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深圳規(guī)范無(wú)人機(jī)“黑飛”、亂飛現(xiàn)象3項(xiàng)無(wú)人機(jī)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布

日前，由深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院牽頭起草的《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)二維條碼信息標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》）和《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)身份識(shí)別通用要求》（以下簡(jiǎn)稱《通用要求》）以及由深圳市巴倫檢測(cè)技術(shù)有限公司牽頭起草的《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)性能測(cè)試方法第3部分：無(wú)線射頻性能》3項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)在深圳召開(kāi)。這3項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)了評(píng)審，在今年5月正式發(fā)布。

無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的火熱程度，從如雨后春筍般誕生的企業(yè)可見(jiàn)一斑，而深圳則是中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)。無(wú)人機(jī)產(chǎn)品誕生之后，關(guān)于無(wú)人機(jī)的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及無(wú)人機(jī)駕駛員資格的培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生。截至去年底，我國(guó)共有民用無(wú)人機(jī)駕駛員合格證2 142個(gè)，共57家無(wú)人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)具備培訓(xùn)資質(zhì)。但在全國(guó)無(wú)人機(jī)保有量為幾十萬(wàn)臺(tái)、專業(yè)飛手達(dá)10多萬(wàn)人的“世界無(wú)人機(jī)之都”深圳，持證人數(shù)卻不超過(guò)300人。這無(wú)疑對(duì)無(wú)人機(jī)的空中管理帶來(lái)了困難，導(dǎo)致“黑飛”、亂飛現(xiàn)象頻發(fā)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)至少有9成無(wú)人機(jī)操作人員都在無(wú)證“黑飛”。上月初，中科大智航空培訓(xùn)學(xué)院院長(zhǎng)李亞妮表示，深圳無(wú)證飛行的人數(shù)或超過(guò)99%，無(wú)人機(jī)飛行安全堪憂?！昂陲w”現(xiàn)象的存在，一方面是因?yàn)椴簧亠w行愛(ài)好者認(rèn)為飛行證申請(qǐng)麻煩，另一方面由于無(wú)人機(jī)飛行器沒(méi)有實(shí)行實(shí)名登記，即使發(fā)現(xiàn)“黑飛”也難以處罰。因此，為了降低無(wú)人機(jī)使用過(guò)程中的安全隱患，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)的監(jiān)管，中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司在今年1月出臺(tái)了《輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行規(guī)定（試行）》，明確了無(wú)人機(jī)如何飛行、該滿足哪些條件。同時(shí)規(guī)定，在取得執(zhí)照合格證等級(jí)、訓(xùn)練等方面符合要求的駕駛?cè)瞬旁试S飛行，否則將予以處罰。

此外，《技術(shù)規(guī)范》要求，未來(lái)或?qū)?shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)品的“一機(jī)一碼”。記者了解到，不僅民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)需要在管理平臺(tái)上提供無(wú)人機(jī)編碼信息，民用無(wú)人機(jī)擁有者也需要在民用無(wú)人機(jī)管理平臺(tái)上提交個(gè)人信息（身份證號(hào)碼、姓名、住址、聯(lián)系電話等）以及無(wú)人機(jī)編碼信息和購(gòu)買(mǎi)日期，使無(wú)人機(jī)編碼與擁有者一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)的監(jiān)管和溯源，為民用無(wú)人機(jī)安全飛行提供保障。

據(jù)了解，《通用要求》還規(guī)定，無(wú)人機(jī)使用者在進(jìn)行飛行活動(dòng)或任務(wù)前需要在民用無(wú)人機(jī)管理平臺(tái)上提前進(jìn)行飛行計(jì)劃報(bào)備，管理平臺(tái)將對(duì)其進(jìn)行自動(dòng)審核，若不符合飛行要求，則會(huì)把審核結(jié)果及理由信息反饋給無(wú)人機(jī)使用者；如符合飛行要求，管理平臺(tái)會(huì)分配飛行活動(dòng)編碼，允許其進(jìn)行飛行作業(yè)。而在無(wú)人機(jī)飛行作業(yè)的過(guò)程中，管理平臺(tái)將對(duì)其實(shí)時(shí)監(jiān)控，若無(wú)人機(jī)飛行不符合報(bào)備范圍，管理平臺(tái)將向無(wú)人機(jī)使用者發(fā)出警告或采取措施，若飛行符合報(bào)備范圍，管理平臺(tái)將記錄其飛行狀態(tài)數(shù)據(jù)并存檔。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將對(duì)“黑飛”、亂飛現(xiàn)象起到規(guī)范性作用。