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中國(guó)用九千億軍費(fèi)干了哪些事

按照公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2015年國(guó)防預(yù)算約為8868.98億元，較上年增長(zhǎng)10.1%，2014年中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算約為8082億元。而根據(jù)剛剛公布的2016年中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)7.6%達(dá)到9540億元人民幣（1460億美元），系6年來(lái)漲幅最低。去年中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)率為10.1%。中國(guó)國(guó)防費(fèi)用的主要支出項(xiàng)目有人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)。許多人不禁會(huì)問(wèn)，這么多的軍費(fèi)都花到哪里去了？

對(duì)30萬(wàn)裁員妥善安置

一般來(lái)說(shuō)一個(gè)國(guó)家的國(guó)防開(kāi)支主要由三部分組成，就是人員的生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)。當(dāng)然也包括新型武器在內(nèi)的所有武器裝備的研究、運(yùn)輸和儲(chǔ)存費(fèi)用。而中國(guó)軍費(fèi)的增長(zhǎng)只是中國(guó)國(guó)防開(kāi)支的正常需要。

首先，我國(guó)面臨著軍事變革。這次軍隊(duì)改革史無(wú)前例，不僅是員額的減少，更是軍事體制結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和適應(yīng)信息化作戰(zhàn)的作戰(zhàn)力量的推陳出新。

軍隊(duì)的大改革、大變動(dòng)需要軍費(fèi)的強(qiáng)力支撐。如新的戰(zhàn)區(qū)指揮系統(tǒng)，需要調(diào)整改變?cè)械腃4ISR系統(tǒng)，這涉及到各指揮機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)、指揮鏈路、傳感器等一整套信息化保障系統(tǒng)。

又如作戰(zhàn)力量的推陳出新，新型作戰(zhàn)力量如陸軍航空兵部隊(duì)、特戰(zhàn)部隊(duì)、戰(zhàn)略支援部隊(duì)和作戰(zhàn)保障部隊(duì)需要質(zhì)、量同步發(fā)展，存量要提升單位戰(zhàn)力，增量要達(dá)到一定規(guī)模，進(jìn)而形成質(zhì)量、規(guī)模優(yōu)勢(shì)。這些都要連續(xù)幾年的投入才能完成。

其次，是減員30萬(wàn)。這次減員對(duì)象主要是非作戰(zhàn)單位和人員，其中主要成分是軍官、現(xiàn)役文職干部和士官。如果軍官（含現(xiàn)役文職干部）、士官、士兵比例按1：1：1計(jì)算，軍官、士官約有20萬(wàn)，預(yù)計(jì)大部分選擇自主擇業(yè)。如果平均每人自主擇業(yè)補(bǔ)助按30萬(wàn)計(jì)算，需要支出600億元。其中一部分人（粗估10萬(wàn)人）原住部隊(duì)的公寓房須騰退，需在其生活基礎(chǔ)所在地購(gòu)房。按照目前樓市大概均價(jià)1萬(wàn)/平方米、每戶(hù)80平方米計(jì)算，10萬(wàn)戶(hù)的總計(jì)支出將高達(dá)近千億元。僅此兩項(xiàng)支出就數(shù)目可觀。

裝備采購(gòu)費(fèi)不便宜

新裝備科技含量越高，則其購(gòu)置費(fèi)越高。但具體高到什么程度，恐怕大部分人并不清楚。

比較99式主戰(zhàn)坦克和96式坦克、59式坦克可以發(fā)現(xiàn)：59式坦克后期約為60萬(wàn)一輛，96式坦克600萬(wàn)一輛，99式坦克1800萬(wàn)一輛。這只是裝備購(gòu)置的例子之一。據(jù)粗略概算，一代、二代、三代裝備采購(gòu)費(fèi)大體上是按1：10：30的級(jí)數(shù)增長(zhǎng)?！按笈谝豁懀ê馁M(fèi)）黃金萬(wàn)兩”是不爭(zhēng)的事實(shí)。

此外，中國(guó)空軍裝備的費(fèi)用也是異常驚人的，一架殲-10B戰(zhàn)斗機(jī)或殲-11B戰(zhàn)斗機(jī)約3億元，一架殲-20戰(zhàn)斗機(jī)的價(jià)格應(yīng)該在6億元，采購(gòu)一個(gè)戰(zhàn)機(jī)航空師需要至少200億元。

而99式主戰(zhàn)坦克一輛2300萬(wàn)，96式坦克1500萬(wàn)。而如果給一個(gè)裝甲師全面換裝則大約需要200億元，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)武器的花費(fèi)之高可見(jiàn)一斑。武器裝備使用的燃料費(fèi)用、修理備件、訓(xùn)練費(fèi)用等則更加龐大。

然而現(xiàn)代高技術(shù)裝備的價(jià)格是驚人。目前，中國(guó)海軍建造的新一代大型水面艦艇的采購(gòu)價(jià)格均在10億元人民幣之上，例如一艘054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦為20億元左右，一艘052C型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦為40億元左右，而最新的052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦則高達(dá)50億元左右。如果按照目前現(xiàn)役和在建的大型主力艦艇計(jì)算，30艘054A、18艘052C/ D的總采購(gòu)費(fèi)用就超過(guò)百億元，這只是裸船的價(jià)格。

正在大連造船廠建造的001A型航空母艦，其結(jié)構(gòu)與遼寧艦基本相當(dāng)，估計(jì)其建造價(jià)格在200億元左右，如果按照一個(gè)航母特混艦隊(duì)由1艘航母、4艘052D導(dǎo)彈驅(qū)逐艦或055型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，4艘054A導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、1艘5萬(wàn)噸級(jí)綜合補(bǔ)給船、2艘093A型核潛艇和80架各型號(hào)作戰(zhàn)飛機(jī)來(lái)計(jì)算，中國(guó)建造一個(gè)航母艦隊(duì)的總采購(gòu)約為500億元。那么還有那些武器中國(guó)軍費(fèi)重點(diǎn)投入的項(xiàng)目呢？

現(xiàn)在很多國(guó)家都在搞軍事變革，隨著日本準(zhǔn)航母加賀號(hào)的服役，東北亞航母競(jìng)賽已經(jīng)展開(kāi)。而近段時(shí)間，關(guān)于中國(guó)正在建造的二艘航母（大連一艘常規(guī)動(dòng)力航母，上海建造一艘核動(dòng)力航母）的消息傳遍了整個(gè)網(wǎng)上。

外媒包括軍迷都比較關(guān)注中國(guó)將要建造幾艘航母。很多觀點(diǎn)認(rèn)為根據(jù)中國(guó)海軍未來(lái)的全球任務(wù)，按照三三原則的基本規(guī)律，在未來(lái)發(fā)展可能允許的條件下，中國(guó)應(yīng)該至少擁有3艘中大型超級(jí)航母。如果考慮兩個(gè)戰(zhàn)略方面：印度洋和太平洋的話，中國(guó)就應(yīng)該擁有6-8艘航母。這樣在戰(zhàn)時(shí)就可以保證每個(gè)方向至少有一艘中國(guó)航母。

中國(guó)航母未來(lái)在太平洋、印度洋都會(huì)有任務(wù)，航母基地假設(shè)設(shè)置4個(gè)，這么算來(lái)就是至少4-6艘。這樣算來(lái)每個(gè)戰(zhàn)略方向都始終能保持有1艘航母執(zhí)勤狀態(tài)。中國(guó)未來(lái)對(duì)航母、兩棲艦的需求將越來(lái)越多。

俄羅斯媒體認(rèn)為中國(guó)未來(lái)超級(jí)核動(dòng)力航母艦載航空兵能在一天之內(nèi)摧毀10個(gè)艦艇編隊(duì)，包括導(dǎo)彈艦艇編隊(duì)，反擊敵方1個(gè)中隊(duì)到1個(gè)大隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)航空兵的2-3波次打擊。就算是常規(guī)動(dòng)力的遼寧號(hào)航母，其艦載航空兵每天能以規(guī)定效能毀傷最少3-4個(gè)，最多8-10個(gè)目標(biāo)。

保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)是自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)。根據(jù)戰(zhàn)略方針和作戰(zhàn)預(yù)案，和平時(shí)期就要加強(qiáng)各戰(zhàn)略戰(zhàn)役方向經(jīng)營(yíng)，尤其是主要戰(zhàn)略戰(zhàn)役方向的經(jīng)營(yíng)?？傮w來(lái)看這是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的過(guò)程，但在可能爆發(fā)軍事沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)的熱點(diǎn)地域（海域、空域），則需分秒必爭(zhēng)。依托預(yù)設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，可以極大提高作戰(zhàn)效能，減少人員傷亡和裝備損耗。如東海防空識(shí)別區(qū)和其他可能設(shè)置防空識(shí)別區(qū)的雷達(dá)警戒網(wǎng)，第一島鏈之內(nèi)反潛偵聽(tīng)網(wǎng)，帶有一定防護(hù)能力的先進(jìn)艦船、戰(zhàn)機(jī)港口、機(jī)場(chǎng)，沿海沿邊預(yù)設(shè)防空兵、炮兵陣地等。我軍戰(zhàn)區(qū)成立后，各戰(zhàn)區(qū)下一步就要整合各軍種資源，經(jīng)略主戰(zhàn)方向，在戰(zhàn)區(qū)應(yīng)對(duì)方向的陸、海、空域加強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)。這些設(shè)施建設(shè)都要花費(fèi)大量資金。

另外人力資源的培訓(xùn)費(fèi)用，即教育訓(xùn)練費(fèi)也是必要開(kāi)支。教育訓(xùn)練費(fèi)中，我軍幾十所院校和幾百個(gè)訓(xùn)練基地（機(jī)構(gòu)）也暫且不算，只說(shuō)部隊(duì)訓(xùn)練費(fèi)用。一些外媒和軍事專(zhuān)家老拿中國(guó)軍隊(duì)的訓(xùn)練不足說(shuō)事。為什么訓(xùn)練不足？訓(xùn)練軍費(fèi)不足是重要原因。

以飛行訓(xùn)練為例，美國(guó)和日本飛行員年飛行都在180-240小時(shí)左右。美國(guó)海軍老牌飛行員整個(gè)服役期間航母著艦3000-4000次，飛行6000-7000小時(shí)。如此訓(xùn)練強(qiáng)度和難度，需要經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)有力支撐。而我飛行員早先年飛行是50-60小時(shí)，現(xiàn)在100小時(shí)多一些。也就是說(shuō)，要成為一個(gè)完成1000飛行小時(shí)的全天候熟練飛行員，需要近10年時(shí)間。我三代機(jī)飛行一小時(shí)需30萬(wàn)元，飛行1000小時(shí)的飛行員身價(jià)3個(gè)億，超過(guò)一架三代機(jī)本身的價(jià)格。

中國(guó)2015年國(guó)防預(yù)算8720億元人民幣，折算美元1410億；美國(guó)2015年國(guó)防預(yù)算5850億美元，是中國(guó)的四倍。美國(guó)當(dāng)下依其強(qiáng)大的軍事力量擠壓我國(guó)周邊戰(zhàn)略環(huán)境，為所謂“重返亞洲”開(kāi)路，嚴(yán)重影響我國(guó)安全。我國(guó)2016年國(guó)防預(yù)算即使適度增長(zhǎng)，也是有限的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也是可以支撐的。今后10年，國(guó)防預(yù)算持續(xù)增長(zhǎng)也是可以預(yù)見(jiàn)的，因?yàn)閲?guó)家的安全和尊嚴(yán)，是和平崛起的前提和保障。