東豐縣幅員面積2522平方公里,轄14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),229個(gè)村,總?cè)丝?0萬人,其中農(nóng)業(yè)人口30萬人,是著名的“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)”和“中國(guó)農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”。近年來,在省、市的精心指導(dǎo)下,東豐縣以環(huán)境綜合整治為突破口,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,狠抓綠化美化,以點(diǎn)帶面,精準(zhǔn)發(fā)力,全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。主要抓了以下幾方面工作:
一、以強(qiáng)化責(zé)任為基礎(chǔ),全力以赴組織攻堅(jiān) 縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作,針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生難整治、環(huán)境面貌難改變的現(xiàn)實(shí)情況,制定了《東豐縣環(huán)境衛(wèi)生整治三年攻堅(jiān)計(jì)劃》,利用三年時(shí)間全力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題。成立了整治攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,主管副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),14名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包保1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和2個(gè)重點(diǎn)村,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、財(cái)政、畜牧等職能部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)明確,分工負(fù)責(zé),形成了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,相關(guān)部門跟蹤配合,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯組織實(shí)施”的聯(lián)合攻堅(jiān)格局。同時(shí),把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)納入農(nóng)村工作目標(biāo)考核內(nèi)容,定期檢查考核,每半年舉行一次全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治拉練會(huì)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,將考核結(jié)果與環(huán)境整治專項(xiàng)資金撥付掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了工作的積極性和主動(dòng)性。
二、以綜合整治為主線,切實(shí)改善整體面貌 堅(jiān)持“先抓點(diǎn)、樹標(biāo)桿;汲經(jīng)驗(yàn)、再鋪開”的工作思路,以水源地周邊村,公路、鐵路沿線村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地村為重點(diǎn),確定了45個(gè)村實(shí)施攻堅(jiān),輻射帶動(dòng)全縣整治工作全面開展。堅(jiān)持邊干邊總結(jié),探索出了治“十亂”、抓“五化”、建“十有”的工作模式。治“十亂”,即突出整治車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、棚廈亂搭、廣告亂貼、物品亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑、糞土亂堆、柴草亂垛等問題;抓“五化”,即著力抓好綠化、美化、硬化、凈化、亮化等工程;建“十有”,即達(dá)到有經(jīng)費(fèi)保障、有村規(guī)民約、有保潔隊(duì)伍、有垃圾清運(yùn)車輛、有垃圾收集點(diǎn)、有美化綠化花草樹木、有整潔順暢的邊溝、有完整美觀的墻杖、有柴草垛集中堆放點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn),取得了明顯實(shí)效。針對(duì)資金緊張問題,積極開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新舉措,采取了“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣里扶持一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼一點(diǎn)”的“三個(gè)一點(diǎn)”辦法全力破解資金瓶頸。各相關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取資金用于環(huán)境整治;縣財(cái)政按農(nóng)村人口每人每年5元標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立160萬元專項(xiàng)資金,用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極籌措資金開展整治,以東豐鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)每月拿出4.3萬元作為各村保潔員工資,綜合其他支出,每年投入環(huán)境整治的資金達(dá)到70余萬元,確保了整治工作順利推進(jìn)。堅(jiān)持整治與管理并舉,建立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主導(dǎo)、村屯居民為主體的保潔機(jī)制,14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))229個(gè)村全部建立了專兼職保潔隊(duì)伍,鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境明顯提升。目前,已創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村32個(gè)。
三、以綠化美化為抓手,積極打造生態(tài)鄉(xiāng)村 堅(jiān)持綠化美化與綜合整治同步推進(jìn),以“步步見綠、村村有景,景隨步換”為目標(biāo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因地制宜,突出特色,見縫插綠,全面對(duì)道路進(jìn)行綠化。村干部帶頭,積極號(hào)召廣大村民在房前屋后栽種花草,對(duì)庭院進(jìn)行綠化美化。目前,已綠化道路400余條,美化里程609公里;美麗庭院達(dá)到4000戶,全縣各鎮(zhèn)村綠化覆蓋率不斷提高,綠化美化水平大幅提升。截至目前,已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個(gè)、市級(jí)生態(tài)村60個(gè);省級(jí)示范森林小鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)綠化標(biāo)準(zhǔn)化村屯178個(gè)。
四、以設(shè)施建設(shè)為核心,打牢夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 加快新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要載體。積極整合財(cái)政、發(fā)改、土地、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門涉農(nóng)項(xiàng)目,重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村急需建設(shè)的項(xiàng)目、以及與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的配套設(shè)施,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能。2013年以來,共向上爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目335個(gè),累計(jì)投入資金約3億元,新建道路117公里、路邊溝41.2公里,建設(shè)文化廣場(chǎng)6.1萬平方米,橋涵115座,實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程4225戶,改造農(nóng)村危房40戶,新建無害化衛(wèi)生廁所6870個(gè),安裝路燈1850盞。目前全縣基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共設(shè)施配套的樣板村已達(dá)到29個(gè),創(chuàng)建新型農(nóng)民居住小區(qū)35個(gè)。
五、以豐富內(nèi)涵為實(shí)質(zhì),不斷增強(qiáng)建設(shè)活力 新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在人,提升村民整體素質(zhì)尤為重要。堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)貫穿于工作的全過程,充分利用廣播電視、政府網(wǎng)站、墻體標(biāo)語等多種形式,深入開展多角度、寬領(lǐng)域宣傳發(fā)動(dòng),使群眾理解、支持、參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,實(shí)現(xiàn)了由“要我整治”向“我要整治”轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞全縣“創(chuàng)四城、建五鄉(xiāng)”活動(dòng),把“中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)、中國(guó)農(nóng)民畫之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、閱讀之鄉(xiāng)、詩詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建的觸角延伸到村組,田間地頭,去感染村民,規(guī)范行為,努力提升村民素質(zhì)。目前全縣各鎮(zhèn)村已有文化廣場(chǎng)140余個(gè),文化大院310余個(gè),健身路徑130余處,其中南屯基鎮(zhèn)張家文化大院現(xiàn)有各類科普?qǐng)D書4000余冊(cè)、組建了流動(dòng)電影放映隊(duì)、成立了40余人秧歌健身隊(duì),為村民們學(xué)習(xí)文化、健身娛樂提供了良好活動(dòng)場(chǎng)所,被省文化廳命名為“吉林省模范文化大院”。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)、茶余飯后村民們?cè)谖幕瘡V場(chǎng)、文化大院扭秧歌,跳健身舞,積極開展豐富多彩的文化體育活動(dòng),村民陋習(xí)改掉了,精氣神提高了,建設(shè)新農(nóng)村的干勁更足了,“鎮(zhèn)村是我家,管理靠大家”的理念已深入人心,成為自覺行動(dòng)。 (省新農(nóng)村辦 供稿)