● 合肥工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院 王玉琳

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廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理過(guò)程的污染控制

● 合肥工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院 王玉琳

王玉琳，合肥工業(yè)大學(xué)副教授，工學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師，主要從事廢棄電器電子設(shè)備的資源化技術(shù)研究。

我國(guó)是電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄大國(guó)。目前，我國(guó)已進(jìn)入電器電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的高峰期。廢棄電器電子產(chǎn)品中含有許多有用的資源，如銅、鋁、鐵及各種稀貴金屬、玻璃和塑料等，具有很高的再利用價(jià)值。通過(guò)再生途徑獲得資源的成本大大低于直接從礦石、原材料等冶煉加工獲取資源的成本，而且節(jié)約能源。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品的回收利用，對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、克服資源短缺對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約意義重大。

但是，廢棄電器電子產(chǎn)品在具有資源性的同時(shí)，也具有潛在的環(huán)境危害性。其潛在的環(huán)境危害性不僅體現(xiàn)在廢棄電器電子產(chǎn)品中含有對(duì)環(huán)境和人體健康有害的物質(zhì)，例如CRT（陰極射線管）中的含鉛玻璃、PCB板（印刷電路板）中的重金屬等，同時(shí)，不規(guī)范的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理操作，也會(huì)對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生二次危害，例如制冷裝置排空制冷劑、傾倒?jié)櫥偷?。因此，?guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理活動(dòng)，有利于防止和減少環(huán)境污染；也有利于促進(jìn)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)，保障人體健康。

廢棄電器電子產(chǎn)品回收、處理過(guò)程需要遵循的基本原則

廢棄電器電子產(chǎn)品在回收、處理過(guò)程中必須遵循以下的基本原則：

（1）廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理過(guò)程應(yīng)符合《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、規(guī)章的相關(guān)要求。

（2）在遵守國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)廢棄電器電子產(chǎn)品或其零（部）件、元（器）件的再使用，充分利用現(xiàn)有資源。

（3）積極采用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，以及再生資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)；禁止采用國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。

（4）應(yīng)建立健全廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理過(guò)程特征污染物和污染源的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。

（5）應(yīng)符合國(guó)家對(duì)勞動(dòng)安全和人體健康的相關(guān)要求。

廢棄電器電子產(chǎn)品回收過(guò)程污染控制的基本要求

這里所說(shuō)的“回收（take-back）”，是指以回收利用為目的，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行收集和貯存的活動(dòng)，不包括具體的處理、處置過(guò)程。在此過(guò)程有關(guān)污染控制的基本要求主要包括：

（1）對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品允許實(shí)行多渠道回收制度。

（2）在回收過(guò)程應(yīng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行分類收集、分類貯存，并作相關(guān)標(biāo)識(shí)。

（3）為了防止污染物泄露，在回收過(guò)程中不準(zhǔn)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行提前拆解。

（4）對(duì)于CRT（陰極射線管）、LCD（液晶顯示器）和PDP（等離子顯示器）等顯示類產(chǎn)品應(yīng)該進(jìn)行分類收集、分類貯存。

（5）對(duì)于制冷設(shè)備以及可能存有殘余液體的回收產(chǎn)品，在運(yùn)輸和貯存過(guò)程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，以防制冷劑和潤(rùn)滑油等液體的滲漏。

（6）產(chǎn)品回收過(guò)程的運(yùn)輸工具應(yīng)該具有防護(hù)設(shè)施，以防物品掉落，并可收集泄露的液體。

（7）貯存場(chǎng)地應(yīng)具有水泥硬化地面，并具有可防止廢液積存、泄露的排水和污水收集系統(tǒng)。

（8）貯存場(chǎng)地應(yīng)該防雨、防潮，場(chǎng)地不得有明火或熱源，并應(yīng)具備良好的消防設(shè)施。

（9）對(duì)于含有碳?xì)漕愔评鋭┑闹评漕惍a(chǎn)品，容易泄露可燃?xì)怏w，應(yīng)在貯存區(qū)域安裝可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

（10）應(yīng)根據(jù)回收物的不同類別制定貯存場(chǎng)地的特征污染物監(jiān)測(cè)制度。

廢棄電器電子產(chǎn)品處理過(guò)程污染控制的基本要求

這里所說(shuō)的“處理（treatment）”是指對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行除污、拆解和回收利用等活動(dòng)。具體是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解，從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置于符合環(huán)境保護(hù)要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)，不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動(dòng)。在此過(guò)程有關(guān)污染控制的基本要求主要包括：

（1）國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度，處理廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求。

（2）廢棄電器電子產(chǎn)品的處理，必須由取得電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)，在獨(dú)立的場(chǎng)地集中進(jìn)行拆解、提取原材料和按照環(huán)保要求進(jìn)行最終處置。集中處理場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具有完善的污染物集中處理設(shè)施，確保符合國(guó)家或者地方制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不規(guī)范的拆解、提取原材料活動(dòng)，是造成廢棄電器電子產(chǎn)品嚴(yán)重污染環(huán)境、損害人體健康的主要原因。

（3）廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃，與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（4）處理場(chǎng)地應(yīng)位于室內(nèi)，地面應(yīng)該能夠防止水、油等液體的滲透，還應(yīng)配備地面沖洗設(shè)備，設(shè)置可對(duì)廢水或廢油等液體物質(zhì)進(jìn)行截流和收集的設(shè)施，以及進(jìn)行油、水分離的設(shè)施等。

（5）針對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的種類和處理工藝不同，應(yīng)分區(qū)域進(jìn)行拆解處理和過(guò)程管理。

（6）根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品處理工藝的特點(diǎn)，應(yīng)配備與之相應(yīng)的污染預(yù)防措施。

（7）根據(jù)處理工藝的不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的特征污染物和污染源監(jiān)測(cè)制度，并制定有針對(duì)性的應(yīng)急污染控制方案。

（8）對(duì)于處理過(guò)程中所產(chǎn)生的嚴(yán)控拆解物（指有特殊處理要求的零部件、元器件和材料等）必須進(jìn)行顯著標(biāo)識(shí)和分類管理；對(duì)于列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的嚴(yán)控拆解物，依據(jù)GB 18597 的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)識(shí)和嚴(yán)格管理。

（9）必須對(duì)嚴(yán)控拆解物進(jìn)一步處理過(guò)程中所產(chǎn)生的嚴(yán)控處理物進(jìn)行認(rèn)真的標(biāo)識(shí)和分類管理，如果回收企業(yè)不具備自行處理嚴(yán)控拆解物的能力，則應(yīng)交給具有資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處置。

（10）按照GB 18599的規(guī)定，非嚴(yán)控拆解物可以按一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行處理和管理，如不能自行處理，則應(yīng)交給環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行回收利用。

廢棄電器電子產(chǎn)品回收、處理過(guò)程信息管理系統(tǒng)要求

（1）從事廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的企業(yè)應(yīng)建立完善的信息管理系統(tǒng)，包括廢棄電器電子產(chǎn)品、嚴(yán)控拆解物和嚴(yán)控處理物的種類、名稱、來(lái)源、質(zhì)量、處理時(shí)間、處理工藝、處置情況等。還需要對(duì)列入危廢清單的嚴(yán)控拆解物和嚴(yán)控處理物進(jìn)行危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)，并定期向社會(huì)公布其處理處置情況。對(duì)于回收處理企業(yè)自身不能解決的嚴(yán)控拆解物，應(yīng)建立信息追蹤管理體制，并保存委托處理企業(yè)對(duì)嚴(yán)控拆解物規(guī)范處理的證明文件。

（2）回收處理企業(yè)應(yīng)建立特征污染物污染源環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，定期對(duì)特征污染物和污染源進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)廠界及廠區(qū)內(nèi)的廢水、廢氣、噪聲等污染源需要定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果通過(guò)多種渠道向社會(huì)公示。

廢棄電器電子產(chǎn)品回收、處理企業(yè)人員管理要求

從事廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家制定的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、安全和專業(yè)知識(shí)等。對(duì)于一些特殊的工種和危險(xiǎn)的操作崗位，尚需從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并通過(guò)技能考核?；厥仗幚砥髽I(yè)還應(yīng)配置廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理污染控制專業(yè)管理人員，并建立污染控制人員的信息管理系統(tǒng)。

結(jié)束語(yǔ)

為了貫徹落實(shí)我國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，根據(jù)我們的國(guó)情，編輯整理了適合我國(guó)行業(yè)發(fā)展的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理污染控制基本原則和相關(guān)要求，以嚴(yán)格控制污染源，確保環(huán)境污染最小化、節(jié)約材料和減少能源消耗、改善勞動(dòng)條件和文明生產(chǎn)等為基本任務(wù)，為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提供參考性的污染控制指導(dǎo)，目的在于提高廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理污染控制管理水平，引導(dǎo)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。