邱連波
中共中央提出,穩(wěn)定經濟增長要更加注重供給側結構性改革,這是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。
供給側教育改革強調的是體制改革和結構調整,通過體制機制改革優(yōu)化資源配置,激發(fā)學校主體辦學活力,提升學校教育教學質量、提高科技創(chuàng)新和服務社會的能力,實現教育在更高水平上的供需平衡。
政府作為基本教育公共服務的主導者,在教育供給側改革中負有重要責任,應該首先在公共資源配置、教育政策和治理方式的供給方面深化改革,優(yōu)化學校布局,促進教育與經濟社會的協(xié)調發(fā)展、促進區(qū)域基本公共教育的均等化;在提高義務教育保障水平基礎上,向學前教育和高中教育階段延伸,通過提升職業(yè)教育、高等教育的辦學質量和辦學效益,提升有限資源促進人力資本向全要素生產率轉化的能力;進一步釋放社會力量辦學活力,鼓勵民辦教育為社會提供多樣性的教育服務;依法治教,推進教育管辦評分離,讓學校依法自主辦學,有效地發(fā)揮市場機制在教育資源配置、教育評價中的作用。
學校教育作為教育的主要供給端,應該從滿足學生個性發(fā)展的需要出發(fā),按照經濟社會發(fā)展的需求,特別是面向創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念引領下的經濟社會發(fā)展需求,建立起專業(yè)學科、類型、層次和區(qū)域經濟密切結合的調整機制,改革人才培養(yǎng)方式和課程內容、教學方法,更加尊重和保護學生興趣愛好,培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,用有效的、高水平的教育供給滿足人民群眾不斷增長的教育需要,提升學生對教育的實際獲得感,使每個孩子都能在未來生活之路上找到適合自己的位置,培養(yǎng)更多、更高素質的人才,服務社會、服務國家,繪就精彩人生,實現我國教育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
對高等學校來說還有一項特殊使命。面對世界范圍內新一輪科技革命和產業(yè)革命,高校有責任在科學研究、技術開發(fā)中,進一步密切產學合作,促進高??萍寂c區(qū)域經濟的深度融合,面向市場和企業(yè)需求開展技術創(chuàng)新、轉化成果,攻克關鍵核心和共性技術,推動高新技術成果產業(yè)化,真正實現厚植創(chuàng)新驅動根基,實現創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的無縫對接,為國家、為區(qū)域經濟社會發(fā)展提供源源不絕的創(chuàng)新動力,形成經濟增長點,發(fā)揮出科技“頂天立地”的重要作用,服務好國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
在深化教育供給側改革的同時,還應對教育的需求側加以積極的引導和有效的管理,使得這部分教育的供需雙方進一步平衡、協(xié)調和匹配。
(作者系民進遼寧省委會委員、教育專委會主任)