因此黑龍江省的野生動(dòng)物種類非常豐富，其中鳥(niǎo)類有320種以上，哺乳類有87種、魚(yú)類有105種。黑龍江省有高等植物2200多種，中藥材共有627種，蘊(yùn)藏量約20億千克，有很多名貴藥材。食用植物有1000種以上，已開(kāi)發(fā)利用的有百余種，可分為野菜、野果、食用真菌等。野菜有蕨菜、薇菜、山芹菜、黃花菜、山韭菜、猴腿菜、明葉菜等。可見(jiàn)從事采集、養(yǎng)殖和栽培，是林區(qū)人民增加收入的重要途徑，更是本區(qū)林副業(yè)的重要組成部分。

4合理利用森林資源

在現(xiàn)代保護(hù)界，合理利用原則已被公認(rèn)為普遍接受的準(zhǔn)則。而且，我們都知道，任何資源都不是取之不盡用之不竭，森林資源也是如此。面對(duì)有限的森林資源，我們所要采取的措施是，把森林資源保護(hù)與合理利用納入法制軌道。我們要積極提倡在節(jié)約的前提下，合理科學(xué)地多利用木材，而不是一味的亂砍濫伐。同時(shí)，我們還應(yīng)提高全民森林資源保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)有限的森林資源。與此同時(shí)，我們還需做到保護(hù)和合理利用森林資源并進(jìn)，使之開(kāi)發(fā)森林旅游業(yè)可也達(dá)到相互促進(jìn)的作用。對(duì)于違規(guī)野外用火引發(fā)山林火災(zāi)、違規(guī)放牧導(dǎo)、采石挖沙取土、濫砍盜伐、毀林開(kāi)墾、擅自改變林地用途等毀壞森林資源違法行為，要予以嚴(yán)厲打擊，保護(hù)森林資源。要人人參與到合理利用的保護(hù)措施中。

具體來(lái)說(shuō)合理開(kāi)發(fā)利用林下資源，可以采取“明確管理模式、發(fā)揮最大化效益、合理利用資源”等“三大舉措”，確保林下資源得到有序開(kāi)發(fā)和持續(xù)利用。為了進(jìn)一步提高林業(yè)副產(chǎn)品質(zhì)和產(chǎn)量，做好林下資源集約化經(jīng)營(yíng)管理，加大集約化經(jīng)營(yíng)繁育基地的建設(shè)，并專門邀請(qǐng)農(nóng)林科學(xué)研究院專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)在實(shí)驗(yàn)區(qū)采取施葉面肥、輕度撫育等對(duì)比實(shí)驗(yàn)，數(shù)據(jù)顯示可提高單位面積產(chǎn)量3～5倍。為林業(yè)資源集約化經(jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。