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工信部馮飛：互聯(lián)網(wǎng)是“中國制造2025”之魂

經(jīng)過改革開放三十多年來的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第一制造業(yè)大國，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上制造業(yè)強(qiáng)國。隨著資源、環(huán)境、勞動力等紅利逐漸消失，以高耗能、高排放為代價的傳統(tǒng)制造業(yè)已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，必須從政策方面做出調(diào)整。

今年5月份，國務(wù)院頒布《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃。作為建設(shè)中國為制造強(qiáng)國的三個十年戰(zhàn)略中第一個十年的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》實施的關(guān)鍵是什么？在實施過程中要注意什么問題？又如何在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)呢？

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合

在12月26日舉行的2015-2016中國經(jīng)濟(jì)年會上，工信部副部長馮飛表示，“中國制造2025”之魂就是“把智能制造作為主攻方向，使得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造技術(shù)深度融合”。

全球金融危機(jī)發(fā)生之后，越來越多的國家又開始重視實體經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)的發(fā)展，有些國家甚至提出“再工業(yè)化”的概念。美國提出“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”，德國提出了“工業(yè)4.0”，英國提出“英國制造2050”，法國發(fā)布“新工業(yè)法國”計劃，韓國提出了“制造業(yè)革新3.0”。

馮飛

這些國家戰(zhàn)略都有一個共同特點，就是把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造業(yè)緊密結(jié)合，與“中國制造2025”有異曲同工之處。因而，馮飛認(rèn)為，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是再工業(yè)化的靈魂和切入點。

但馮飛同時表示，互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)單純地結(jié)合并不代表就能實現(xiàn)“中國制造2025”，融合之后還要解決三個問題：一是效率的提升，二是生產(chǎn)個性化產(chǎn)品和服務(wù)，三是培養(yǎng)對市場的快速反映能力。

要避免“重復(fù)建設(shè)”

值得注意的是，馮飛特別強(qiáng)調(diào)，在“中國制造2025”推進(jìn)的過程中，“千萬不要走盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)的老路”。

據(jù)了解，《中國制造2025》綱領(lǐng)發(fā)布之后，社會反響熱烈，地方政府反映積極，很多省市也相繼發(fā)布了各自的行動綱要。一時間，各地紛紛建立產(chǎn)業(yè)園，實施機(jī)器人、智能制造等項目。這很讓人擔(dān)心會走入重復(fù)建設(shè)的老路，造成資源的大量浪費。

那么如何避免出現(xiàn)這個問題呢？馮飛認(rèn)為有三個方面的措施可以實施：一是主張地方政府要根據(jù)各地的實際情況來制定實施方案。二是中央政府要培育一些綱領(lǐng)實施的重點地區(qū)。三是建立完善、高效的信息機(jī)制，使得地方政府和企業(yè)能夠及時把握政策和市場信息，做出正確的決策。

制高點：爭奪制定規(guī)則的話語權(quán)

在任何領(lǐng)域的國家之間的競爭中，規(guī)則的制定者都占有巨大的優(yōu)勢。馮飛認(rèn)為，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，各國之間會出現(xiàn)競爭與合作，“基于平臺的標(biāo)準(zhǔn)化是不同國家爭奪的一個重要領(lǐng)域”。在這個過程中，傳統(tǒng)工業(yè)的很多標(biāo)準(zhǔn)都會發(fā)生顛覆性變化。

在爭奪制高點的競爭中，我國總體而言處于劣勢地位。與美國的通用電氣、德國的西門子相比，我國缺少一體化的全球性大公司。因而我們必須走聯(lián)合的道路也就是說建立智能制造聯(lián)盟來彌補(bǔ)先天不足。但坐擁全球規(guī)模最大的市場，我國也可以充分利用我們的市場優(yōu)勢。

前不久結(jié)束的2015中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，要重點落實“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

作為“供給側(cè)改革”的重要組成部分，“中國制造2025”是朝供給側(cè)發(fā)力的排頭兵，在去產(chǎn)能、降成本方面起到重要作用。如何做到“軟硬兼施”：“硬”的方面要繼續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)規(guī)模，“軟”的方面要提高創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)“中國制造2025”十年綱領(lǐng)的關(guān)鍵。