國務(wù)院任命劉士余為新一任證監(jiān)會主席

2月20日，中共中央決定，任命劉士余為中國證監(jiān)會黨委書記，免去肖鋼的中國證監(jiān)會黨委書記職務(wù)，國務(wù)院決定，任命劉士余為中國證監(jiān)會主席，免去肖鋼的中國證監(jiān)會主席職務(wù)。

在證監(jiān)會主席劉士余就任后首度向證監(jiān)會官員的講話中透露，當(dāng)前任務(wù)包括監(jiān)管市場、嚴(yán)查操縱股市和引導(dǎo)外部資金入市。對此，有市場分析人士稱，目前市場超跌、資金充裕，只是信心不足，只要調(diào)整好方向、政策合理，信心回歸必然有資金回歸，打開國際通、加速推出深港通將是近期最主要的方向和機會。

自2015年6月中旬A股持續(xù)下跌以來，證監(jiān)會一直高調(diào)嚴(yán)格監(jiān)管市場，幾乎每周末的新聞發(fā)布會上都會通報一批對各類違法案件的處理情況；同時，證監(jiān)會多次迅速調(diào)整相關(guān)規(guī)定或出臺新規(guī)，以應(yīng)對瞬息萬變的市場形勢。

例如，2015年7月8日，在A股大跌的背景下，證監(jiān)會發(fā)布公告稱，自即日起6個月內(nèi)，上市公司控股股東和持股5%以上股東及董事、監(jiān)事、高級管理人員不得通過二級市場減持公司股份；2016年1月7日，在滬深300指數(shù)熔斷的緊急關(guān)頭，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司大股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》，核心內(nèi)容是：大股東在3個月內(nèi)通過證券交易所集中競價交易減持股份的總數(shù)，不得超過公司股份總數(shù)的1%。

有分析人士推測，根據(jù)目前情況，不排除劉士余將繼續(xù)推動“內(nèi)外”兩個方面的監(jiān)管政策：對內(nèi)，仍將承接之前證監(jiān)會嚴(yán)格監(jiān)管市場的態(tài)度，只要市場大幅波動，迅速出臺新規(guī)，甚至進行窗口指導(dǎo)來撫平市場波動；對外，將與央行一道推動“一行三會”的協(xié)調(diào)監(jiān)管。

此外，證監(jiān)會自2015年6月中旬股市大跌以來，更加大力度懲處操縱市場案件，宣布對這類案件的處罰決定幾乎成了證監(jiān)會新聞發(fā)布會的“標(biāo)配”。有分析人士認(rèn)為，劉士余在央行副行長任上時，即分管過金融穩(wěn)定局、條法司、金融市場司等多個部門，風(fēng)險防范意識極強。帶著強烈的風(fēng)險意識，又是在多事之秋，劉士余仍可能堅定推動對市場操縱行為的打擊，以恢復(fù)投資者信心，并給其他改革創(chuàng)造條件。

此外，分析人士表示，積極引導(dǎo)外部資金入市也將作為劉士余上任后的一大重要部署。相對于股市而言，社保基金、養(yǎng)老金、國家隊資金、深港通及各類外資涌入將是市場各界最為期盼的5類入市資金。