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“失業(yè)潮”還是“招工難”

就業(yè)問(wèn)題，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能否持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的“體溫計(jì)”，也是國(guó)家政治劇變的“催化劑”。春節(jié)過(guò)后，中國(guó)各地陸續(xù)曝出“招工難”的消息，同時(shí)，“失業(yè)潮”的隱憂似乎再次向中國(guó)襲來(lái)。面對(duì)這一尷尬現(xiàn)狀，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)保衛(wèi)國(guó)人“飯碗”？

在經(jīng)濟(jì)下行、去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，“失業(yè)潮”的隱憂似乎正再次向中國(guó)襲來(lái)。然而，春節(jié)過(guò)后，中國(guó)各地陸續(xù)曝出“招工難”的消息，令人不由得思索中國(guó)人力市場(chǎng)現(xiàn)如今的“真容”到底是怎樣？

勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)到底怎么樣

一提到招工，有人就喊“招工難”：上調(diào)了待遇、放寬了標(biāo)準(zhǔn)，還是連續(xù)幾個(gè)月招不到人。然而一說(shuō)到找工作又有人在喊“找工難”：工作一年比一年難找，應(yīng)聘時(shí)一個(gè)崗位幾十個(gè)人來(lái)面試，“失業(yè)潮”正在襲來(lái)。那么，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)到底怎么樣？

去年，人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó)百余個(gè)城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況監(jiān)測(cè)顯示，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求略大于供給，求人倍率（崗位空缺與求職人數(shù)的比率）大致在1.10上下浮動(dòng)。

新世紀(jì)以來(lái)，求人倍率逐步提高。在2001年一季度，求人倍率為0.65，即100個(gè)求職者競(jìng)爭(zhēng)65個(gè)崗位，崗位供不應(yīng)求，找工作極其不易。

就地域分布而言，目前東、中、西部，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求差異很大。中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，三大區(qū)域市場(chǎng)需求均略大于供給。2015年四季度的數(shù)據(jù)最能反映當(dāng)前的情況。四季度與上年同期相比，東部地區(qū)求職人數(shù)略有增長(zhǎng)，中西部地區(qū)的市場(chǎng)供求人數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)，西部市場(chǎng)供求人數(shù)的下降幅度高于東、中部地區(qū)。東、中、西部地區(qū)崗位空缺與求職人數(shù)比率分別為1.08、1.13、1.13，市場(chǎng)需求均略大于供給。

既然中西部地區(qū)更容易找到工作，為什么求職者仍涌向東部？關(guān)鍵的因素是工資，東部地區(qū)吸納的就業(yè)總量占全國(guó)的40%以上，平均工資水平明顯高于中西部地區(qū)。大型網(wǎng)絡(luò)招聘企業(yè)——智聯(lián)招聘的在線數(shù)據(jù)顯示，對(duì)比2015年冬季全國(guó)32個(gè)主要城市職位平均薪酬，北京、上海、深圳、杭州、廣州位居前五，全是東部城市，薪酬水平明顯領(lǐng)先于中西部。中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，從行業(yè)需求看，企業(yè)用人需求主要集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)。

“招工難”與“找工難”尷尬并存

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)，所以，就業(yè)問(wèn)題也正變得更為復(fù)雜。而當(dāng)“招工難”遇上“找工難”，職場(chǎng)同時(shí)遭遇勞動(dòng)用工矛盾的兩個(gè)方面，別提其間有多少尷尬了。然而，“招工難”與“找工難”并行早已存在，不過(guò)是由隱性到顯性的變化，盡管招工者與求職者都注意到了這個(gè)問(wèn)題，但很多人并不愿意直面這個(gè)問(wèn)題。

“招工難”何以與“找工難”并存？其背后無(wú)疑是諸多因素疊加而成，其間有求職者自身因素，也有用人單位的原因。對(duì)于求職者而言，找工作難的深層原因就是體面就業(yè)難、滿意就業(yè)難，一些學(xué)歷較高的求職者也不甘心低質(zhì)量就業(yè)，從而導(dǎo)致不少求職者“高不成低不就”。相對(duì)而言，“招工難”則是知名企業(yè)、規(guī)模企業(yè)不愁招人，中小企業(yè)容易陷入招聘難的困局；同時(shí)，還存在某些企業(yè)普通工人容易招，而真正的技工工人難求的情況，這顯然是企業(yè)入職門(mén)檻過(guò)高產(chǎn)生的后遺癥。

觀察認(rèn)為，既然相關(guān)企業(yè)開(kāi)工之際急需用工，而進(jìn)城務(wù)工者又迫切需要擺脫困境，雙方都該作出適當(dāng)讓步才好。如果持續(xù)如此“軟對(duì)峙”，恐怕對(duì)雙方都沒(méi)有什么好處。

有專家指出，目前這種“招工難”和“招工難”同時(shí)存在的情況可能會(huì)成為以后的常態(tài)。應(yīng)該說(shuō)在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程當(dāng)中，肯定會(huì)帶來(lái)一個(gè)勞動(dòng)力需求的變化。如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，其實(shí)絕對(duì)的失業(yè)是不存在的。我們現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的是相對(duì)的失業(yè)。工作對(duì)于我們而言并不意味著只是解決溫飽的問(wèn)題，它可能意味著很多附加的東西，比如跟之前所學(xué)的知識(shí)是不是搭配，是不是有成長(zhǎng)空間等，所有這些計(jì)算在內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)如今的這種狀況。另外還有一些其他因素，比如地域上的錯(cuò)配，因?yàn)樵瓉?lái)我們所有的勞動(dòng)力來(lái)源可能來(lái)自于西部，來(lái)自于農(nóng)村，但隨著這么幾年，比如西部大開(kāi)發(fā)，農(nóng)村的建設(shè)等，很多勞動(dòng)力停留在了當(dāng)?shù)?，然后造成了沿?；蛘呤谴蟪鞘杏霉さ臏p少。

真相背后折射經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變遷

其實(shí)，不管是“招工難”還是“失業(yè)潮”都只是勞動(dòng)力市場(chǎng)的表象，背后則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷變遷，舊有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、用工管理制度不再適宜，到了需要改變的新拐點(diǎn)。

當(dāng)今社會(huì)，低廉的人口紅利已終結(jié)，老一代的農(nóng)民工逐步退回農(nóng)村，新生代成為外出務(wù)工群體的主力軍。而他們的成長(zhǎng)階段與上一代有很大差異，有更多的自主要求，體現(xiàn)在收入、工作環(huán)境、管理制度等方面，但很多企業(yè)沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整，這就難以滿足新生代勞動(dòng)者的需求。

現(xiàn)在，高學(xué)歷、高素質(zhì)人才越來(lái)越多，“80后”、“90后”的新生代已成為務(wù)工主體，他們追求精神享受，渴求平等權(quán)利，希望能夠融入城市。雖然地方政府對(duì)此也在作相應(yīng)對(duì)策，但是步伐還不夠快，依然存在著種種制度性障礙，如戶籍、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等，仍然設(shè)置了許多門(mén)檻，擋住了務(wù)工者成為市民的道路。

如今低廉的用工時(shí)代已結(jié)束，正步入人工成本逐步上升的階段。部分企業(yè)開(kāi)始采取機(jī)器人替代人工，加劇了普通工種的壓減，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求更高?！罢泄るy”也形成兩極分化，普通工種因收入低、環(huán)境惡劣而無(wú)人愿意做，技術(shù)工種要求高卻難以招到合適的人才，這凸顯勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨人才結(jié)構(gòu)調(diào)整之困。而且，現(xiàn)在中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在逐漸跟上，家鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境改善，生活成本較低，加上政府鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”，部分年輕人在外學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，也想留在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。

可見(jiàn)，“招工難”是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，并不能單純用工資高低來(lái)評(píng)估，需要綜合考慮各方面的因素，才能撥開(kāi)迷霧看清真相。

就業(yè)招工“兩難”矛盾或?qū)⑸?jí)

一邊是“招工難”，一邊是“找工難”，分析認(rèn)為這種“兩難”的矛盾會(huì)愈演愈烈。

近年來(lái)，一些省市提前謀劃布局了一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把控制過(guò)剩產(chǎn)能作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要抓手。未來(lái)5年內(nèi)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步推進(jìn)，這些省市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐都將明顯加快。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這必然會(huì)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)崗位，有利于改善和擴(kuò)大就業(yè)。但從短期來(lái)看，則不可避免地對(duì)既有就業(yè)市場(chǎng)格局產(chǎn)生沖擊——

其一，在化解產(chǎn)能過(guò)剩、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，冶金、鋼鐵、煤炭、建筑建材和水泥等行業(yè)，勢(shì)必出現(xiàn)人才需求下滑、部分人失業(yè)的現(xiàn)象。

其二，集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、云計(jì)算和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求將會(huì)增加；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也會(huì)催生一些與新業(yè)態(tài)、新模式相對(duì)應(yīng)的新崗位。但同時(shí)，用人企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者知識(shí)、技能的要求會(huì)更高。

兩方面因素疊加，有不少勞動(dòng)者的知識(shí)、技能等會(huì)跟不上市場(chǎng)需求，就業(yè)、招工“兩難”矛盾或?qū)⑦M(jìn)一步升級(jí)。

要破解這一矛盾，眼下能很快見(jiàn)到一定效果的對(duì)策，就是求職者和用工企業(yè)各退一步，調(diào)整好各自的心態(tài)。另外，也需要政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)、激勵(lì)社會(huì)資本、用工企業(yè)大量開(kāi)設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，借助法律法規(guī)和相關(guān)政策的強(qiáng)力約束、引導(dǎo)，讓各級(jí)政府及就業(yè)市場(chǎng)、教育培訓(xùn)市場(chǎng)同心協(xié)力搞好職業(yè)教育培訓(xùn)。