“失業(yè)潮”還是“招工難”
2016-06-14 07:52:49本刊編輯部
新傳奇 2016年9期
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“失業(yè)潮”還是“招工難”
就業(yè)問題，是一個經(jīng)濟體能否持續(xù)運轉(zhuǎn)的“體溫計”，也是國家政治劇變的“催化劑”。春節(jié)過后，中國各地陸續(xù)曝出“招工難”的消息，同時，“失業(yè)潮”的隱憂似乎再次向中國襲來。面對這一尷尬現(xiàn)狀，我們該如何應對保衛(wèi)國人“飯碗”？
在經(jīng)濟下行、去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級的背景下，“失業(yè)潮”的隱憂似乎正再次向中國襲來。然而，春節(jié)過后，中國各地陸續(xù)曝出“招工難”的消息，令人不由得思索中國人力市場現(xiàn)如今的“真容”到底是怎樣？
勞動力市場供求態(tài)勢到底怎么樣
一提到招工，有人就喊“招工難”：上調(diào)了待遇、放寬了標準，還是連續(xù)幾個月招不到人。然而一說到找工作又有人在喊“找工難”：工作一年比一年難找，應聘時一個崗位幾十個人來面試，“失業(yè)潮”正在襲來。那么，勞動力市場供求態(tài)勢到底怎么樣？
去年，人力資源和社會保障部中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對全國百余個城市的公共就業(yè)服務機構市場供求狀況監(jiān)測顯示，勞動力市場需求略大于供給，求人倍率（崗位空缺與求職人數(shù)的比率）大致在1.10上下浮動。
新世紀以來，求人倍率逐步提高。在2001年一季度，求人倍率為0.65，即100個求職者競爭65個崗位，崗位供不應求，找工作極其不易。
就地域分布而言，目前東、中、西部，勞動力市場供求差異很大。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，三大區(qū)域市場需求均略大于供給。2015年四季度的數(shù)據(jù)最能反映當前的情況。四季度與上年同期相比，東部地區(qū)求職人數(shù)略有增長，中西部地區(qū)的市場供求人數(shù)呈下降態(tài)勢，西部市場供求人數(shù)的下降幅度高于東、中部地區(qū)。東、中、西部地區(qū)崗位空缺與求職人數(shù)比率分別為1.08、1.13、1.13，市場需求均略大于供給。
既然中西部地區(qū)更容易找到工作，為什么求職者仍涌向東部？關鍵的因素是工資，東部地區(qū)吸納的就業(yè)總量占全國的40%以上，平均工資水平明顯高于中西部地區(qū)。大型網(wǎng)絡招聘企業(yè)——智聯(lián)招聘的在線數(shù)據(jù)顯示，對比2015年冬季全國32個主要城市職位平均薪酬，北京、上海、深圳、杭州、廣州位居前五，全是東部城市，薪酬水平明顯領先于中西部。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，從行業(yè)需求看，企業(yè)用人需求主要集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)。
“招工難”與“找工難”尷尬并存
由于中國經(jīng)濟正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級，所以，就業(yè)問題也正變得更為復雜。而當“招工難”遇上“找工難”，職場同時遭遇勞動用工矛盾的兩個方面，別提其間有多少尷尬了。然而，“招工難”與“找工難”并行早已存在，不過是由隱性到顯性的變化，盡管招工者與求職者都注意到了這個問題，但很多人并不愿意直面這個問題。
“招工難”何以與“找工難”并存？其背后無疑是諸多因素疊加而成，其間有求職者自身因素，也有用人單位的原因。對于求職者而言，找工作難的深層原因就是體面就業(yè)難、滿意就業(yè)難，一些學歷較高的求職者也不甘心低質(zhì)量就業(yè)，從而導致不少求職者“高不成低不就”。相對而言，“招工難”則是知名企業(yè)、規(guī)模企業(yè)不愁招人，中小企業(yè)容易陷入招聘難的困局；同時，還存在某些企業(yè)普通工人容易招，而真正的技工工人難求的情況，這顯然是企業(yè)入職門檻過高產(chǎn)生的后遺癥。
觀察認為，既然相關企業(yè)開工之際急需用工，而進城務工者又迫切需要擺脫困境，雙方都該作出適當讓步才好。如果持續(xù)如此“軟對峙”，恐怕對雙方都沒有什么好處。
有專家指出，目前這種“招工難”和“招工難”同時存在的情況可能會成為以后的常態(tài)。應該說在新常態(tài)的經(jīng)濟結構調(diào)整過程當中，肯定會帶來一個勞動力需求的變化。如果從經(jīng)濟學的角度來看，其實絕對的失業(yè)是不存在的。我們現(xiàn)在的勞動力市場存在的是相對的失業(yè)。工作對于我們而言并不意味著只是解決溫飽的問題，它可能意味著很多附加的東西，比如跟之前所學的知識是不是搭配，是不是有成長空間等，所有這些計算在內(nèi)就會出現(xiàn)如今的這種狀況。另外還有一些其他因素，比如地域上的錯配，因為原來我們所有的勞動力來源可能來自于西部，來自于農(nóng)村，但隨著這么幾年，比如西部大開發(fā)，農(nóng)村的建設等，很多勞動力停留在了當?shù)?，然后造成了沿海或者是大城市用工的減少。
真相背后折射經(jīng)濟發(fā)展的變遷
其實，不管是“招工難”還是“失業(yè)潮”都只是勞動力市場的表象，背后則是社會經(jīng)濟發(fā)展的不斷變遷，舊有的經(jīng)濟發(fā)展模式、用工管理制度不再適宜，到了需要改變的新拐點。
當今社會，低廉的人口紅利已終結，老一代的農(nóng)民工逐步退回農(nóng)村，新生代成為外出務工群體的主力軍。而他們的成長階段與上一代有很大差異，有更多的自主要求，體現(xiàn)在收入、工作環(huán)境、管理制度等方面，但很多企業(yè)沒有及時加以調(diào)整，這就難以滿足新生代勞動者的需求。
現(xiàn)在，高學歷、高素質(zhì)人才越來越多，“80后”、“90后”的新生代已成為務工主體，他們追求精神享受，渴求平等權利，希望能夠融入城市。雖然地方政府對此也在作相應對策，但是步伐還不夠快，依然存在著種種制度性障礙，如戶籍、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等，仍然設置了許多門檻，擋住了務工者成為市民的道路。
如今低廉的用工時代已結束，正步入人工成本逐步上升的階段。部分企業(yè)開始采取機器人替代人工，加劇了普通工種的壓減，對勞動者素質(zhì)的要求更高。“招工難”也形成兩極分化，普通工種因收入低、環(huán)境惡劣而無人愿意做，技術工種要求高卻難以招到合適的人才，這凸顯勞動力市場面臨人才結構調(diào)整之困。而且，現(xiàn)在中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也在逐漸跟上，家鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境改善，生活成本較低，加上政府鼓勵“雙創(chuàng)”，部分年輕人在外學到經(jīng)驗，也想留在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。
可見，“招工難”是一個復雜的社會現(xiàn)象，并不能單純用工資高低來評估，需要綜合考慮各方面的因素，才能撥開迷霧看清真相。
就業(yè)招工“兩難”矛盾或?qū)⑸?/h2>
一邊是“招工難”，一邊是“找工難”，分析認為這種“兩難”的矛盾會愈演愈烈。
近年來，一些省市提前謀劃布局了一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時把控制過剩產(chǎn)能作為推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的重要抓手。未來5年內(nèi)，隨著供給側結構性改革逐步推進，這些省市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐都將明顯加快。
從長遠看，這必然會創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)崗位，有利于改善和擴大就業(yè)。但從短期來看，則不可避免地對既有就業(yè)市場格局產(chǎn)生沖擊——
其一，在化解產(chǎn)能過剩、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，冶金、鋼鐵、煤炭、建筑建材和水泥等行業(yè)，勢必出現(xiàn)人才需求下滑、部分人失業(yè)的現(xiàn)象。
其二，集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、云計算和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)對人才的需求將會增加；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也會催生一些與新業(yè)態(tài)、新模式相對應的新崗位。但同時，用人企業(yè)對勞動者知識、技能的要求會更高。
兩方面因素疊加，有不少勞動者的知識、技能等會跟不上市場需求，就業(yè)、招工“兩難”矛盾或?qū)⑦M一步升級。
要破解這一矛盾，眼下能很快見到一定效果的對策，就是求職者和用工企業(yè)各退一步，調(diào)整好各自的心態(tài)。另外，也需要政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策，引導、激勵社會資本、用工企業(yè)大量開設職業(yè)培訓機構。同時，借助法律法規(guī)和相關政策的強力約束、引導，讓各級政府及就業(yè)市場、教育培訓市場同心協(xié)力搞好職業(yè)教育培訓。
