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        破除事實(shí)性障礙,才能調(diào)動民資有效參與

        2016-06-15 02:02:58譚浩俊
        瞭望東方周刊 2016年21期
        關(guān)鍵詞:性障礙民資回報(bào)率

        譚浩俊

        中央出臺了很多鼓勵和促進(jìn)民間投資的政策措施,但從實(shí)際情況來看,效果并不樂觀。

        從民營企業(yè)反映的情況以及地方政府的實(shí)際操作來看,在PPP項(xiàng)目的實(shí)施方面,確實(shí)不同程度存在民資有效介入不足的現(xiàn)象。

        一方面,同樣的回報(bào)率,國有資本能夠做的,民間資本卻做不了。原因在于,國有資本不僅獲得的融資成本低,而且不需要過多考慮盈利問題,自然在與民間資本的競爭中就處于優(yōu)勢地位了;另一方面,政府為了回避道德風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn),也更傾向于與國有資本合作,對與民間資本合作的熱情不是很高。加上現(xiàn)在政府能夠拿出的項(xiàng)目,大多都回報(bào)率不高、資金投入量巨大、回收周期很長,對民間資本的吸引力也比較有限。

        一極是大量資金沒有出路,以至于不惜通過違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、違反職業(yè)道德、違反市場規(guī)律、擾亂市場秩序地進(jìn)行投資和投機(jī),一極卻是政府推出大批項(xiàng)目,卻找不到合作對象,最終只能依靠國有資本“自我消化”,違反了PPP項(xiàng)目的本意。如此一來,民間資本的作用也就大打折扣。不少民間投資者在等待觀望或轉(zhuǎn)移資本、轉(zhuǎn)移投資視線,從而造成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化、空虛化、空殼化。這一趨勢必須引起警惕,也就是說,這些事實(shí)性障礙必須先破除,民資才有可能按照大家期望的那樣,有動力投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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