劉衛(wèi)兵

湖南省張家界市桑植縣是典型的老、少、邊、窮地區(qū)，截至2015年底，貧困發(fā)生率仍高達17.6%。

2016年，桑植縣精準脫貧工作將以產(chǎn)業(yè)帶動、公共保障、易地搬遷、就業(yè)培訓、政策兜底“五大任務”為重點，著力實施基礎設施建設、基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務、基本生活保障、基層組織建設“五基工程”，使全縣農(nóng)村貧困地區(qū)基礎設施條件顯著改善，基本產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基本公共服務體系完善，貧困人口基本生活得到保障，基層組織帶領貧困人口脫貧致富能力明顯增強，確保2016年精準脫貧工作任務如期完成。

要實現(xiàn)“十三五”全面脫貧的宏偉目標，干部是決定因素；要打造強有力的干部隊伍，必須“作風脫貧”先行，從根本上杜絕“馬山丑聞”的出現(xiàn)。

要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，“抽一鞭子走一步”是萬萬不行的，每個扶貧干部都必須認真履職，主動作為。

一是要擔當歷史之責。脫貧攻堅是前無古人的偉業(yè)，也是社會主義本質(zhì)的必然要求，一定要把握機會，以“功成不必在我，建功必須有我”的使命擔當，在宏偉的時代舞臺上唱響自己的樂章。

二是要常思民生之艱。“天下最好的老百姓在中國”，但當下桑植還有10萬這樣的老百姓生活在貧困線以下。他們靠什么打翻身仗？只能靠黨，靠各級干部“一對一幫扶，點對點指導”。要常思民生之艱辛，常察百姓之疾苦，以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的滿意為第一標準，多為群眾辦實事、做好事、解難事。

三是要長懷感恩之心。我們大部分干部都是“窮出身”，都經(jīng)歷過“苦日子”，是父老鄉(xiāng)親養(yǎng)育了我們，成就了我們，我們不能“斷了奶水忘了娘”，一定要飲水思源，深入基層摸實情、結(jié)合實際出實招，用心、用情、用力、用智為桑植脫貧想辦法、找出路，努力用自身的“辛苦指數(shù)”換取貧困群眾的“幸福指數(shù)”。

習近平總書記強調(diào)，要“使制度成為硬約束而不是橡皮筋”。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，一定要扎緊制度“籠子”，確保每一分人、財、物力都用得其所，發(fā)揮最大的效益。

一是“回看”以增效。要結(jié)合扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”工作，定期對整項脫貧攻堅工程進行“回頭看”，敢于向識貧“失真”、扶貧“失準”現(xiàn)象開刀，杜絕政策資源的“跑冒滴漏”，確保每分“救命錢”“造血錢”都真正“用之于貧”。

二是“回爐”以提質(zhì)。建立健全干部召回制度，將扶貧考核驗收排名末位的干部職工納入縣委組織部門和人事管理部門召回對象，經(jīng)再培訓并考核合格后方可重新上崗。培訓后仍達不到上崗條件的，按相關人事管理規(guī)定處理。

三是“回查”以問責。強化紀律審查和扶貧資金審計，認真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，堅決查處庸懶散亂、推諉扯皮、吃拿卡要等不作為、慢作為、亂作為行為；破除“機關化”現(xiàn)象嚴重、部門利益至上，不深入實際、漠視群眾疾苦，與民爭利、欺壓百姓，在扶貧開發(fā)項目建設和資金管理方面以權謀私、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污侵占等問題。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，一切脫貧“藍圖”的出發(fā)點和立足點都在于實干。

一是要沉心苦干。脫貧攻堅已進入“啃硬骨頭”的沖刺期，到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻，只有甩開膀子，撲下身子，以實事求是的態(tài)度，腳踏實地的作風，“咬定青山不放松”，一茬接著一茬干，才能確保不讓一個困難群眾掉隊。

二是要虛心會干。各級干部要結(jié)合扶貧開發(fā)工作需要，有針性對地“充電”，重點加強基層黨務知識、項目管理辦法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術等知識的培訓學習，不斷提升理論和實踐水平，解決能力不足的危險，用科學知識指導扶貧，推動脫貧。

三是要用心巧干。桑植縣梯度搬遷“陽光院”助特困戶脫貧被CCTV新聞聯(lián)播大力推介，成為“社會保障兜底一批”的全國典型。脫貧事業(yè)已進入攻堅克難的重要階段，“灌水式”、“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式難以為繼，如果不“趟”一點“野路子”，是不可能取得成功的。要創(chuàng)新扶貧理念，做好資金整合文章，敢于“冒天下之大不韙”，走別人沒走過的路，謀善策，用巧勁，真扶貧，促發(fā)展。